鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情防控應(yīng)急預(yù)案

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情防控應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為落實(shí)上級(jí)相關(guān)要求，有效預(yù)防、控制疫情，指導(dǎo)和規(guī)范我鎮(zhèn)疫情防控的應(yīng)急處理工作，最大程度減少或消除疫情防控對(duì)公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。（二）工作原則1. 加強(qiáng)預(yù)防。增強(qiáng)憂患意識(shí)，高度重視公共安全工作，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染者的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備以及物資準(zhǔn)備等。2. 快速反應(yīng)。新型冠狀病毒感染事件應(yīng)急處置的各環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持效率原則,建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。3. 以人為本。把保障

2、公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)。凡是疑似新型冠狀病毒感染患者的，要及時(shí)做好患者及接觸者思想工作，并釆取隔離措施，最大程度地避免病毒擴(kuò)散造成的人員傷亡和危害。4. 聯(lián)動(dòng)處置。建立和完善聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)各個(gè)村、社區(qū)、企事業(yè)單位和政府之間的溝通協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。5. 責(zé)權(quán)一致。實(shí)行應(yīng)急處置工作行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，依法保障責(zé)任單位、責(zé)任人員按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章以及本預(yù)案的規(guī)定行使權(quán)力；在必須立即釆取應(yīng)急處置措施的緊急情況下，有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員應(yīng)視情臨機(jī)決斷，控制事態(tài)發(fā)展；對(duì)不作為、延誤時(shí)機(jī)、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責(zé)任。二、應(yīng)急組織體

3、系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮由鎮(zhèn)黨委書記XX擔(dān)任總指揮，XX任副總指揮，XX等同志為指揮部成員。（二）應(yīng)急組織職責(zé)1. 信息溝通。各相關(guān)局、辦、中心分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員之間通過快速、有效的信息溝通渠道（電話、釘釘、傳真）實(shí)現(xiàn)信息即時(shí)共享互通，以及早預(yù)警爭取時(shí)間，有效控制疫情的發(fā)展和蔓延。2. 聯(lián)席會(huì)議。根據(jù)需要，不定期召開協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)防聯(lián)控情況通報(bào)會(huì)議，通報(bào)預(yù)防和處置新冠肺炎情況。3. 聯(lián)防聯(lián)控。相關(guān)局、辦、中心通過信息溝通和信息資源共享，制定防控措施，加強(qiáng)協(xié)作。建立疫情通報(bào)制度、定期會(huì)商制度和預(yù)測預(yù)警機(jī)制，定期檢査工作落實(shí)情況，研究解決問題，部署相關(guān)任務(wù)，做到各司其職、各盡其責(zé)。一旦有疫

4、情發(fā)生，要同時(shí)開展調(diào)查，同時(shí)進(jìn)行疫情處理。4. 集中辦公。在疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員實(shí)行集中辦公，辦公地點(diǎn)在鎮(zhèn)三樓會(huì)議室。三、工作職責(zé)和分工鎮(zhèn)疫防指揮部進(jìn)入敏感期，指揮部下設(shè)各工作組立即進(jìn)入工作：綜合組：XX、XX（負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部事務(wù)工作，承辦應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)事項(xiàng)。）人員防控組：XX、派出所若干人、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員和涉及的村居兩委人員（負(fù)責(zé)管控區(qū)域人員隔離，人員防控措施的落實(shí)。）社會(huì)治安組：XX（注重疫情動(dòng)態(tài)和社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)依法處置與疫情有關(guān)的社會(huì)治安突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;依法落實(shí)強(qiáng)制隔離措施。）醫(yī)療防疫、環(huán)境消殺組：XX、XX、鎮(zhèn)衛(wèi)生院若干人（配合上級(jí)做好流行病學(xué)調(diào)查、防疫措施制

5、定，對(duì)疫情發(fā)生區(qū)域和其他需要環(huán)境進(jìn)行消殺。）宣傳組：XX（負(fù)責(zé)疫情防控的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作;宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識(shí)。）后勒保障、物質(zhì)儲(chǔ)備組：XX（負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障工作。市場保障、檢查組：XX（督促和檢查市場保障措施落實(shí)情況，市場疫情防控措施落實(shí)情況；監(jiān)測和保障生活必需品等市場動(dòng)態(tài)及供給。）督査組：XX（負(fù)責(zé)對(duì)各單位、各部門、各村居疫情防控措施落實(shí)情況的督查檢查。）領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各自分工對(duì)分管行業(yè)和分管工作涉及的重點(diǎn)場所疫情防控落實(shí)情況進(jìn)行督查。一、疫點(diǎn)管控。在疫情發(fā)生后，根據(jù)上級(jí)疫防指揮部劃定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域,管控區(qū)域范圍精準(zhǔn)劃至最小單元（如自然村（居）組等），依法

6、依規(guī)按程序報(bào)批后釆取交通管制停工停業(yè)停學(xué)等措施。規(guī)范設(shè)置進(jìn)村（居）檢疫點(diǎn)，落實(shí)出入人員測溫、詢問、登記、掃碼、消毒等措施，并提前做好隔離期間村（居）民的物資供應(yīng)和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。村（居）要協(xié)助將新發(fā)現(xiàn)的核酸檢測陽性者，轉(zhuǎn)運(yùn)到新冠肺炎患者定點(diǎn)收治醫(yī)院規(guī)范治療。二、流行病學(xué)調(diào)查。積極配合市疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查,爭取最短時(shí)間摸清可能的感染來源，判定、追蹤管理密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者。三、核酸篩查。積極配合上級(jí)開展核酸檢測工作，根據(jù)上級(jí)疫防指揮部要求和疫情防控需要，及時(shí)組織人員配合開展全員核酸檢測（根據(jù)人群可能感染的風(fēng)險(xiǎn)高低，按照密切接觸者、重點(diǎn)人群、全體村（居）民等順序依次開展核酸檢

7、測篩查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并管控感染者）。四、隔離醫(yī)學(xué)觀察。按照市疫防指揮部要求，利用閑置房等資源集中隔離醫(yī)學(xué)觀察密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者等。對(duì)于居家隔離醫(yī)學(xué)觀察人員，通過發(fā)放告知書、懸掛公示牌、每日上門等方式，強(qiáng)化落實(shí)單人單間隔離、體溫監(jiān)測等措施。建立幫扶制度，由鎮(zhèn)村分別組建愛心服務(wù)隊(duì)，主動(dòng)問詢、及時(shí)協(xié)調(diào)解決隔離人員困難。五、醫(yī)療救治。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村（居）衛(wèi)生室要嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并轉(zhuǎn)診可疑病例。對(duì)于確診病例要盡快安排救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至上級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院隔離、治療。六、環(huán)境消殺。要對(duì)公廁等易出現(xiàn)疫情傳播的重點(diǎn)公共場所，制定專門的消毒工作方案，設(shè)立專門值班員，負(fù)責(zé)消毒和秩序管理工作。對(duì)確診和疑

8、似病例、無癥狀感染者的行動(dòng)軌跡進(jìn)行全鏈條、徹底消殺。對(duì)生活垃圾理應(yīng)消毒并外運(yùn)集中處理，對(duì)隔離人員產(chǎn)生垃圾集中消毒、封存。四、疫情防控應(yīng)急響應(yīng)工作要求發(fā)生疫情防控時(shí)，防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要按照分級(jí)響應(yīng)的原則，迅速作出相對(duì)應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。疫情防控應(yīng)急處理要采取邊調(diào)査、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。五、善后處理（一）后期評(píng)估。疫情防控結(jié)束后，鎮(zhèn)疫情防控應(yīng)急指揮部應(yīng)積極配合上級(jí)部門對(duì)疫情防控的處理情況進(jìn)行評(píng)估，并提供相關(guān)資料信息。（二）責(zé)任追究。對(duì)在疫情防控的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。（三）撫恤和補(bǔ)助。按

9、照國家有關(guān)規(guī)定，配合有關(guān)部門做好對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，落實(shí)有關(guān)待遇的工作；對(duì)參加應(yīng)急處理一線工作的人員，根據(jù)工作需要制定合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。（四）征用物資、勞務(wù)補(bǔ)償。按照國家有關(guān)規(guī)定，疫情防控應(yīng)急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評(píng)估，給予補(bǔ)償。六、保障措施（一）建立信息系統(tǒng)。建立完善疫情防控應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)的信息、技術(shù)平臺(tái)，承擔(dān)疫情防控及相關(guān)信息收集、處理、分析和傳遞等工作，釆取分級(jí)負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行實(shí)施。（二）應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制建設(shè)，承擔(dān)疫情防控及苗頭報(bào)告工作；加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍，建立人員數(shù)據(jù)庫，平戰(zhàn)結(jié)合、分類管理、明確職責(zé)。（三）培訓(xùn)與演練。加強(qiáng)轄區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作，制定定期培訓(xùn)制度，提高轄區(qū)疫情防控應(yīng)急處置能力。開展各類防疫知識(shí)的宣傳教育，積極參與上級(jí)政府組織的疫情防控應(yīng)急演練，制定演練計(jì)劃，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開展疫情防控的應(yīng)急演練。（四）物資、經(jīng)費(fèi)保障。制定落實(shí)鎮(zhèn)疫情防控應(yīng)急處置的財(cái)政補(bǔ)助政策，建立物資和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備機(jī)制。發(fā)生疫情防控時(shí)，根據(jù)應(yīng)急處理工作需要調(diào)用儲(chǔ)備物資，衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。（