成本分析報告

1、本錢分析莪咻業(yè)城青孫奶叫入世之后，我國農(nóng)業(yè)將受到巨大沖擊，農(nóng)業(yè)的國際競爭力面臨嚴峻考驗。業(yè) 內(nèi)人士一致認為：要提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力，必須牢牢抓住兩個方面：一是要 千方百計降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢，努力提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率；二是要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，改進農(nóng)產(chǎn)品品種，逐步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。然而，令人遺憾的是，這兩個方面恰恰是 當前我國農(nóng)業(yè)的兩根 軟肋。因為種種原因，近幾年，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢連年上升， 而且，因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢上升，導致農(nóng)民增投不增收，嚴重影響了廣闊農(nóng)民 科技I I /興農(nóng)的積極性。？農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢連年上升？九十年代以來，隨著國家對農(nóng)業(yè)支持保護體系的逐步建立和完善，農(nóng)業(yè)投入逐年增加；與此同時，農(nóng)業(yè)

2、的要素投入結構也發(fā)生了變化，資本對勞動的替代明顯加I1速，并由此導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢連年上升，農(nóng)業(yè)利潤率連年下跌。？以西北地區(qū)唯一的國家商品糧基地市陜西咸陽市為例，19901995年，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總費用支出由20.11億元增加到74.82億元,年遞增率高達30.05%; 1995年2000年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總費用由74.82億元又增加至127.08億元,年遞增速度為19.3% 而同期，該市農(nóng)民收入的年遞增幅度為10.22%,費用增幅遠高于農(nóng)民收入增幅。？與此相應，2001年陜西省的小麥生產(chǎn)本錢為255.03元， 較上年增8.89%,其中畝物 質(zhì)費用為141.48元，比上年增加4.8%,畝用工作價為83.

3、34元，較上年增加10.61%c農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)費用的連年上漲， 除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格止跌上升、 逐年上揚這一主 要原因之外，也與近幾年糧食主產(chǎn)區(qū)連年干旱，排灌費用大幅上漲有很大關系。？以咸陽某鄉(xiāng)一抽水站為例，在去年秋抗旱灌溉期間，每小時出站水價為80元可 澆一畝地，由于層層轉包，再加上流程損耗，到地時灌溉水費已高達每小時110元左右，按每畝玉米一茬灌溉兩次計算，一畝玉米僅排灌費用就高達220元；而該地去年玉米平均畝產(chǎn)320340公斤，每公斤玉米市場售價僅1.10元，一畝玉米平均 產(chǎn)值340元左右。這樣，除去220元左右的排灌費再加上化肥、耕作及勞力投入， 農(nóng)民種植一茬玉米，收益所剩無幾。？-I廠

4、J I _在農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)本錢連年上升的同時，1996年以來，我國絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品 由長期短缺變成了區(qū)域性、結構性、季節(jié)性過剩，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了低水平 的供過于求，價格持續(xù)低迷。生產(chǎn)本錢上升，市場價格低迷，導致了1996年以來，11 I i I :I , | !. . . 我國農(nóng)民人均純收入雖逐年增長，但增幅卻連年下降。？%, 農(nóng)民增投不增收？農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢連年上升嚴重制約了農(nóng)民 科技興農(nóng)的熱情和積極性。近幾年，許.1多農(nóng)民普遍不愿在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中進行科技投入，突出表現(xiàn)為有化肥不愿買，適用技術不愿用，糧食新品種不愿種等等。對這些問題，人們往往歸之為農(nóng)民觀念落后、政府推介力度不夠、農(nóng)業(yè)科技效勞跟

5、不上等等。但事實上，近幾年，隨著科教興國方略的實施，不少地方經(jīng)常組織農(nóng)技人員走村串戶，通過講座、咨詢、培訓等形式， 勺L,|大力宣傳和推廣農(nóng)業(yè)適用技術；許多地方由政府貼錢，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新品種、新技術，但卻始終推而不廣。農(nóng)民到底為何對 科技興農(nóng)不感興趣呢？ ？據(jù)調(diào)查，產(chǎn)生這一問題的根本原因是：農(nóng)民增投不增收。以小麥生長條件優(yōu)越的咸陽市三原縣為例，去年農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)適用科技種植1畝優(yōu)質(zhì)專用小麥 皖麥38,所需各項費用如下：種子費16元，種子包衣費3元，平衡施肥檢測費60-70元， 地膜覆蓋費30元，秸桿還田費25元，化肥費用40-60元，樓麥費7元，灌溉水費5060元，農(nóng)藥費10元，收割費3040元

6、，拉運費20元，以上各項合計約316元; 再加上每畝小麥農(nóng)業(yè)稅和三提五統(tǒng)費用約60元，人工費用100-120元，這樣，利用農(nóng)業(yè)科技種一畝優(yōu)質(zhì)小麥，各項費用累計約480多元。而 皖麥38去年在三原縣 的較高產(chǎn)量為畝產(chǎn)1000斤，按優(yōu)質(zhì)小麥高于小麥市場價10%的價格估算，畝產(chǎn)千斤 僅可收入500510元左右。兩相比擬，農(nóng)民在糧食生產(chǎn)中運用新技術、新品種并增 加物質(zhì)投入，收益與投入?yún)s嚴重失衡，不成比例，因此致使農(nóng)民在糧食生產(chǎn)中有化 肥不愿上、有新技術不愿用、有新品種不愿種便成為一種無奈的選擇。？本錢為何這么高？tn I r-1|近年來， 我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢為何連年上升， 居高不下呢？原因主要有以下幾個

7、 方面： ？一是農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲。九十年代以來，國家曾幾次大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品收 11III1);| | | !購價格，但每每在農(nóng)產(chǎn)品收購價格提高的次年，農(nóng)用生產(chǎn)資料價格也全面上漲，農(nóng) 、*I.，業(yè)生產(chǎn)本錢升高，提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格給農(nóng)民帶來的利好被增幅更猛的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成 本所抵消。？二是農(nóng)業(yè)要素投入結構的變化。九十年代以來，因為農(nóng)業(yè)投入的加大，資本對 勞動的替代明顯加快，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢上升。？三是小生產(chǎn)與大市場的矛盾。由于我國農(nóng)業(yè)分散的、小規(guī)模的經(jīng)營格局，再加 上廣闊農(nóng)民科學文化素質(zhì)普遍偏低，結果導致采用農(nóng)業(yè)適用技術效率不高，生產(chǎn)成 本加大。？四是土地投資邊際本錢不斷上升。隨著我 ？人口的不斷

8、增加，耕地面積的日趨減 少，為了進一步開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一方面要開發(fā)本錢很高的邊際土地；另一方面，那么 要大力改造中低產(chǎn)田，不斷加大對中低產(chǎn)田的物質(zhì)投入和技術投入，從而使得土地 投資的邊際本錢不斷上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢日益加大。？五是不少農(nóng)業(yè)適用新品種、新技術本錢高、效益低。當前在我國農(nóng)村推廣的不 少農(nóng)業(yè)適用新品種、新技術，雖然有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，但由于這些新品種、新技術要求較高，代價也較高，從而拉動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢的上升。？六是農(nóng)民稅費負擔沉重。近年來，雖然從中央到地方大力治理農(nóng)村的 亂收費、 亂集資、舌L攤派，但由于各種收費政出多門，巧立名目，導致農(nóng)民繳納的各種稅費額居高不下，間接加大了農(nóng)業(yè)

9、生產(chǎn)本錢。？由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢連年上升，導致我國主要農(nóng)產(chǎn)品的價格已普遍超出國際市場水平，國際競爭力低下。在參加WTO之后，即使國家有財力支持農(nóng)產(chǎn)品再次提價，WTO的規(guī)那么也不允許。因此，千方百計降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量已a I r-1 2I _成為我國農(nóng)業(yè)開展的當務之急。？依靠農(nóng)業(yè)適用科技降低本錢？筆者以為，要降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢，調(diào)動廣闊農(nóng)民 科技興農(nóng)的積極性，當前要在、*.11 I j I ;I , I I I一，一 . . .平抑農(nóng)用生廣資料價格、積極推進土地適度規(guī)模經(jīng)官、加速農(nóng)業(yè)廣業(yè)化進程、全面I.推進農(nóng)村稅費改革進而降低農(nóng)戶稅費負擔的根底上，牢牢樹立科學技術是第一生產(chǎn)力的觀念，

10、依靠農(nóng)業(yè)適用科技來降低農(nóng)產(chǎn)品本錢，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變 于農(nóng)業(yè)科研和推廣部門的科技活動與白身利益相掛鉤，可以促使農(nóng)業(yè)科研單位及時 了解農(nóng)業(yè)適用科技推廣中的問題，并根據(jù)這些問題集中攻關，研制、開發(fā)和推廣低 本錢、高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)新品種、新技術，使廣闊農(nóng)民既增產(chǎn)又增收。 ？(3)提高廣闊農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。 我國農(nóng)業(yè)與國外農(nóng)業(yè)的最明顯差距就在于: 我國農(nóng)民的科技文化素質(zhì)整體偏低。為此，當前亟需通過調(diào)整農(nóng)業(yè)教育結構，大力 開展農(nóng)業(yè)中1建立農(nóng)業(yè)科技社會化效勞體系。當前，農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)適用科技卻 增投不增 收的一個重要原因就是：不少地方農(nóng)業(yè)科技社會化效勞體系建設滯后。為此，各級 政府要積極采取有效措施

11、，盡快建立健全以病蟲害測報、種植作業(yè)方法指導、農(nóng)資新品種供給等為主的農(nóng)業(yè)科技社會化效勞體系，大力開展農(nóng)業(yè)科技市場中介組織與 信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，幫助農(nóng)民解決使用農(nóng)業(yè)適用科技過程中出現(xiàn)的困難和問題，減少農(nóng) 戶的額外不必要投入，降低農(nóng)產(chǎn)品本錢。？2加速農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的進程。農(nóng)民 增投不增收的另一個重要原因在于， 我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技體制已不適應新技術產(chǎn)生與擴散的要求。農(nóng)業(yè)技術從產(chǎn)生到推 廣和采用存在著信息脫節(jié)，科研人員行為、政府行為、技術推廣人員行為與農(nóng)民行 為相互背離。所以，要降低農(nóng)產(chǎn)品本錢、提高農(nóng)民 科技興農(nóng)的積極性，就必須改革 現(xiàn)有的科技體制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)業(yè)化，使科研成果直接與農(nóng)民見面。這樣，由專教育和農(nóng)民職業(yè)技術教育，提高廣闊農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)造就一 I r J I _代有文化、懂技術、會管理的新型農(nóng)民，為降低農(nóng)產(chǎn)品本錢、推進科技興農(nóng)奠定堅實的根底。？(4)進一步完善支持農(nóng)業(yè)科技進步的財政投入機制。解決農(nóng)產(chǎn)品本錢過高的問x._ I I I j I I ;ItI I ，題，關鍵在科技。然而，在新的農(nóng)業(yè)科技革命到來之前，我國的農(nóng)業(yè)科研與推廣系fI.-