高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理問題思考

1、高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理問題思考高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理問題思考劉文忠摘要： 當前， 大部分高新技術(shù)企業(yè)在推進全面預(yù)算管理工作過程中還存在一些問題， 本文通過對相關(guān)問題的分析，提出了相應(yīng)的問題解決措施，希望可以給予高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理工作一定的指導(dǎo)。關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè); 全面預(yù)算管理; 問題及對策引言隨著社會的不斷進步和發(fā)展，我國企業(yè)都開始進行升級和轉(zhuǎn)型。在此過程中，高新技術(shù)企業(yè)所面臨的市場競爭越來越激烈。為了使自身可以在市場競爭中占據(jù)較為有利的地位，得到更好地發(fā)展，高新技術(shù)企業(yè)必須要提升自己的全面預(yù)算管理水平，保證企業(yè)收支平衡。一、高新技術(shù)企業(yè)特點簡述（一）需要不斷加大研發(fā)投入力度高新

2、技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過程中，要不斷加大研發(fā)投入力度，以使企業(yè)擁有自己的核心技術(shù)和產(chǎn)品。在此過程中，企業(yè)可以通過專利技術(shù)認定，在發(fā)明創(chuàng)造、外觀設(shè)計、 使用性能等方面進行研究和創(chuàng)新?；诟髌髽I(yè)規(guī)模的不同，國家規(guī)定企業(yè)研發(fā)投入比例在收入比例中一般占3%-5%的比例。（二）注重員工培養(yǎng)在高新技術(shù)企業(yè)中，一般都規(guī)定了人才指標，這在一定程度上可以加大企業(yè)在研發(fā)人員方面的研發(fā)投入，促使企業(yè)向自主研發(fā)方向發(fā)展。一般情況下，高新技術(shù)企業(yè)中從事創(chuàng)新活動的科技人員在企業(yè)當年員工中所占的比例不能低于10%。研發(fā)人員作為高收入群體，在為企業(yè)帶來負擔(dān)的同時還提升了企業(yè)整體的科研創(chuàng)新水平。（三）重視科技成果轉(zhuǎn)化在高新技術(shù)企業(yè)中，

3、科研成果的轉(zhuǎn)化是相應(yīng)項目取得成功的最終表現(xiàn)。若研發(fā)出的產(chǎn)品或服務(wù)不能被市場所接受，則相應(yīng)的研發(fā)項目必定是不成功的。國家相關(guān)政策規(guī)定，在高新技術(shù)企業(yè)中，近一年的產(chǎn)品（服務(wù)）收入在企業(yè)同期總收入中所占的比例至少要占到60%1。（四）注重產(chǎn)學(xué)研合作國家出臺的促進科技成果轉(zhuǎn)化法，加強了企業(yè)之間的互相交流。各高新技術(shù)企業(yè)可以通過科技成果轉(zhuǎn)讓的方式，在實現(xiàn)科技成果高效轉(zhuǎn)化的同時使國家整體資源得到更加有效地利用。（五）具有較高風(fēng)險高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過程中會涉及較多的研究開發(fā)項目，但并不是所有的項目都可以取得成功，有些項目的周期較長，在此過程中企業(yè)所承擔(dān)的風(fēng)險會相應(yīng)增加。 其中一些較為重大的研究開發(fā)項目會直接

4、關(guān)系到高新技術(shù)企業(yè)的生死存亡，使企業(yè)具有了高投入、高風(fēng)險、高回報的特點。二、高新技術(shù)企業(yè)開展全面預(yù)算管理的必要性在高新技術(shù)企業(yè)中，開展全面預(yù)算管理工作的必要性主要體現(xiàn)在以下3 個方面： 第一， 高新技術(shù)企業(yè)有嚴格的指標界定。高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過程中要保證各項指標的實現(xiàn)，而全面預(yù)算管理工作的推進正好可以對人員、資金、市場、科技成果等方面進行科學(xué)管控，降低差異出現(xiàn)的可能性，使自身可以更好對接國家產(chǎn)業(yè)政策。第二，高新技術(shù)企業(yè)具有高風(fēng)險、高投入、高回報的特征。第三，全面預(yù)算管理工作的開展可以幫助高新技術(shù)企業(yè)更好地完善績效考核機制，提升企業(yè)研發(fā)與市場人員的工作積極性，使其更能適應(yīng)企業(yè)和市場的需求。以上

5、3 個特征決定了高新技術(shù)企業(yè)需要在內(nèi)部實施嚴格的全面預(yù)算管理工作，其可以使各項資源之間的配置更加高效和科學(xué)，且過程性管控的加強也降低了系統(tǒng)性風(fēng)險發(fā)生的概率。三、高新技術(shù)企業(yè)在實施全面預(yù)算管理中存在的問題（一）預(yù)算編制方式缺乏科學(xué)性就目前情況看，大部分高新技術(shù)企業(yè)在全面預(yù)算管理實施過程中所選用的預(yù)算編制方式都缺乏一定的科學(xué)性。部分高新技術(shù)企業(yè)在開展預(yù)算管理工作時，選擇的還大都是那些較為傳統(tǒng)的預(yù)算編制方式，且采用的預(yù)算方法單一，致使企業(yè)難以及時發(fā)現(xiàn)全面預(yù)算管理工作中存在的問題，相關(guān)問題也無法得到有效地解決。同時， 由于全面預(yù)算管理工作較為龐雜，其在具體實施過程中需要企業(yè)各部門及員工的配合和支持，但

6、部分高新技術(shù)企業(yè)中的財務(wù)部門并未根據(jù)實際需求對預(yù)算編制方式進行調(diào)整、改進和完善，致使最終編制的預(yù)算方案的合理性和科學(xué)性較低，為后續(xù)預(yù)算執(zhí)行工作的有效開展增加了困難。（二）研究經(jīng)費預(yù)算管理工作不到位高新技術(shù)企業(yè)的主要工作就是研發(fā)新技術(shù)、新科技， 因此其研發(fā)經(jīng)費的預(yù)算管理工作十分重要。但就目前大多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)對研發(fā)經(jīng)費的管理來看，其并未認識到研發(fā)經(jīng)費預(yù)算管理對企業(yè)發(fā)展的重要性，相應(yīng)的預(yù)算管理工作依然存在些許漏洞：第一， 高新技術(shù)企業(yè)在經(jīng)營過程中往往更關(guān)注科研成果，但是若只關(guān)注產(chǎn)品的研發(fā)成果，忽略對研發(fā)經(jīng)費的預(yù)算管理工作，在開展相關(guān)工作時也沒有較為科學(xué)合理的研發(fā)經(jīng)費管理計劃作為支持，必然會影響研發(fā)

7、經(jīng)費的管理效果，甚至還會導(dǎo)致研發(fā)經(jīng)費的流失2; 第二， 部分高新技術(shù)企業(yè)在研發(fā)周期和研發(fā)經(jīng)費的應(yīng)用上存在較大的隨意性，所制定的預(yù)算存在一定的不合理性，研發(fā)經(jīng)費預(yù)算和實際需求之間存在較大的差異，全面預(yù)算管理工作難以發(fā)揮出該有的作用。（三）現(xiàn)金流量預(yù)算管理較為困難高新技衍企業(yè)在經(jīng)營管理過程中，為了促進自身的發(fā)展，在研發(fā)前期需要大 量的資金投入。但是，這對高新技術(shù)企業(yè)而言，高投入并不意味著高回報。在此過程中， 高新技術(shù)企業(yè)極有可能遇到現(xiàn)金流量預(yù)算管理問題，其主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一， 高新技術(shù)企業(yè)在現(xiàn)金流量方面存在較多的不穩(wěn)定因素。隨著社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進步，我國高新技術(shù)企業(yè)開發(fā)高科

8、技產(chǎn)品的速度逐漸加快。因此， 高新技術(shù)企業(yè)需要緊跟社會發(fā)展步伐，積極主動地投入到高科技產(chǎn)品的研發(fā)工作中，在謀求自身發(fā)展的同時為國家科研工作作出貢獻。但是，在此過程中，高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)資金會受到自身經(jīng)營情況與外部環(huán)境的影響。在此情況下，某些高新技術(shù)企業(yè)對資金流向沒有一個較為準確全面的把握，制定出的研發(fā)資金預(yù)算方案缺乏一定的科學(xué)性，無法為相關(guān)工作的開展提供指導(dǎo)。第二， 某些高新技術(shù)企業(yè)融資出現(xiàn)問題。部分高新技術(shù)企業(yè)受到自身資金條件的限制，會向一些金融機構(gòu)進行融資，以便為研發(fā)工作的順利推進提供更多的保障，但是高新技術(shù)領(lǐng)域的投資和收益并不一定是成正比的，企業(yè)極有可能會面臨融資風(fēng)險，這在一定程度上為企

9、業(yè)相關(guān)工作的開展增加了難度。四、高新技術(shù)企業(yè)加強全面預(yù)算管理應(yīng)用的措施（一）選擇科學(xué)的全面預(yù)算編制方法高新技術(shù)企業(yè)在開展預(yù)算編制工作時，可以將零基預(yù)算法與增量預(yù)算法結(jié)合起來， 并根據(jù)企業(yè)所處的內(nèi)外環(huán)境和實際經(jīng)營情況，制定出在企業(yè)經(jīng)營過程中切實可行的全面預(yù)算編制方式。同時， 高新技術(shù)企業(yè)還要在企業(yè)內(nèi)部開展較為全面科學(xué)的績效考核工作，這是企業(yè)進行全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)。在此過程中，高新技術(shù)企業(yè)要定期對各個層級員工進行執(zhí)行力度的考評，對于一些優(yōu)秀的員工，要給予適當?shù)莫剟睿瑢Σ蛔袷仄髽I(yè)規(guī)章制度且屢教不改者，要給予科學(xué)合理的懲罰，這可以從側(cè)面提高企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行力度。對高新技術(shù)企業(yè)而言，業(yè)績考核工作的開展不僅

10、可以較為全面地反映出預(yù)算管理的實際執(zhí)行情況，還可以從基層了解到企棠的實際運營情況，所得出的結(jié)果可以為企業(yè)下一階段發(fā)展目標的執(zhí)行工作提供數(shù)據(jù)信息參考。高新技術(shù)企業(yè)在開展預(yù)算編制工作時，可以從以下兩個方面入手，構(gòu)建自己的全面預(yù)算編制方法：第一， 高新技術(shù)企業(yè)要根據(jù)發(fā)展需求對現(xiàn)行的傳統(tǒng)預(yù)算管理體系進行改進和完善，調(diào)整以往預(yù)算管理中的財務(wù)工作內(nèi)容，為企業(yè)改革工作的推進注入新動力和新生機; 第二，高新技術(shù)企業(yè)要從根源上入手，不斷提高全面預(yù)算管理工作的時效性，確保企業(yè)資源的合理科學(xué)應(yīng)用; 第三，高新技術(shù)企業(yè)還需要建立相應(yīng)的全面預(yù)算管理制度，以便在開展相關(guān)工作時有相應(yīng)的制度支持，保證相關(guān)工作的有效實施。（二

11、）加強對研究經(jīng)費的全面預(yù)算管理工作高新技術(shù)企業(yè)在全面預(yù)算管理工作中，要加強對研發(fā)經(jīng)費的預(yù)算管理工作，比如高新技術(shù)企業(yè)的管理層可以根據(jù)實際需求在工作中引入SWO分析方法，并將其與企業(yè)實際運營情況和所處的外部環(huán)境結(jié)合起來，確保對研發(fā)經(jīng)費的合理規(guī)劃和使用3 。第一，高新技術(shù)企業(yè)要對自身的綜合條件、科研工作者能力、資金儲備和資源管理情況進行詳細的調(diào)查和分析，以確定企業(yè)自身條件與高科技產(chǎn)品研發(fā)需求之間的匹配性，更好地對相關(guān)工作進行調(diào)整。第二， 高新技術(shù)企業(yè)要時刻關(guān)注外部條件的變化，以便及時明確自己是否需要進行某高科技產(chǎn)品的研發(fā)高新技術(shù)企業(yè)必須在進行高科技產(chǎn)品的研發(fā)之前，對相應(yīng)產(chǎn)品的市場需求程度、消費者歡

12、迎程度、國家政策支持程度以及產(chǎn)品研發(fā)投入和銷售后可能帶來的經(jīng)濟效益等進行全面的分析; 尤其是在國家優(yōu)惠政策方面，高新技術(shù)企業(yè)必須對其進行深入的分析，以便借助相關(guān)政策，將產(chǎn)品研發(fā)費用控制在合理范圍之內(nèi)。第三，高新技術(shù)企業(yè)在進行產(chǎn)品研發(fā)之前，要對其可信性展開討論和分析，只有確定其可信性和可行性才可以立項，這在一定程度上可以加強研發(fā)經(jīng)費資源在研發(fā)過程中的有效應(yīng)用，有利于發(fā)揮研發(fā)經(jīng)費的預(yù)算管理作用4 。（三）對現(xiàn)金流量預(yù)算管理方法進行優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過程中，可以通過一定的措施對現(xiàn)金流量預(yù)算管理方法進行優(yōu)化，這可以有效降低現(xiàn)金流量的不穩(wěn)定性。第一， 高新技術(shù)企業(yè)要對企業(yè)現(xiàn)金流量進行全方位的監(jiān)控。在項目開始前，高新技術(shù)企業(yè)要根據(jù)項目內(nèi)容和實際發(fā)展情況，制定科學(xué)的項目資金使用方案; 在項目開始期間，高新技術(shù)企業(yè)要對項目的現(xiàn)金流量進行嚴格的管控，以提高項目資金的使用效率; 在項目結(jié)束后，高新技術(shù)企業(yè)要對整個環(huán)節(jié)的現(xiàn)金流量管理工作進行分析，以便對現(xiàn)金流量預(yù)算管理方法進行完善和改進。第二，高新技術(shù)企業(yè)要保證自身現(xiàn)金流量的充足性。高新技術(shù)企業(yè)要想得到一定的發(fā)展，就需要有較為充足的現(xiàn)金流量作為支撐，因此其可以根據(jù)實際情況開展相應(yīng)的融資活動，以保證自己在發(fā)展過程中有較為充足的資金，項目研發(fā)也可以順利地完