土建施工單位人員履約管理辦法

1、土建施工單位人員履約管理辦法（試行）第一章總則第1條為加強(qiáng)對(duì)土建施工單位的人員管理， 解決由于施工人 員無(wú)序流動(dòng) 導(dǎo)致合同目標(biāo)無(wú)法按期實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題， 并滿足各階段施 工工作的需要，結(jié)合建筑市 場(chǎng)現(xiàn)狀，根據(jù)合同有關(guān)條款，特制訂 本管理辦法。第2條土建施工單位人員履約管理主要包括合同簽訂前人員 澄清和合同 簽訂后（即施工過(guò)程中）的人員更換、履約考勤及考 評(píng)三大內(nèi)容，履約考評(píng)按季 度進(jìn)行。第3條列入履約考評(píng)的人員主要包括：標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目 總工程師、主 管生產(chǎn)副經(jīng)理、主管安全副經(jīng)理、各部門(mén)負(fù)責(zé)人及 合同要求的持證上崗人員（測(cè) 量、試驗(yàn)、質(zhì)量、安全、合同預(yù)算、 工程、設(shè)備、裝修、檔案等）。第4條本辦法

2、僅適用于地鐵第四項(xiàng)目管理中心土建施工單位 人員履約評(píng) 價(jià)管理工作。第二章合同澄清第5條人員澄清由公司合同部組織項(xiàng)目中心、土建監(jiān)理單位依據(jù)招標(biāo)文件要求進(jìn)行。主要對(duì)擬定中標(biāo)土建施工單位的進(jìn)場(chǎng)人 員及人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃進(jìn)行澄清， 進(jìn)場(chǎng)人員及人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃確定后，由土建施工單位上報(bào)公司合同部作為合同文件的組成部分（表1）,進(jìn)場(chǎng)人員及人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃經(jīng)合同部和項(xiàng)目中心審批確認(rèn) 后簽訂施工合同第三章人員更換與請(qǐng)假第六條施工過(guò)程中人員變更管理執(zhí)行土建施工單位人員更換及進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃調(diào)整管理程序"（附件1）的相關(guān)規(guī)定。第七條施工過(guò)程中人員的請(qǐng)假執(zhí)行 土建施工單位人員請(qǐng)假 制度"（附 件2）的相關(guān)規(guī)定。第四章

3、人員履約考勤第八條履約考勤形式1、日常檢查土建監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)所轄標(biāo)段施工標(biāo)段的人員在崗情況進(jìn)行考勤檢查，檢查頻率每天每人1次，并將檢查結(jié)果填入考勤表 （表2）,及時(shí)錄入信息平臺(tái)。2、抽查項(xiàng)目中心甲方代表對(duì)土建施工單位人員在崗情況每周進(jìn)行隨機(jī)抽查（含項(xiàng)目中心其他部門(mén)及其他人員安排的會(huì)議或其他形式檢查所發(fā)現(xiàn)的監(jiān)理人員不到位的，沒(méi)有履行請(qǐng)假的），抽檢頻率 每周每人不少于1次，并將抽查結(jié)果填入 考勤表（表3）,及時(shí)錄入信息平臺(tái)。第五章人員履約考評(píng)獎(jiǎng)罰規(guī)定第九條 人員履約季度考評(píng)：在下一季度首月 5日前，項(xiàng)目中 心安質(zhì)部根據(jù)各土建施工標(biāo)段季度考勤結(jié)果對(duì)土建施工單位提出處罰方案（表4）。處罰金額執(zhí)行以下標(biāo)

4、準(zhǔn)：1、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師缺勤，按 10萬(wàn)元/人？次進(jìn)行處罰，當(dāng)累計(jì)罰 款金額達(dá)到合同額的5%。時(shí)，重新對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理 （或項(xiàng)目總工程師）進(jìn) 行人員澄清；2、一般人員缺勤，按3000元/人？次進(jìn)行處罰，當(dāng)某一履約 人員累計(jì)罰款 金額達(dá)到3萬(wàn)元時(shí)，重新對(duì)該人員進(jìn)行澄清。3、土建施工單位未按“北京地鐵第四項(xiàng)目管理中心土建施工單位人員更換及進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃調(diào)整管理程序”自行進(jìn)行履約人 員更換及進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃調(diào)整的，均按照缺勤處理；承包人未按 發(fā)包人要求及時(shí)進(jìn)行人員更換的，按照缺勤處理。項(xiàng)目公司安全質(zhì)量部提出建議處罰方案并經(jīng)審批后（表4）,由項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)合同部在每季度的計(jì)量支付中扣除。第十條人員履約年度考評(píng)：項(xiàng)目公

5、司安全質(zhì)量部依據(jù)人員履 約季度度考評(píng) 情況，提出各施工標(biāo)段人員履約年度獎(jiǎng)勵(lì)方案（表 5）。年度獎(jiǎng)勵(lì)原則上每年進(jìn) 行一次，獎(jiǎng)勵(lì)金額執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：1、對(duì)于在人員履約考評(píng)過(guò)程中全年無(wú)處罰記錄的土建施工單位，將給以2萬(wàn)元/次的獎(jiǎng)勵(lì)并由項(xiàng)目公司發(fā)文全線通報(bào) 表?yè)P(yáng)；2、對(duì)于在人員履約過(guò)程中被處罰過(guò)的土建施工單位不再進(jìn)行處罰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師缺勤達(dá)三次以 上（含三次）、或一般人員缺 勤達(dá)五次以上（含五次）的 土建施工單位，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)將其被處罰原 因和處罰金額一并發(fā)文通報(bào)全線并函告其上級(jí)單位。第十一條管理要求監(jiān)理單位負(fù)責(zé)土建施工單位人員的日常考勤管理工作，總監(jiān)理工程師為考勤管理第一負(fù)責(zé)人，對(duì)考

6、勤的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)監(jiān)理單位考勤工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)將納 入其履約考核。原則上規(guī)定：若監(jiān)理單位沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)土建施工單位履約考評(píng)人 員缺勤，則給與監(jiān) 理單位相應(yīng)處罰，處罰金額為土建施工單位受罰金額的 10%。第十二條年度獎(jiǎng)勵(lì)金的使用必須用于本標(biāo)段施工人員，不得挪做它用。其中獎(jiǎng)勵(lì)金的30%用于獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理，剩余部分由項(xiàng) 目經(jīng)理進(jìn)行分配。獎(jiǎng)勵(lì)金的 最終發(fā)放單（必須有簽名）報(bào)項(xiàng)目中 心安全質(zhì)量部備案。若年度獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放單不 報(bào)送安全質(zhì)量部備案 的將視為沒(méi)有進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)金分配，項(xiàng)目中心在季度工程計(jì)量支 付款 時(shí)予以扣除。若發(fā)現(xiàn)土建施工單位將獎(jiǎng)勵(lì)金挪做它用的，項(xiàng)目中 心在季度 工程計(jì)量支付款時(shí)予以雙倍扣除。第十三條本管

7、理辦法由北京地鐵第四項(xiàng)目管理中心負(fù)責(zé)解 釋。附件表1 土建施工單位進(jìn)場(chǎng)人員及人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃表表2 土建施工單位履約人員考勤表表3 土建施工單位履約人考勤抽查表表4 土建施工單位人員季度履約建議處罰方案審批表表5土建施工單位人員年度履約建議獎(jiǎng)勵(lì)方案審批表附件1土建施工單位人員更換及進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃調(diào)整管理程序附件2 : 土建施工單位人員請(qǐng)假制度土建施工單位進(jìn)場(chǎng)人員及人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃表標(biāo)段名稱(chēng):擬任備注姓名計(jì)劃到崗時(shí)間（證書(shū)編號(hào)）崗位1 項(xiàng)目經(jīng)理2 項(xiàng)目總工程師3 生產(chǎn)副經(jīng)理4 安全副經(jīng)理5 合約副經(jīng)理6 其他管理人員表2土建施工單位履約人員考勤表"段名稱(chēng)監(jiān)理單位建施工單位考勤月份考勤情況統(tǒng)計(jì)生 崗位

8、 姓名 12 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31到崗 請(qǐng)假缺勤備注1 項(xiàng)目經(jīng)理2 項(xiàng)目總工程師3 生產(chǎn)副經(jīng)理4 安全副經(jīng)理5 合約副經(jīng)理6 其他管理人員考勤總結(jié):備注：考勤記錄標(biāo)記符號(hào)為到崗為 V,請(qǐng)假為O,缺勤為X,該表由總監(jiān)辦填報(bào)項(xiàng)目公司安全質(zhì)量部表3土建施工單位履約人員考勤抽查表"段名稱(chēng)監(jiān)理單位建施工單位考勤月份考勤情況統(tǒng)計(jì)抽查時(shí)間崗位 姓名備注到崗 請(qǐng)假 缺勤項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目總工程師生產(chǎn)副經(jīng)理安全副經(jīng)理合約副經(jīng)理其他管理人員考勤總結(jié):業(yè)主代表（簽名）備注：考

9、勤記錄標(biāo)記符號(hào)為到崗為 VJ青假為0,缺勤為X,該表由業(yè)主代表填報(bào)項(xiàng)目公司日期:安全質(zhì)量部土建施工單位人員季度履約建議處罰方案審批表工程名稱(chēng)：年第季度編號(hào)施工標(biāo)段施工單位缺勤人岡位或職務(wù)缺勤天數(shù)處罰建議處罰合計(jì)備注0102M辦意見(jiàn)：安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)人（簽名）：日期“目中心主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)：項(xiàng)目中心領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn):日期:領(lǐng)導(dǎo)（簽名、蓋章）：備注：本表一式兩份，安全質(zhì)量部、財(cái)務(wù)合同部各留一份表5土建施工單位人員年度履約建議獎(jiǎng)勵(lì)方案審批表施工標(biāo)段施工單位獎(jiǎng)勵(lì)建議備注工程名稱(chēng):年度：年擬辦意見(jiàn):安質(zhì)部負(fù)責(zé)人（簽名、蓋章）：日期：項(xiàng)目中心主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)主管領(lǐng)導(dǎo)（簽名、蓋章）：日期：項(xiàng)目中心領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)備注：本表一式兩份，

10、安全質(zhì)量部、財(cái)務(wù)合同部各留一份附件1:土建施工單位人員更換及進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃調(diào)整管理程序土建施工單位進(jìn)場(chǎng)人員及人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃經(jīng)澄清及合同備案后，施工過(guò)程中履約人員的更換及人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃的調(diào)整均應(yīng)遵照本管理程序1、履約人員更換管理程序 1 ）項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師更換管理程序（見(jiàn)圖圖1項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、項(xiàng)目安全經(jīng)理更換審批流程2）其他管理人員更換管理程序（見(jiàn)圖 2）上建施工單位提出更換申請(qǐng)（附孟 2）不同意監(jiān):理單位審批 3個(gè)工作日）不同意項(xiàng)目公司缶-案、由監(jiān)理單f 土建施工單位代司總圖2 一般人員更換審批流程2、人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃調(diào)整管理程序（見(jiàn)圖 3）±建施工單位提出人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)附表3

11、）不同意 ± 監(jiān)理單位審批（3個(gè)I：作口）不同意3、項(xiàng)目總工程師更換申請(qǐng)表申請(qǐng)更換的新人員原則上不低于原人員的資質(zhì)水平，經(jīng)批準(zhǔn) 后考察期原則上為1個(gè)月，考察合格后原人員方可離開(kāi)，同時(shí)按 程序辦理更換手續(xù)。附表1 土建施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師更換申請(qǐng)表附表2 土建施工單位人員更換申請(qǐng)表 附表3 土建施工單位人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)表標(biāo)段名稱(chēng)單位名稱(chēng)聯(lián)系人聯(lián)系電話地址現(xiàn)職人員擔(dān)任崗位專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)上崗證書(shū)年齡更換人員擬擔(dān)任崗位專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)上崗證書(shū)年齡變更原因:更換人員相應(yīng)工作經(jīng)歷:申請(qǐng)單位法人代表（簽名、蓋章）：日期:監(jiān)理單位擬辦意見(jiàn):業(yè)主代表意見(jiàn)甲方代表（簽名）：日期: 安全質(zhì)量部擬辦

12、意見(jiàn):安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)人（簽名、蓋章）：日期: 項(xiàng)目公司主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn):日期:安全質(zhì)量部、項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)合同部各留一份主管領(lǐng)導(dǎo)（簽名）： 辦理情況:備注：本申請(qǐng)表一式四份，申報(bào)單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目公司標(biāo)段名稱(chēng)單位名稱(chēng)聯(lián)系人聯(lián)系電話地址現(xiàn)職人員擔(dān)任崗位專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)上崗證書(shū)年齡更換人員擬擔(dān)任崗位專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)上崗證書(shū)年齡變更原因:更換人員相應(yīng)工作經(jīng)歷:申請(qǐng)單位法人代表（簽名、蓋章）：日期:監(jiān)理單位擬辦意見(jiàn):總監(jiān)理工程師（簽名、蓋章）：日期:甲方代表意見(jiàn)甲方代表（簽名）：日期：安全質(zhì)量部擬辦意見(jiàn)安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)人（簽名、蓋章）：日期：項(xiàng)目公司主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)主管領(lǐng)導(dǎo)（簽名、蓋章）：日期：辦理情況：備注：本申請(qǐng)表一

13、式四份，中報(bào)單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目公司安全質(zhì)量部、項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)合同部各留一份附表3 土建施工單位人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)表標(biāo)段名稱(chēng)單位名稱(chēng)聯(lián)系人聯(lián)系電話地址序號(hào)岡位姓名計(jì)劃到岡時(shí)間調(diào)整到岡時(shí)間備注123調(diào)整原因：申請(qǐng)單位法人代表（簽名、蓋章）：日期：監(jiān)理單位擬辦意見(jiàn)：總監(jiān)理工程師（簽名、蓋章）：日期：甲方代表意見(jiàn)甲方代表（簽名）：日期：安全質(zhì)量部擬辦意見(jiàn)：日期:安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)人（簽名、蓋章）：項(xiàng)目公司主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)：項(xiàng)目公司主管領(lǐng)導(dǎo)（簽名）：日期：辦理情況：備注：本申請(qǐng)表一式四份，申報(bào)單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目公司安全質(zhì)量部、項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)合同部各留一份附件2 :土建施工單位人員請(qǐng)假制度第一條項(xiàng)目中心安全質(zhì)量

14、部是土建施工單位人員請(qǐng)假的歸口管理部門(mén)。第二條土建施工單位人員因事（如生病、公差及外出開(kāi)會(huì) 等）需請(qǐng)假的需向總監(jiān)辦及項(xiàng)目中心報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目中心批準(zhǔn)方可休假。第三條請(qǐng)假程序1、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工請(qǐng)假，填寫(xiě)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工請(qǐng)假單（附表4）,其他施工人員請(qǐng)假填寫(xiě)其他施工人員請(qǐng)假單（附表5）,并附相關(guān)請(qǐng)假證明（若有）2、審批程序（1）項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工請(qǐng)假1? 2天（含2天），經(jīng)總監(jiān)理工程師核準(zhǔn)后，報(bào)甲方代表批準(zhǔn)；請(qǐng)假在3? 5天（含4天），由總監(jiān)理工程師、甲代核準(zhǔn)后，報(bào)安全質(zhì)量部審核，報(bào)項(xiàng)目中心分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；請(qǐng)假5天以上，由安質(zhì)部審核，報(bào)項(xiàng)目中心經(jīng)理辦公會(huì) 研究后，由項(xiàng)目中心主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（2 ）其他施工管理人員請(qǐng)假1 ? 3天（含3天），由總監(jiān)理工程師審批后，報(bào)甲備案；請(qǐng)假4? 7天（含7天），由總監(jiān)理工程師核準(zhǔn)后，報(bào)甲 方代表批準(zhǔn)，報(bào)安全質(zhì)量部備案。請(qǐng)假7天以上，由總監(jiān)理工程師、甲方代核準(zhǔn)后，報(bào)安全質(zhì)量部批準(zhǔn)。附表1項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工請(qǐng)假單附表