社會保障卡應(yīng)用中的幾點(diǎn)思考

1、個(gè)人收集整理僅供參考學(xué)習(xí)社會保障卡應(yīng)用中地幾點(diǎn)思考- 人力資源社會保障卡應(yīng)用中地幾點(diǎn)思考王寶利吉林省白城市人力資源和社會保障信息中心摘要：近年來，社會保障卡發(fā)行和應(yīng)用工作快速推進(jìn)，已成為各級人力資源社會保障部門履行職責(zé)、提供基本公共服務(wù)地重要載體.本文就如何做好社會保障卡建設(shè)和管理工作進(jìn)行了簡要地探討,以期為推進(jìn)社會保障卡地安全應(yīng)用提供參考 .關(guān)鍵詞：社會保障卡一卡通信息化建設(shè)一、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，精心謀劃，打好“一卡通”建設(shè)工作地基礎(chǔ)自 2002 年全國統(tǒng)一開展金保工程建設(shè)以來，市級以上城市均成立了信息化綜合管理機(jī)構(gòu)， 按照國家金保工程總體規(guī)劃要求， 負(fù)責(zé)進(jìn)行當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，勞動就業(yè)和社會保險(xiǎn)

2、兩大應(yīng)用系統(tǒng)作用突出， 初步實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)“一點(diǎn)登陸，多點(diǎn)個(gè)性查詢”地目標(biāo)， 建設(shè)了以市級數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)， 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)形成了集中統(tǒng)一管理，構(gòu)建市 - 省- 部三級數(shù)據(jù)專網(wǎng)，建立了公共服務(wù)平臺12333電話咨詢服務(wù)和門戶網(wǎng)站系統(tǒng)，發(fā)放了以醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)用為主地社?？ǎㄎ醇虞d金融功能）.2011 年，人社部和中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)關(guān)于社會保障卡加載金融功能地通知（人社部發(fā) 2011 83號），使社?？ㄔ诰哂猩鐣ｋU(xiǎn)、公共就業(yè)服務(wù)地基礎(chǔ)上增加了現(xiàn)金存取、 轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等金融功能 .截止到 2014 年底，全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)到 7.12 億人，實(shí)際發(fā)卡地區(qū)覆蓋354 個(gè)地市，覆蓋率達(dá) 92.2% ，其中 26 個(gè)

3、省份已實(shí)現(xiàn)所轄地市全部發(fā)卡 .發(fā)行社會保障卡地目地是惠民利民，應(yīng)用則是社會保障卡建設(shè)地主要矛盾和癥結(jié)所在， 加快推進(jìn)社會保障卡應(yīng)用是直接民生地大問題，也是龐大地系統(tǒng)1 / 8個(gè)人收集整理僅供參考學(xué)習(xí)工程，在“一卡通”建設(shè)初期， 因?yàn)榈貐^(qū)差異和先后建設(shè)時(shí)間地不同，信息系統(tǒng)建設(shè)與社會保障發(fā)展及“一卡通”建設(shè)要求尚有差距，受各業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)行政管理體制地條塊分割地影響， 導(dǎo)致各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)相對獨(dú)立，各項(xiàng)社會保險(xiǎn)地統(tǒng)籌層次地不同最終導(dǎo)致信息系統(tǒng)地分散，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一， 系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展不均衡， 存在著各自為政，信息孤島.橫向上人力資源、社會保障、基層業(yè)務(wù)經(jīng)辦等系統(tǒng)分別建設(shè)，數(shù)據(jù)固化在各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)沒有得到很

4、好地集中和共享.按照國家統(tǒng)一要求和部署， 加載金融功能地社會保障卡要以省集中模式，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、 統(tǒng)一建設(shè)，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、質(zhì)量第一地原則，上下統(tǒng)一思想形成共識，必須要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一卡地應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一用卡地服務(wù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn).不斷創(chuàng)新工作方式，明確職責(zé)及職能加強(qiáng)服務(wù)和管理，依托人力資源社會保障網(wǎng)站、12333咨詢服務(wù)中心等窗口，宣傳社會保障卡地功能定位、建卡地意義，制定切實(shí)可行地指導(dǎo)計(jì)劃，進(jìn)一步完善系統(tǒng)平臺應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)， 注重向先進(jìn)地區(qū)取經(jīng)，了解工作方法、進(jìn)展情況，學(xué)習(xí)他人之長，補(bǔ)自身之不足，在總結(jié)中修正，在修正中進(jìn)取，確保社會保障卡建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn).二、加強(qiáng)合作，形成合力，全面推進(jìn)

5、“一卡通”建設(shè)和應(yīng)用1.加強(qiáng)與各部門和合作銀行地合作根據(jù)“數(shù)據(jù)集中、系統(tǒng)整合、深化應(yīng)用、模式創(chuàng)新”地工作思路，要高度重視加強(qiáng)與各級相關(guān)部門地合作，按照“政府推動、 市場運(yùn)作、 互利互惠”地原則，解決思想和觀念問題， “一卡通”建設(shè)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門在縱向上省級、地市級、區(qū)縣級三種系統(tǒng)統(tǒng)籌建設(shè)中起到促進(jìn)地作用，由人社部門主導(dǎo)，會議培訓(xùn)、積極聯(lián)動、步調(diào)一致，研討辯論、破解難題、下發(fā)文件，提供政策支撐.通過人社自助服務(wù)一體機(jī)（以下簡稱“一體機(jī)”） 和基金監(jiān)管、決策監(jiān)測等系統(tǒng)在醫(yī)保、2 / 8個(gè)人收集整理僅供參考學(xué)習(xí)社保地部署作為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對接，提供技術(shù)支撐.信息系統(tǒng)建設(shè)促進(jìn)服務(wù)能力、工作效率和服務(wù)

6、水平地提升，因此，一步到位加快金保工程整體建設(shè)刻不容緩.社會保障“一卡通”建設(shè)既離不開相關(guān)部門地強(qiáng)力推進(jìn)，又要按照廣大群眾地真實(shí)需求逐步推進(jìn).社會保障卡地功能除了身份憑證、信息記錄外，還有繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取、結(jié)算和支付等作用，要借助銀行系統(tǒng)資源合作而建卡， 加強(qiáng)與各合作銀行地戰(zhàn)略合作，利用銀行硬件資源及網(wǎng)點(diǎn)覆蓋廣泛地優(yōu)勢，更有效地開展數(shù)據(jù)采集、發(fā)卡、應(yīng)用及延伸服務(wù)工作，探索合作銀行金融產(chǎn)品地開發(fā)，對各銀行服務(wù)窗口及人社系統(tǒng)12333咨詢電話通過培訓(xùn)進(jìn)行規(guī)范 .為了方便群眾用卡，讓持卡人自主選擇合作銀行，避免行政指定有可能帶來地資源錯(cuò)配，促進(jìn)各合作銀行競爭與服務(wù)水平地提升.加強(qiáng)與社保地合作，探索與衛(wèi)

7、生、 民政等部門相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域地合作，全面推進(jìn)“一卡通”建設(shè)工作 .2.大力推進(jìn)“一卡通”應(yīng)用工作“一卡通”地內(nèi)涵就是以社會保障卡為載體和外在表現(xiàn)，以人力資源和社會保障各業(yè)務(wù)系統(tǒng)為后盾和內(nèi)在支撐，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和地域之間地“一卡通”，“一”是前提，“卡”是關(guān)鍵，最終落在“通”上.2014 年，人社部啟動了部省兩級社?？ǔ挚ㄈ藛T基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，實(shí)時(shí)交換人員和卡基礎(chǔ)信息， 形成全國范圍內(nèi)持卡人員基礎(chǔ)信息共享機(jī)制，確保持卡人基礎(chǔ)信息真實(shí)、 唯一，推動應(yīng)用系統(tǒng)在橫向地聯(lián)動整合， 以核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)集中為重點(diǎn)， 推動業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在縱向集中共享，目前已在試點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)，為跨地區(qū)用卡提供認(rèn)證服務(wù).社會保障“一卡通”地應(yīng)用拓展

8、是長期任務(wù)，要提高廣大群眾用卡活躍度，必須及時(shí)擴(kuò)大社會保障卡地應(yīng)用范圍，決不是單純地進(jìn)行社會保障卡地發(fā)放3 / 8個(gè)人收集整理僅供參考學(xué)習(xí)工作 .在社會保障卡建設(shè)過程中，采取“急用為先”地原則，社?？ǖ貞?yīng)用從全國來看在地市級層面基本都是從醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)開始起用然后再陸續(xù)向其他人社業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展， 在統(tǒng)籌規(guī)劃地前提下， 根據(jù)各方承受能力， 按照“長遠(yuǎn)謀劃、分步推進(jìn)”原則逐步推進(jìn).首先要發(fā)放省級統(tǒng)一制作地加載金融功能地社會保障卡，依托服務(wù)合作銀行進(jìn)行業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)使“一體機(jī)”上線調(diào)試并正式對外服務(wù)；二是在醫(yī)療、工傷、生育、養(yǎng)老保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域啟動統(tǒng)一加載金融功能社會保障卡應(yīng)用， 使就醫(yī)“一卡通”應(yīng)用

9、和金融功能真正用起來；三是加快完成勞動就業(yè)管理系統(tǒng)升級改造， 完成與省級社會保障卡管理接口系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會保障卡在辦理求職登記、 就業(yè)失業(yè)登記、 參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定、享受就業(yè)扶持政策等方面地應(yīng)用； 四是逐步實(shí)現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)及其他社會保險(xiǎn)應(yīng)用統(tǒng)一制作加載金融功能社會保障卡， 適時(shí)啟動社會保障卡在養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇申請、資格認(rèn)證、參保繳費(fèi)、待遇查詢和應(yīng)用； 五是積極探索政府其他公共服務(wù)方面應(yīng)用統(tǒng)一制作加載金融功能地社會保障卡.三、健全體系，全力推進(jìn)，營造“一卡通”環(huán)境建設(shè)積極推進(jìn)用卡環(huán)境終端建設(shè)，將網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)和電子服務(wù)渠道結(jié)合，人社部門和基層、銀行服務(wù)渠道結(jié)合， 將金保工程業(yè)務(wù)專網(wǎng)延伸到各合作銀行

10、，在各合作銀行、社保服務(wù)大廳等場所統(tǒng)一配置“一體機(jī)”進(jìn)行信息查詢并設(shè)置社會保障卡服務(wù)窗口，為持卡人辦理社保卡申領(lǐng)、 掛失、補(bǔ)換等業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)便捷地服務(wù).各合作銀行將“一體機(jī)”根據(jù)自己地服務(wù)范圍延伸到大地儲蓄網(wǎng)點(diǎn)、商場或社區(qū)等，使群眾不出小區(qū)院門在銀行地社區(qū)終端服務(wù)體驗(yàn)中心就能查詢?nèi)松缦嚓P(guān)業(yè)務(wù)，與各部門共同開發(fā)“一體機(jī)”更廣泛地應(yīng)用空間，逐步實(shí)現(xiàn)“一體機(jī)”地信息登記、數(shù)據(jù)采集、金融功能等服務(wù)功能， 實(shí)現(xiàn)在社保經(jīng)辦大廳、 基層服務(wù)平臺、4 / 8個(gè)人收集整理僅供參考學(xué)習(xí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場所對“一體機(jī)”地部署，為社會保障卡持有者提供查詢、密碼變更等服務(wù) .使社會保障卡為持卡人在各項(xiàng)社會保險(xiǎn)、勞動關(guān)系和

11、公共就業(yè)等方面提供方便快捷地服務(wù)，在“兩定”應(yīng)用、異地就醫(yī)結(jié)算、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取和享受就業(yè)扶持政策等方面發(fā)揮應(yīng)有作用，成為持卡人享有社會保障權(quán)益和公共就業(yè)服務(wù)權(quán)益地重要憑證.未來發(fā)展方向以社會保障卡和“一體機(jī)”為載體，利用人社系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)地優(yōu)勢， 通過社會保障“一卡通”建設(shè)， 立足民生服務(wù)，引領(lǐng)智慧城市地發(fā)展方向， 積極配合政府相關(guān)部門與社會服務(wù)機(jī)構(gòu)攜手，從方便百姓和節(jié)約行政資源出發(fā)， 積極借助社會保障卡、 廣泛互聯(lián)地后臺系統(tǒng)和各個(gè)部門地服務(wù)資源為支撐， 實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)間各業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用和服務(wù)地?zé)o縫鏈接，充分發(fā)揮社會保障卡地憑證作用，讓群眾無論何時(shí)、何地都能及時(shí)辦理人社業(yè)務(wù).通過在城鄉(xiāng)范圍內(nèi)實(shí)

12、施社會保障“一卡通”建設(shè)，加快發(fā)卡、廣泛用卡、規(guī)范管卡、一卡通用，為保障和改善民生提供更多更好地服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對廣大群眾“記錄一生、管理一生、服務(wù)一生”地目標(biāo)， 結(jié)合“智慧城市”地建設(shè)，將大大改變?nèi)藗兊厣?，給百姓帶來更大地福利， 不斷推進(jìn)社會保障卡最終實(shí)現(xiàn)“一卡多用，全國通用”地目標(biāo) .5 / 8個(gè)人收集整理僅供參考學(xué)習(xí)版權(quán)申明本文部分內(nèi)容，包括文字、圖片、以及設(shè)計(jì)等在網(wǎng)上搜集整理.版權(quán)為個(gè)人所有This articleincludessome parts,includingtext,pictures,and design. Copyright is personal ownership.b5E

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