農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作計劃與農(nóng)業(yè)小三場整改措施匯編

1、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作計劃與農(nóng)業(yè)小三場整改措施匯編農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作計劃20* 年農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹安全生產(chǎn)法，突出農(nóng)機、農(nóng)能等安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域安全監(jiān)管和指導(dǎo)，著力落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強安全源頭監(jiān)管，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，有效預(yù)防和控制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。一、切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）加強安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)。局成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、局長任組長，紀委書記任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室、計財科、農(nóng)機科、法制科、農(nóng)機監(jiān)理站、農(nóng)能辦及各單位主要負責(zé)人為成員，農(nóng)機監(jiān)理站副站長兼任局安辦主任，各行業(yè)安全由局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)單位負責(zé)辦理，確保安全生產(chǎn)有人管、有

2、人抓、能落實。（二）嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴格按照“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“一把手負總責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法，把農(nóng)機、農(nóng)能兩個重點領(lǐng)域安全“三包責(zé)任制”落實到基層、操作層。（三）強化主體責(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)機站、農(nóng)經(jīng)站、局屬相關(guān)單位要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步建立和落實安全生產(chǎn)工作職責(zé)及各項規(guī)章制度，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。嚴格按照隱患就是第1頁共8頁事故的要求，依法從嚴查處安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、制度不健全、措施不得力、培訓(xùn)不到位、隱患整改不及時的生產(chǎn)經(jīng)營單位。（四）強化安全生產(chǎn)工作考核。農(nóng)業(yè)安全

3、生產(chǎn)工作與農(nóng)業(yè)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，加大安全生產(chǎn)考核工作力度，細化考核標準，量化考核評分。重點從安全生產(chǎn)責(zé)任落實、安全生產(chǎn)工作部署、安全生產(chǎn)臺帳管理以及安全生產(chǎn)信息報送、安全知識宣傳、安全隱患排查治理等方面的落實情況進行考核。二、切實強化重點領(lǐng)域安全監(jiān)管（一）抓好農(nóng)機安全監(jiān)督管理。進一步規(guī)范農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法行為，加強拖拉機等農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理，依法依規(guī)做好拖拉機等農(nóng)業(yè)機械注冊登記及駕駛（操作）證發(fā)放工作，堅決做到“一個不得三個嚴禁”，即不得以任何理由為不符合國家規(guī)定及國家安全標準的非拖拉機辦理拖拉機牌證，嚴禁給未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的拖拉機發(fā)放牌證，嚴禁跨行政區(qū)域發(fā)放牌證，嚴禁委

4、托中介發(fā)放牌證，切實加強存量運輸型拖拉機監(jiān)管，堅持“增量為零、存量逐年遞減”；統(tǒng)一在省級農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)辦證系統(tǒng)內(nèi)開展注冊登記和駕駛證核發(fā)業(yè)務(wù)，做好對已注冊登記拖拉機的清查核實、年檢、報廢注銷工作；嚴格執(zhí)行拖拉機駕駛?cè)藛T考訓(xùn)分離制度。按照“誰主管、誰負責(zé)，誰審批、誰負責(zé)，誰簽字、誰負責(zé)”的原則，認真開展拖拉機及駕駛員的年檢審工作，嚴格做到車不到場不審、無交強險不審、車輛檢驗不合格不審，使年檢審工作規(guī)范化、程序化、標準化，在提高拖拉機“三率”（上牌率、年檢率、持證率）水平的同時，加強相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計。（二）抓好農(nóng)村能源安全監(jiān)管。一是加強農(nóng)村能源項目建設(shè)施工、運行管理、進料出料、維修維護、沼氣輸配使用

5、及沼渣沼液運輸?shù)?頁共8頁等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，指定專人負責(zé)，把沼氣安全管理工作責(zé)任落到實處，防止安全事故發(fā)生。二是嚴格實施對從事沼氣建設(shè)企業(yè)的資質(zhì)審核與備案，加大職業(yè)技能鑒定力度，嚴格執(zhí)行國家職業(yè)資格準入制度，堅決杜絕無證施工。三是加強沼氣池的日常檢查，要組織專業(yè)人員對轄區(qū)內(nèi)在建、使用、未用沼氣池進行全面隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。建立事故報告制度，一旦發(fā)生沼氣傷亡事故，要有效應(yīng)對，及時報告。三、深入開展專項整治行動（一）加強常態(tài)化安全檢查。一是嚴格按照省、市統(tǒng)一安排部署，以深入開展“百日安全生產(chǎn)”、“農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查回頭看”、“安全生產(chǎn)年”等活動為抓手，對在農(nóng)田、場院等生產(chǎn)作

6、業(yè)場所的農(nóng)業(yè)機械做好日常安全監(jiān)督檢查工作；對跨行政區(qū)域作業(yè)的聯(lián)合收割機進行安全檢查；對春耕、秋收等重要農(nóng)時季節(jié)，做好重點區(qū)域和重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)機安全執(zhí)法檢查工作，進一步推進日常農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法檢查活動，提高農(nóng)機手自覺遵守農(nóng)機安全管理法律法規(guī)的法制意識，形成農(nóng)機安全監(jiān)理良好的社會法制環(huán)境。二是組織開展農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)督查。加強對機關(guān)單位消防、農(nóng)村能源、農(nóng)場企業(yè)等重點生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)督查，對安全生產(chǎn)事故易發(fā)的重要時段、關(guān)鍵節(jié)點和重點人群進行檢查，排除安全隱患，嚴防群死群傷事故發(fā)生。（二）加強鄉(xiāng)村道路拖拉機交通安全管理。20* 年是全省“道路交通安全綜合整治攻堅年”，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、

7、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，結(jié)合“打非治違”專項活動深入開展鄉(xiāng)村道路拖拉機交通安全綜合整治行動。一是開展拖拉機涉牌涉證專項整治，查處第3頁共8頁偽造、變造或者使用偽造、變造拖拉機號牌和證書行為，依法打擊制、販假拖拉機號牌、駕駛證、行駛證窩點和違法犯罪團伙。二是開展聯(lián)合執(zhí)法，全面查禁拖拉機超載超限、無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、套牌套證、假牌假證、非法改裝拼裝、報廢車上路行駛、未粘貼反光標識、未按規(guī)定參加年度檢驗和參保交強險、在城區(qū)道路及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道亂停亂放等違法違章行為，堅決遏制重特大農(nóng)機事故發(fā)生。三是集中開展拖拉機報廢整治工作。嚴格按照機動車強制報廢標準規(guī)定、拖拉機禁用與報廢等法律法規(guī)，依法嚴厲查處

8、報廢拖拉機總成拼裝車、駕駛報廢拖拉機或改裝拖拉機上路行駛等違法行為，及時清理達到報廢年限和條件的拖拉機，督促拖拉機所有人及時將拖拉機交由有資質(zhì)的報廢回收企業(yè)拆解，并按規(guī)定辦理注銷登記。四、切實抓好安全基礎(chǔ)工作（一）加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳動，不斷擴大安全生產(chǎn)社會宣傳面，使安全發(fā)展理念深入人心。強化干部職工的安全防范意識，切實加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員安全意識和安全操作技能。加強從事農(nóng)村能源建設(shè)的施工、物管隊伍、沼氣技工、管理人員安全教育培訓(xùn)，加強對使用農(nóng)村能源人員的安全使用知識的普及宣傳。（二）深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。切實抓好“

9、全國平安農(nóng)機示范縣（區(qū)）”和“省級平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）”創(chuàng)建活動，不斷提高創(chuàng)建水平。深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”農(nóng)機安全監(jiān)理示范窗口和示范標兵創(chuàng)建活動，增強服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，提高業(yè)務(wù)水平，普及農(nóng)機安全知識，推進農(nóng)機安全生產(chǎn)文化建設(shè)。第4頁共8頁（三）建立農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制。一是實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委托執(zhí)法，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府力量，強化農(nóng)村道路拖拉機交通安全管理。二是組織委托執(zhí)法人員加強學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)機執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)知識，以提高其法律素質(zhì)。（四）建立健全拖拉機車輛及駕駛?cè)诵畔⑵脚_。配合公安、交通運輸?shù)炔块T，構(gòu)建車輛及駕駛?cè)藛T信息共享平臺，建立違法違規(guī)駕駛?cè)恕昂诿麊巍焙托袠I(yè)退出機制。（五）

10、抓好重要時段的安全監(jiān)管。重視重大節(jié)日和重要時段安全生產(chǎn)工作，嚴格落實值班制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)值班帶班，做好值班記錄，做好上下班交接。嚴格事故上報制度，堅決杜絕誤報、漏報和瞞報。（六）堅持臺帳管理。建立健全安全隱患和重大危險源管理臺帳，進一步完善農(nóng)業(yè)事故應(yīng)急處置工作預(yù)案，定期演練落實防范措施，加大事故隱患整改督辦力度，實行排查建檔整治銷號管理，堅決消除事故隱患。第5頁共8頁農(nóng)業(yè)小三場整改措施一、指導(dǎo)思想和原則全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。按照“統(tǒng)一政策、分級負責(zé)、屬地管理、市場取向、分步實施、保持穩(wěn)定”原則，改革管理體制和內(nèi)部運行機制，建立和完善社會保障體系，逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的管理模式

11、和運行機制。二、工作內(nèi)容與目標（一）創(chuàng)新管理體制。國有農(nóng)牧漁良種場要整體轉(zhuǎn)制，上級要求。改革后不再保留事業(yè)單位性質(zhì)，原則上要整體轉(zhuǎn)制為企業(yè)，轉(zhuǎn)制后的農(nóng)業(yè)小三場”要整體移交給當(dāng)?shù)卣?，實行屬地管理。但根?jù)我市實際，為了保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，農(nóng)業(yè)小三場”改革后，繼續(xù)按現(xiàn)有隸屬關(guān)系進行管理。市現(xiàn)有“農(nóng)業(yè)小三場” 11 家。 10340 人。其中 8 家為事業(yè)單位， 3 家為企業(yè)，按以下要求理順管理體制：1 羊樓洞茶場和滄湖漁場。為了保持連續(xù)性，維持原有改革現(xiàn)狀不變。2 原種場先把其所帶的兩個農(nóng)業(yè)組移交到赤馬港辦事處周畫村以后。3 十里坪果園場、種畜場整體轉(zhuǎn)制為企業(yè)。4 水產(chǎn)系統(tǒng)六個場 , 根據(jù)實

12、際情況分別處理。水產(chǎn)良種場的資產(chǎn)已處置。（二）健全社保體系。第6頁共8頁改制后的國有農(nóng)牧漁良種場職工統(tǒng)一比照國有農(nóng)場職工養(yǎng)老保險辦法，按照上級要求。參加養(yǎng)老保險。對過去沒有參加養(yǎng)老保險的農(nóng)業(yè)小三場”要在甄別身份、鎖定人數(shù)的基礎(chǔ)上，盡快為職工辦理養(yǎng)老保險手續(xù)；單位和職工按政策規(guī)定，補繳養(yǎng)老保險費用。過去已經(jīng)為職工辦理養(yǎng)老保險的農(nóng)業(yè)小三場”可維持原參保辦法不變。要根據(jù)其不同的身份，農(nóng)業(yè)小三場”職工及戶口在場內(nèi)的農(nóng)民和居民。分別納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險范圍。（三）改革內(nèi)部經(jīng)營機制。1 嚴格清理、核定人員身份。轉(zhuǎn)制時。1 經(jīng)過市勞動、人事部門辦理正式招收、錄用、登記手續(xù)的人員。從事農(nóng)業(yè)生

13、產(chǎn)的其身份統(tǒng)一為農(nóng)業(yè)職工；從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理、技術(shù)等人員，其身份為非農(nóng)業(yè)職工。2 對未經(jīng)市勞動、人事部門正式招收、錄用、登記。確定為臨時工，其相關(guān)政策比照城鎮(zhèn)企業(yè)臨時用工政策執(zhí)行。3 對原為方便管理劃入“農(nóng)業(yè)小三場”代管的周圍農(nóng)村的村民。2 切實精簡機構(gòu)。合理確定管理層次和管理人員。改革后富余人員由單位自行消化，妥善安置。國有農(nóng)牧漁良種場的干部分流財政獎勵政策，比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革干部分流財政獎勵政策執(zhí)行。3 農(nóng)業(yè)小三場”改制以后。盤活資產(chǎn)。同時，要保持土地的國有性質(zhì)不變，嚴格保護耕地，認真清理和鎖定債權(quán)債務(wù)，防止國有資產(chǎn)流失。（四）剝離社會職能。1 農(nóng)業(yè)小三場”所辦的教育、衛(wèi)生、公安等行政社會職能全部移交到當(dāng)?shù)卣?。?頁共8頁2 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）和市有關(guān)部門要將“農(nóng)業(yè)小三場”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃。3 民政部門要將“農(nóng)業(yè)小三場”符合低保、救濟、救災(zāi)、優(yōu)撫政策的職工、農(nóng)民和居民。4 農(nóng)業(yè)小三場”按規(guī)定享受各種惠農(nóng)補貼政策。市政府將“農(nóng)業(yè)小三場”納入農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”范疇。三、實施步驟（一）宣傳發(fā)動（二）制訂方案（三）組織實施（四）總結(jié)驗收四、組織領(lǐng)導(dǎo)市政府決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，農(nóng)業(yè)小三場”改革是繼農(nóng)村稅費改革、國有農(nóng)場改革后的又一重大改