強化創(chuàng)新對構(gòu)建新發(fā)展格局的引領(lǐng)PPT構(gòu)建新發(fā)展格局把握未來發(fā)展主動權(quán)加快實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化黨課課件

1、前言前言構(gòu)建新發(fā)展格局，是我們把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略舉措，也是加快實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇。需要看到，創(chuàng)新是影響國內(nèi)國際循環(huán)演進的關(guān)鍵力量，應(yīng)著眼更好發(fā)揮創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，不斷優(yōu)化和提升國內(nèi)國際循環(huán)的關(guān)系和層次，推動形成宏大順暢的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)，更好吸引全球資源要素，形成參與國際經(jīng)濟競爭和合作新優(yōu)勢。123第一部分 創(chuàng)新能有效推動循環(huán)層次和范圍的優(yōu)化，為更多依靠國內(nèi)市場實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在許多國家的發(fā)展歷史中，都曾出現(xiàn)過因創(chuàng)新水平發(fā)生變化而影響國內(nèi)循環(huán)發(fā)生變化的情況。創(chuàng)新能力較低會導致生產(chǎn)要素單一、分工水平有限、供給質(zhì)量不高，再加上存在市場分割較為嚴重的情況，一國的國內(nèi)循環(huán)就會呈現(xiàn)出層次不

2、高、范圍有限等低水平特征。而隨著創(chuàng)新能力和水平的提升、創(chuàng)新體系的日益成熟，技術(shù)、管理、知識等要素開始發(fā)揮更大作用，促使供給質(zhì)量提升，進而帶動供需匹配螺旋式上升，有力推動消費升級，使國內(nèi)循環(huán)在層次和范圍上都有明顯提升。對我國而言，創(chuàng)新在培育產(chǎn)業(yè)體系和內(nèi)需體系等方面，也都發(fā)揮著不可替代的作用。 創(chuàng)新牽引了國際循環(huán)參與方式的變化，是一國提升其全球價值鏈位勢的決定性因素。在全球化發(fā)展進程中，各個國家通過原料輸出、商品輸出、資本輸出、技術(shù)輸出和標準輸出等多種方式參與全球化。其中，原料輸出基本由一國的自然稟賦決定，相比之下，商品輸出則相對高級，但仍取決于一國所處的價值鏈環(huán)節(jié)。資本輸出多蘊含著擴大市場、降本

3、增效、壟斷技術(shù)等目的，技術(shù)輸出和標準輸出則意味著這個國家掌握著產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的治理權(quán)。目前，國際循環(huán)仍表現(xiàn)為發(fā)展中國家輸出廉價原材料和商品，發(fā)達國家輸出資本、技術(shù)和標準。若一國謀求在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈上位勢的攀升，必然要牢牢抓住創(chuàng)新這個關(guān)鍵因素。第二部分黨的十八大以來，我國大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，通過創(chuàng)新暢通優(yōu)化國內(nèi)國際循環(huán)的能力大幅增強。 盡管受到新冠肺炎疫情和嚴峻復雜國際形勢的疊加沖擊，我國經(jīng)濟發(fā)展新動能仍在不斷壯大，從供需雙側(cè)對國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)形成了有力支撐。從供給側(cè)看，2020年，我國經(jīng)濟發(fā)展新動能指數(shù)較2019年增長35.3%。2021年前三季度，高技術(shù)

4、制造業(yè)增加值同比增長20.1%，兩年平均增長12.8%，經(jīng)濟新動能增強態(tài)勢得到延續(xù)。從需求側(cè)看，創(chuàng)新衍生出的需求對經(jīng)濟增長的支撐作用逐步增強。2021年前三季度，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率達80.5%，其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長18.7%，快于全部投資11.4個百分點。 從外貿(mào)結(jié)構(gòu)上看，我國高端制造業(yè)零件設(shè)備占進口的比重，以及機電產(chǎn)品出口和一般貿(mào)易出口占比，持續(xù)提升。據(jù)測算，我國中技術(shù)到高技術(shù)制造業(yè)的全球價值鏈參與度在2007年達峰至0.45后，逐步下降至2020年的0.31，但出口中的國內(nèi)增加值占比從70.8%上升至83.3%，顯示出比較優(yōu)勢指數(shù)長期處于1.2至1.4的水平，還在一些年份超過部

5、分發(fā)達經(jīng)濟體，表明我國在全球價值鏈的位勢逐步提升。 近年來，我們將實現(xiàn)多元化供應(yīng)作為提升自主可控能力的重要途徑，著力在信息安全、操作系統(tǒng)、高端裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新突破，同時考慮推動部分外需向內(nèi)需轉(zhuǎn)化。這不僅有助于積極應(yīng)對外部需求的不確定性，而且能有力推動國內(nèi)市場供給質(zhì)量的提升。越來越多的信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的國際知名創(chuàng)新型企業(yè)在我國設(shè)立生產(chǎn)工廠或研發(fā)中心，表明較為靈活的創(chuàng)新制度和強大的內(nèi)需市場使我國已經(jīng)成為部分成果商業(yè)化的首選地、必選地、最佳地。第三部分一方面需進一步健全以創(chuàng)新提升國內(nèi)循環(huán)的體制機制，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈條自身需進一步健全以創(chuàng)新提升國內(nèi)循環(huán)的體制機制，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈條自身循環(huán)的暢通，也

6、為產(chǎn)業(yè)等層面的循環(huán)賦能，促進更高水平的供需動循環(huán)的暢通，也為產(chǎn)業(yè)等層面的循環(huán)賦能，促進更高水平的供需動態(tài)平衡。態(tài)平衡。要不斷完善有利于提升原始創(chuàng)新能力的體制機制，形成持續(xù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)研要不斷完善有利于提升原始創(chuàng)新能力的體制機制，形成持續(xù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)研究投入機制，強化國家戰(zhàn)略和應(yīng)用需求牽引；不斷完善促進技術(shù)要素市場究投入機制，強化國家戰(zhàn)略和應(yīng)用需求牽引；不斷完善促進技術(shù)要素市場化配置的體制機制，強化市場化機制在科技資源配置改革中的作用；不斷化配置的體制機制，強化市場化機制在科技資源配置改革中的作用；不斷完善推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈耦合的體制機制，加快產(chǎn)學研深度融合和大中小企完善推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈耦合的體制機制

7、，加快產(chǎn)學研深度融合和大中小企業(yè)深度融通，推動企業(yè)成為創(chuàng)新的需求出題人、牽頭實施人與主要獲益人；業(yè)深度融通，推動企業(yè)成為創(chuàng)新的需求出題人、牽頭實施人與主要獲益人；不斷完善暢通創(chuàng)新鏈循環(huán)的配套機制，圍繞中試熟化、價值實現(xiàn)、反哺科不斷完善暢通創(chuàng)新鏈循環(huán)的配套機制，圍繞中試熟化、價值實現(xiàn)、反哺科研等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成有利于中試基地建設(shè)運營、國有資本便利退出、轉(zhuǎn)化研等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成有利于中試基地建設(shè)運營、國有資本便利退出、轉(zhuǎn)化收益創(chuàng)新運用的體制機制；等等。收益創(chuàng)新運用的體制機制；等等。另一方面需進一步完善以創(chuàng)新優(yōu)化國際循環(huán)的體制機制。需進一步完善以創(chuàng)新優(yōu)化國際循環(huán)的體制機制。以國際創(chuàng)新合作與治理協(xié)調(diào)為重點

8、，提高開放創(chuàng)新的總體效能。建議進一以國際創(chuàng)新合作與治理協(xié)調(diào)為重點，提高開放創(chuàng)新的總體效能。建議進一步健全基于國際合作的開放創(chuàng)新的體制機制，主動設(shè)計和牽頭發(fā)起跨國科步健全基于國際合作的開放創(chuàng)新的體制機制，主動設(shè)計和牽頭發(fā)起跨國科技創(chuàng)新合作，探索國際科技創(chuàng)新合作模式；積極參與針對前沿科技和全球技創(chuàng)新合作，探索國際科技創(chuàng)新合作模式；積極參與針對前沿科技和全球問題的科技治理磋商，健全國家科技治理體系和參與全球科技治理的統(tǒng)籌問題的科技治理磋商，健全國家科技治理體系和參與全球科技治理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強知識產(chǎn)權(quán)保護、數(shù)據(jù)共享和監(jiān)管協(xié)調(diào)等方面的國際合作；協(xié)調(diào)機制，加強知識產(chǎn)權(quán)保護、數(shù)據(jù)共享和監(jiān)管協(xié)調(diào)等方面的國際合作；優(yōu)化促進服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易的體制機制，繼續(xù)完善服務(wù)優(yōu)化促進服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易的體制機制，繼續(xù)完善服務(wù)貿(mào)易管理體制，穩(wěn)妥推進國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟治理體系與多邊規(guī)則有機銜接。貿(mào)易管理體制，穩(wěn)妥推進國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟治理體系與多邊規(guī)則有機銜接。此外還需強化創(chuàng)新在增強國內(nèi)循環(huán)穩(wěn)定性和韌性等