總承包工程分承包管理辦法

1、北京華商繪都建筑有限責(zé)任公司工程分承包治理方法試行第一章總 那么第一條為了進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)分承包工程的治理,使治理工作系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn) 化,提升對(duì)分承包方的治理水平,北京華商繪都建筑有限責(zé)任公 司以下簡稱華商繪都特制定?工程分承包治理方法?以下簡稱?本方法?.第二條本方法適用于總承包工程合同內(nèi)的分承包工程治理.第二章 分承包工程類別和治理內(nèi)容第三條根據(jù)工程實(shí)際情況,將分承包工程劃分為三類：A類即“自有直管分承包工程：是指由總承包工程分承包方并直接全面 治理的分承包工程；B類即“業(yè)主指定分承包工程：是指分承包工程系業(yè)主指定分承包單位 施工 分承包合同是由總承包 與指定分包簽訂的分承包工程；C類即“業(yè)主直

2、接分承包工程：是指在總承包的工程范圍內(nèi),由業(yè)主直 接分包并簽訂分承包合同的分承包工程.第四條 總承包方對(duì)分承包工程的治理內(nèi)容：1 .工程分承包方的評(píng)價(jià)和選定；2 .工程分承包合同的簽訂和治理；3 .對(duì)分承包方施工中的日常治理；4 .對(duì)分承包方的工程款結(jié)算與支付；5 .對(duì)不合格分承包方的處理及中途退場處理；6,對(duì)分承包方的綜合評(píng)價(jià),分承包單位資源庫治理；7.與分承包方信息交流；第三章治理責(zé)任第五條 工程分承包治理工作按“三級(jí)治理、三級(jí)限制的原那么進(jìn)行.華商繪都工程部相應(yīng)部門負(fù)責(zé)牽頭,物資部、綜合辦公室、 市 場部、財(cái)務(wù)部、安質(zhì)部、工程部按分承包工程的不同性質(zhì)和工作階段分 別負(fù)責(zé)相關(guān)工作,各主管部

3、門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)工程分承包日常治理工 作,部長負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)治理.各分公司和工程工程部必須設(shè)置專 兼職人員負(fù)責(zé)工程分承包日常 工作的處理,工程經(jīng)理負(fù)責(zé)工程分承包工作內(nèi)容的全面實(shí)施,公司相關(guān) 部門對(duì)分承包工程逐一檢查落實(shí).第六條對(duì)不同類別的分承包工程,總承包主管部門分工如下：1、 工程部：施工勞務(wù)分包、各專業(yè)工程的分包.2、 物資部：施工設(shè)備、主材、大宗物品及大型機(jī)械租賃、商品混凝 土.3、 物資、安質(zhì)部：工程預(yù)應(yīng)力、定型鋼模板、電動(dòng)吊籃、工具式腳 手架第七條華商繪都主管部門治理責(zé)任1 .負(fù)責(zé)制定工程分承包治理制度,組織貫徹實(shí)施,指導(dǎo)、協(xié)助分公司 和工程工程經(jīng)理部的工程分承包治理工作,及時(shí)向總

4、承包的主管 領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況、主要問題及解決方案.2 .組織定期每月召開有關(guān)分承包方治理的系統(tǒng)工作會(huì)、工程調(diào)度會(huì),交流工作信息,對(duì)有關(guān)治理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通.3,落實(shí)政府主管部門有關(guān)分承包工程實(shí)行招投標(biāo)制的規(guī)定,參與分包 方招標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作,監(jiān)督評(píng)標(biāo)和定標(biāo)過程,收集相關(guān)資料.4 .提供分承包工程招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同和各種治理協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)范本,針 對(duì)工程工程的具體要求指導(dǎo)工程工程部補(bǔ)充完善范本,使之成為執(zhí) 行文件并審核批準(zhǔn).5 .根據(jù)制度規(guī)定,對(duì)各類分承包方已完備的各類資料進(jìn)行整理歸檔, 并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整,保證有關(guān)資料的現(xiàn)實(shí)有效性和可追溯 性.6,及時(shí)了解、學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)與工程分承包治理有關(guān)的法律、法

5、規(guī)、治理 方法等指導(dǎo)性文件,將上級(jí)部門制定的治理要求貫徹到日常的具體 工作中；及時(shí)向上級(jí)主管部門反應(yīng)基層治理工作中出現(xiàn)的問題,并 請(qǐng)不解決方法或途徑.7,定期分析各分公司和工程工程部 A、B類分承包方的工程款結(jié)算和支 付情況,及時(shí)調(diào)查了解出現(xiàn)工程款拖欠等情況的原因,并向主管領(lǐng) 導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)調(diào)查結(jié)果,提出解決方案.8,每季度或不定期檢查各子公司和工程工程局部承包方治理工作的 情況,填寫檢查記錄,對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)提出批評(píng)和整改意見,對(duì) 工作不力的工程工程部和有關(guān)責(zé)任人提出批評(píng)或處分意見.9 .組織相關(guān)部門會(huì)簽對(duì)A、B類不合格分承包方的辭退意見表并歸檔.10 .匯總整理 A類分承包方的綜合評(píng)價(jià)報(bào)告,向

6、主管領(lǐng)導(dǎo)提供評(píng)價(jià)意 見,建立完善總承包工程分承包資源庫,發(fā)揮集中治理優(yōu)勢.第八條工程部治理責(zé)任1、 根據(jù)制度規(guī)定落實(shí)對(duì)工程分包方的招投標(biāo)工作,編制工程分包方招標(biāo)方案,針對(duì)工程特點(diǎn)完善招標(biāo)文件,經(jīng)總承包主管部門批準(zhǔn)后 執(zhí)行.2、 工程部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加招標(biāo)、評(píng)標(biāo)和綜合評(píng)價(jià)工作,其中項(xiàng)目經(jīng)理及預(yù)算負(fù)責(zé)人必須參加.3、 按要求組織相關(guān)資料的編寫、收集、上報(bào)、歸檔等項(xiàng)工作,備案備查A、B、C類各分承包方的根本商務(wù)資料營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、 平安生產(chǎn)許可證、工程經(jīng)理資質(zhì)等,對(duì)手續(xù)不完備的單位和個(gè)人不 得參加投標(biāo)和使用.4、 對(duì)工程分包方的實(shí)際水平進(jìn)行驗(yàn)證,對(duì)不符合招標(biāo)文件或合同規(guī)定的分承包方不得進(jìn)場施工

7、或采取舉措清退出場.5、 根據(jù)分承包方的調(diào)動(dòng)情況及時(shí)對(duì)各類資料進(jìn)行更新、再確認(rèn)、存檔,保證有關(guān)資料的現(xiàn)實(shí)有效性和歷史可追溯性.6、 在A、B類分承包方進(jìn)場三日內(nèi),組織有關(guān)部門對(duì)各分承包方進(jìn) 行平安、現(xiàn)場情況、治理方法等方面的入場教育,完善有關(guān)協(xié)議、 記錄并留存相關(guān)資料,C類分承包方的入場教育工作,應(yīng)根據(jù)與業(yè)主 簽訂的合同內(nèi)容確定.7、 備案備查各分承包方的分包合同,監(jiān)督分承包方合同履約情況,負(fù)責(zé)工程款的結(jié)算和兌付工作.8、 每月對(duì)A、B類分承包方在質(zhì)量、進(jìn)度、平安文明施工、衛(wèi)生健 康、持證上崗包括其生活后勤工作等方面的情況進(jìn)行調(diào)查了解并 完善相關(guān)記錄,對(duì)違反合同和各項(xiàng)治理規(guī)定的單位和個(gè)人給予批

8、 評(píng)、警告、罰款直至清退出場等處分,為分承包方的綜合評(píng)價(jià)提供依據(jù)9、 與各分承包方保持有效溝通,積極協(xié)調(diào)總包、業(yè)主和分承包方之間的關(guān)系,掌握分承包方的動(dòng)態(tài),及時(shí)向上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)有關(guān) 情況和問題,有效處理與分承包方的糾紛.10、組織分公司和工程工程部相關(guān)部門會(huì)簽對(duì) A、B類不合格分承包方 的辭退意見表.11、在分承包方完成施工任務(wù)退場后,組織各有關(guān)部門完善對(duì)A、B類分承包方完工評(píng)價(jià)報(bào)告,報(bào)總承包主管部門備案.12、分承包方的施工工作完成后,組織各有關(guān)部門會(huì)簽?分包工程結(jié)算 會(huì)簽表?,并將會(huì)簽完備的?分包工程工程結(jié)算會(huì)簽表?及時(shí)上報(bào) 到總承包方結(jié)算中央,結(jié)算中央組織相關(guān)部門審核.第四章工程分承

9、包主要治理流程和要求第九條工程分承包方的評(píng)價(jià)和選定1、 工程分承包方的評(píng)價(jià)和選定應(yīng)公開、公平和公正,一般應(yīng)采取招標(biāo)方式進(jìn)行.工程部及相關(guān)部門組織招標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng),優(yōu)先 邀請(qǐng)有過良好合作關(guān)系的分包方參加投標(biāo)優(yōu)先從合格分供方名 錄中進(jìn)行選擇,對(duì)初次參與投標(biāo)的分包方由主管部門或工程項(xiàng) 目部考察,參加投標(biāo)的單位原那么上應(yīng)選 3家以上,工程部匯總評(píng) 標(biāo)結(jié)果上報(bào)公司.2、 主責(zé)部室有監(jiān)督權(quán).3、 選擇中標(biāo)單位后由分公司或工程工程部組織按?總承包勞務(wù)/專業(yè)供方合同簽訂流程?和?北京華商繪都建筑有限責(zé)任公司合 同治理方法試行?與中標(biāo)單位簽訂工程分承包合同.第十條工程分承包合同治理要求1、 根據(jù)分承包工程類別,各

10、主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)工程分承包合同的審核和批準(zhǔn)工作,合同必須執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文本.2、 對(duì)于工程總承包合同或業(yè)主要求不明確的分承包工程 A類和B類,在分承包合同條件中必須參加風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)條款,要求共同承當(dāng)風(fēng) 險(xiǎn).對(duì)總包合同履行存在風(fēng)險(xiǎn)的C類工程,應(yīng)及時(shí)告知業(yè)主或監(jiān)理,積極協(xié)調(diào)掌握有利信息躲避風(fēng)險(xiǎn).3、 施工過程中子公司或工程工程部應(yīng)及時(shí)掌握分承包方的履約情況,積極協(xié)調(diào)總包、業(yè)主和分包的關(guān)系,保證施工順利進(jìn)行.4、 嚴(yán)禁“先履行后簽訂合同的治理行為.5、 有關(guān)分承包合同治理的具體規(guī)定執(zhí)行總公司合同治理方法和總公司有關(guān)文件.6、 分包工程完工后,及時(shí)對(duì)分供方進(jìn)行評(píng)價(jià),填寫評(píng)價(jià)表,在辦理結(jié)算會(huì)簽時(shí),必需出具完工評(píng)

11、價(jià)表,否那么不與辦理結(jié)算會(huì)簽手續(xù).第十一條工程分承包預(yù)算、結(jié)算、支付治理要求1、 工程、物資等相應(yīng)部門應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確提供分承包工程計(jì)價(jià)數(shù)據(jù), 為招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、過程治理和結(jié)算支付提供依據(jù).2、 對(duì)于造價(jià)不明確或超出總包預(yù)算造價(jià)的分承包工程,除了在合同中規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)條款外,在總包未取得業(yè)主結(jié)算確認(rèn)前不得與分承 包方進(jìn)行總額結(jié)算或全額支付工程款,具體規(guī)定執(zhí)行?結(jié)算治理方 法?第十二條工程分承包技術(shù)、質(zhì)量治理要求1、 分承包工程的質(zhì)量目標(biāo)必須到達(dá)或高于總包合同的質(zhì)量目標(biāo),并在分承包合同中明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).2、 根據(jù)工程性質(zhì),子公司和工程部對(duì)工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核、 審批和備案.3、 在合同中明確提出質(zhì)量保證

12、資料要求,根據(jù)工程進(jìn)展情況,子公司或工程工程部應(yīng)及時(shí)收集分承包方的質(zhì)量保證資料,保證總包工 程驗(yàn)收和評(píng)定.第十三條工程分承包方的簡易選擇程序?qū)Ψ弦韵乱笄液贤~較小暫定20萬元以下的分承包工程, 可由工程部在規(guī)定范圍內(nèi)通過競標(biāo)或同等方式選定分承包方,直接簽訂 合同簡稱簡易選擇程序.簽訂和審核合同的流程不能簡略.1、 根據(jù)分承包工程規(guī)模,在工程開工前子公司或工程工程部“劃項(xiàng)確定適用簡易選擇程序的分承包范圍,子公司或工程工程部按要求 上報(bào)工作方案.2、 業(yè)主超總包合同范圍提出的比擬緊急的,子公司或工程工程部須提前通知公司相應(yīng)主管部門,經(jīng)主管部門審核許可前方可進(jìn)行,有 關(guān)證實(shí)材料必須報(bào)主管部門審核備案,分包方選擇、選定記錄必須 齊全有效.3、 適用簡易程序的分承包方選擇范圍必須在總承包部確定的合格分包方范圍內(nèi),初次投標(biāo)的分承包方必須經(jīng)主管部門審查、評(píng)價(jià)后才 能投標(biāo).4、 用簡易程序確定的分承包方必須按合同治理的規(guī)定簽訂分承包合同,子公司或工程工程部不得以簡易程序?yàn)橛伞跋嚷男泻蠛炗?/p>