TSGR4002006氣瓶充裝許可規(guī)則

1、TSGR4001-2006TSGR4001-2006氣瓶充裝許可規(guī)則TSG 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范 TSG R4001-2006氣瓶充裝許可規(guī)則Gas Cylinder Filling Licensing Regulation中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布2006 年 06 月 21 日目錄第一章總則.(1)第二章許可條件.(1第三章許可程序.(1)笫四章管理監(jiān)督.(4)第五章附則.(5)附件 A 氣瓶充裝單位資源條件.(6)附件9)附件 C 氣 B 氣瓶充裝質(zhì)量管理體系要求.(瓶充裝工作質(zhì)量要求.(11)附件 D 氣瓶充裝許可鑒定評(píng)審報(bào)告.(12)附件 E 氣瓶充裝許17）可證.（

2、氣瓶充裝許可規(guī)則第一章總則第一條為了規(guī)范氣瓶充裝許可工作，加強(qiáng)氣瓶充裝單位的安全管理，保證氣 瓶充裝和使用安全，根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例以及氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定的 有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。笫二條本規(guī)則適用于氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定適用范用各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 負(fù)責(zé)監(jiān)督本規(guī)則的實(shí)施。第二章許可條件第五條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（一）具有法定資格；（二）取得政府規(guī)劃、消防等有關(guān)部門的批準(zhǔn)；（三）有與氣瓶充裝相適用的符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的管理人員、技術(shù)人員和作業(yè)人員；（四）有與充裝介質(zhì)種類相適應(yīng)的充裝設(shè)備、檢測(cè)手段、場(chǎng)地廠房，安全設(shè)施和一定的充裝介質(zhì)儲(chǔ)存（生產(chǎn)）能力和足夠數(shù)量的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶。（五）有健全

3、的質(zhì)量管理體系和安全管理制度以及緊急處理措施， 并且能夠有 效運(yùn)轉(zhuǎn)和執(zhí)行；（六）充裝活動(dòng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，能夠保證充裝工作質(zhì)量；（七）能夠?qū)馄渴褂谜甙踩褂脷馄窟M(jìn)行指導(dǎo)、提供服務(wù)。具體的資源條件（包括人員和充裝設(shè)施）見附件 A、質(zhì)量管理體系要求見附件B、充裝工作質(zhì)量要求見附件 C。第三章許可程序笫六條氣瓶充裝許可程序包括申請(qǐng)、受理、鑒定評(píng)審和審批發(fā)證。笫七條申請(qǐng)氣瓶充裝許可的單位（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)單位），填寫氣體充裝許可 申請(qǐng)書（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)書，一式四份，附電子文件），并且附以下資料（各一份）， 向單位所在地的發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)：（一）丄商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者丄商行政管理部門同意辦理丄商營(yíng)業(yè)執(zhí)照

4、的證明（復(fù)印件）；（二）政府規(guī)劃、消防等有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；（三）氣瓶使用登記表；（四）質(zhì)量管理手冊(cè)。第八條發(fā)證機(jī)關(guān)接到書面申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在 5 個(gè)工作日申請(qǐng)被受理后，申請(qǐng)單 位可以進(jìn)行氣瓶充裝線調(diào)試，約請(qǐng)山國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì) 檢總局）公布的氣瓶充裝鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)）進(jìn)行鑒定評(píng)審，并 向鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)提交如下資料：（-）已簽署受理意見的氣體充裝許可申請(qǐng)書正本一份；（二）特種設(shè)備鑒定評(píng)審約請(qǐng)函（格式見國(guó)家質(zhì)檢總局頒布的特種設(shè)備 行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則）一式三份；（三）質(zhì)量管理手冊(cè)一份；（四）申請(qǐng)單位的綜合自查報(bào)告。笫十條鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照特

5、種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī) 則（以下簡(jiǎn)稱鑒定評(píng)審規(guī)則）的要求，派出鑒定評(píng)審組對(duì)申請(qǐng)單位的資源條 件、質(zhì)量管理體系和充裝工作質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，提出評(píng)審結(jié)論意見。第十一條評(píng)審結(jié)論意見分為“符合條件”、“需要整改”、“不符合條 件”。申請(qǐng)單位滿足許可條件的，為“符合條件”；申請(qǐng)單位現(xiàn)有情況不符合許可條 件，但是在短時(shí)間申請(qǐng)單位的法定資格與申請(qǐng)書不符;（二）申請(qǐng)單位的實(shí)際資源條件與申請(qǐng)書不符，不能滿足申請(qǐng)項(xiàng) LI 的要求；（三）質(zhì)量管理體系沒有建立或者不能有效運(yùn)行，規(guī)章制度、操作規(guī)程等主要 環(huán)節(jié)沒有得到有效控制，管理混亂；（四）充裝工作質(zhì)量得不到保證；（五）申請(qǐng)單位在許可工作中有弄虛作假行為。

6、評(píng)審結(jié)論意見為“需要整改”或“不符合條件”的，鑒定評(píng)審組應(yīng)當(dāng)按照鑒 定評(píng)審規(guī)則的要求，出具特種設(shè)備鑒定評(píng)審工作備忘錄，書面通知申請(qǐng)單 位。評(píng)審結(jié)論意見為“需要整改”的，申請(qǐng)單位完成整改工作后應(yīng)當(dāng)出具整改報(bào) 告，書面報(bào)告鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)，山鑒定評(píng)審組組長(zhǎng)進(jìn)行核實(shí)并且提岀整改確認(rèn)報(bào)告， 必要時(shí)可以安排鑒定評(píng)審人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)時(shí)，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)及其下一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。第十二條鑒定評(píng)審結(jié)論意見為“符 合條件”或者經(jīng)過(guò)整改確認(rèn)“符合條件”的，鑒定評(píng)審組應(yīng)當(dāng)按照鑒定評(píng)審規(guī) 則的規(guī)定及本規(guī)則附件 D 的格式，及時(shí)填寫氣瓶充裝許可鑒定評(píng)審報(bào)告（以 下簡(jiǎn)稱鑒定評(píng)審報(bào)告），其中附件D

7、 中的四、五、六、七、九、十、十一發(fā)證機(jī)關(guān) 在接到鑒定評(píng)審報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在 20 個(gè)丄作日氣瓶充裝許可證有效期為 4年。氣瓶充裝單位需要繼續(xù)從事氣瓶充裝活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在氣瓶充裝許可證有效期 滿 6個(gè)月前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)，按照本章規(guī)定程序，符合規(guī)定要求的換領(lǐng) 新證。對(duì)于能夠按照規(guī)定辦理氣瓶使用登記并且年度監(jiān)督檢查均合格的氣瓶充裝單 位，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意可以直接換發(fā)新證。氣瓶充裝單位未按規(guī)定提出換證申請(qǐng)或者未獲準(zhǔn)換證，有效期滿后不得繼續(xù)從 事氣瓶充裝工作。氣瓶充裝單位因特殊原因不能按期換證，需要延續(xù)已經(jīng)、取得 的氣瓶充裝許可證有效期時(shí)， 應(yīng)出在氣瓶充裝許可證有效期滿 30 日詢向發(fā)證機(jī)關(guān) 提出申請(qǐng)

8、， 經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后可以辦理延續(xù)手續(xù)，但是延續(xù)時(shí)間一般不應(yīng)當(dāng)超過(guò) 1 年。笫四章監(jiān)督管理笫十六條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將本地區(qū)氣瓶充裝許可證的審批、頒發(fā)情況向社 會(huì)公布，并且于每年年底報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案。第十七條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的充裝范圍氣瓶充裝單位發(fā)生更名、產(chǎn)權(quán) 變更、充裝場(chǎng)地變更等情況， 應(yīng)當(dāng)在變更后 30 日氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)采用計(jì)算機(jī)對(duì) 自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進(jìn)行建檔登記，積極采用信息化手段對(duì)氣瓶進(jìn)行安全管理。氣瓶建檔 登記的鼓勵(lì)充裝單位實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)或者規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)。對(duì)自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量 超過(guò)一定規(guī)模的充裝單位，發(fā)證機(jī)關(guān)可以制定相應(yīng)優(yōu)惠政策予以支持。第二十一條市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每年應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄

9、區(qū)氣瓶充裝單位每年 底應(yīng)當(dāng)向市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告擁有建檔氣瓶的種類、數(shù)量、充裝站警示 標(biāo)簽樣式以及當(dāng)年已經(jīng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)的氣瓶數(shù)量和下一年到期訃劃需要進(jìn)行定期檢 驗(yàn)的氣瓶數(shù)量。第五章附則第二十三條各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際 情況，制訂實(shí)施細(xì)則，明確充裝站規(guī)模和自有氣瓶數(shù)量的具體要求，報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總 局備案。第二十四條 混合氣體、低溫液化氣體、車用氣瓶加氣站的氣瓶充裝許可，也 應(yīng)按本按規(guī)則執(zhí)行，但是車用氣瓶加氣站沒有自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量要求。笫二十五條氣瓶充裝許可證由發(fā)證機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。笫二十六條本規(guī)則由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本規(guī)則自 2006 年 10

10、 月 1 日起施行。附件 A氣瓶充裝單位資源條件A1 人員AI(I管理人員Al (1(1 負(fù)責(zé)人(站長(zhǎng))應(yīng)當(dāng)熟悉充裝介質(zhì)安全管理相關(guān)的法規(guī)，取得具有充裝作業(yè)(站長(zhǎng))的特種設(shè) 備作業(yè)人員證。Al(l (2 技術(shù)負(fù)責(zé)人設(shè) 1 名技術(shù)負(fù)責(zé)人，熟悉介質(zhì)充裝的法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及專業(yè)技術(shù)知識(shí)，具 有本資源條件 A5. 3 條所列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的相應(yīng)技術(shù)職稱的任職資格。Al(l (3 安全員設(shè)專(兼)職安全員， 安全員應(yīng)當(dāng)熟悉安全技術(shù)和要求， 并切實(shí)履行安全檢查職 責(zé)。 Al(2技術(shù)人員檢查人員不少于 2 人，并且每班不少于 1 人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，取得特種 設(shè)備作業(yè)人員證。A1 (3 作業(yè)人員Al(3(l

11、充裝人員每班不少于 2 人，取得具有充裝作業(yè)項(xiàng)目的特種設(shè)備作業(yè)人員證。Al(3(2 化驗(yàn)、檢修人員配備與充裝介質(zhì)相適應(yīng)的化驗(yàn)員、氣瓶附件檢修人員，并且經(jīng)過(guò)技術(shù)和安全培 訓(xùn)，有培訓(xùn)記錄。A1 (3(3 輔助人員配備與充裝介質(zhì)相適應(yīng)的氣瓶裝卸、搬運(yùn)和收發(fā)等人員，并且經(jīng)過(guò)技術(shù)和安全 培訓(xùn)，有培訓(xùn)記錄。A2 充裝、工藝設(shè)備A2(l 充裝設(shè)備有滿足以下要求的充裝設(shè)備：(1)保證液化氣體(包括液化石油氣)充裝必須做到稱重充裝，并且有專用的復(fù)稱衡器;(2)對(duì)流水線作業(yè)的大型液化石油氣充裝站應(yīng)肖安裝超裝自動(dòng)切斷氣源的灌裝稱；(3) 對(duì)小型液化氣體充裝站必須安裝超裝自動(dòng)報(bào)警裝置；(4) 永久氣體充裝必須配備防錯(cuò)

12、裝接頭；(5) 氫、氧、氮?dú)怏w充裝必須配備抽空裝置；(6) 溶解乙烘充裝必須有測(cè)量瓶工藝設(shè)備應(yīng)當(dāng)與設(shè)計(jì)一致，并且與充裝介質(zhì)種類、充裝數(shù)量相適應(yīng)，充裝速度控制在規(guī)定范用充裝能力和產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量具有一定的充裝介質(zhì)儲(chǔ)存能力和一定數(shù)量的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶。注:充裝介質(zhì)的儲(chǔ)存能力和自有產(chǎn)權(quán)氣瓶的數(shù)量由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況予以規(guī)定。A2(4 氣瓶管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：(1) 建立氣瓶登記臺(tái)賬和檔案，辦理了氣瓶使用登記，對(duì)氣瓶實(shí)行計(jì)算機(jī)管理;(2) 氣瓶顏色標(biāo)志符合規(guī)定，安全附件齊全；(3) 氣瓶瓶體上有充裝單位標(biāo)志和鋼印(永久)標(biāo)記，張貼警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽，瓶體整潔；(4) 改裝氣瓶或者不符合安全技術(shù)規(guī)范要求

13、的氣瓶不得充裝使用；A2(5 殘液、殘氣處理能力應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：(1)有判明瓶檢測(cè)手段配備符合以下要求的檢測(cè)儀器和計(jì)量器具：(1)有與充裝介質(zhì)相適應(yīng)的介質(zhì)分析檢測(cè)、壓力計(jì)量、溫度計(jì)量、稱重衡器和濃度報(bào)警儀器，訃量器具應(yīng)當(dāng)靈墩可黑，布局合理，并按規(guī)定進(jìn)行定期校驗(yàn)；(2)以電解法制取氫、氧的充裝站，有氧、氫純度化學(xué)分析儀器。A4 場(chǎng)地廠房應(yīng)當(dāng)符合本資源條件 A5 (3 條所列標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)要求。A5 消防及安全設(shè)施A5(l 消防設(shè)施和消防措施消防設(shè)施和消防措施應(yīng)當(dāng)符合以下要求：(1) 配備相應(yīng)的消防器材，且經(jīng)消防檢查合格；(2) 設(shè)置安全警示標(biāo)志；(3) 有符合安全技術(shù)要求的氣瓶待檢區(qū)、不合格瓶區(qū)、

14、待充裝區(qū)和充裝合格 區(qū)，并且有明顯隔離措施；(4) 易燃易爆氣體充裝場(chǎng)地、設(shè)施、電器設(shè)備必須防爆、防靜電；(5) 在易燃易爆氣體充裝間、圧縮房、重瓶庫(kù)等地點(diǎn)設(shè)置氣體濃度報(bào)警器。A5(2 應(yīng)急救援措施配有事故應(yīng)急救援預(yù)案涉及的應(yīng)急工器具，并且定期進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案演練。A5(3 安全設(shè)施充裝安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)安全設(shè)施的要求：(1) GB 172641998永久氣體氣瓶充裝站安全技術(shù)條件；(2) GB 172651998液化氣體氣瓶充裝站安全技術(shù)條件；(3) GB 172661998溶解乙烘氣瓶充裝站安全技術(shù)條件；(4) GB 172671998<(液化石油氣充裝站安全技術(shù)條

15、件。A5(4 檢修間有氣瓶維護(hù)保養(yǎng)場(chǎng)所，并配備相應(yīng)工器具。附件 B氣瓶充裝質(zhì)量管理體系要求B1 編制的基本要求質(zhì)量管理體系的編制符合以下基本要求：(1) 質(zhì)量管理手冊(cè)正式頒布實(shí)施，并且能夠根據(jù)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本單位的實(shí) 際悄況的變動(dòng)、充裝丄藝的改進(jìn)而及時(shí)修改；(2) 質(zhì)量管理體系符合本單位實(shí)際情況，繪制了體系圖，有充裝工藝流程圖， 能夠正確有效地控制充裝質(zhì)量和安全。B2 管理職責(zé)B2(l 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，關(guān)系明確，有組織機(jī)構(gòu)圖。B2(2 組織機(jī)構(gòu)正式任命責(zé)任人員，熟悉相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，能夠認(rèn)真履 行職責(zé)。B3 管理制度建立了以下各項(xiàng)管理制度和人員崗位責(zé)任制，并且能夠有效執(zhí)行

16、：(1) 各類人員崗位責(zé)任制；(2) 氣瓶建檔、標(biāo)識(shí)、定期檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)制度；(3) 安全管理制度(包括安全教育、安全生產(chǎn)、安全檢查等安全技術(shù)操作規(guī)程建立了以下各項(xiàng)操作規(guī)程，并且能夠有效實(shí)施：(1) 瓶?jī)?nèi)殘液(殘氣)處理操作規(guī)程；(2) 氣瓶充裝前、后檢查操作規(guī)程；(3) 氣瓶充裝操作規(guī)程；(4) 氣體分析操作規(guī)程；(5) 設(shè)備操作規(guī)程；(6) 事故應(yīng)急處理操作規(guī)程。B3 工作記錄和見證材料制定了以下工作記錄和見證材料， 能夠適應(yīng)丄作需要， 并且得到正確的使用和 保管：(1) 收發(fā)瓶記錄；(2) 新瓶和檢驗(yàn)后首次投入使用氣瓶的抽真空置換記錄；(3) 殘液(殘氣)處理記錄；(4) 充裝前、后檢查和充裝記錄；(5) 不合格氣瓶隔離處理記錄；(6) 氣體分析記錄；(7) 質(zhì)量信息反饋記錄；(8) 設(shè)備運(yùn)行、檢修和安全檢查等記錄；(9) 液化氣體罐車裝卸記錄；(10) 安全培訓(xùn)記錄；(11) 溶解乙烘氣瓶丙酮補(bǔ)加記錄。附件 C氣瓶充裝工作質(zhì)量要求C1 充裝前、后的檢查能夠逐只對(duì)充裝氣瓶進(jìn)行以下項(xiàng) LI 的檢查，檢查要求符合相應(yīng)規(guī)定，記錄齊 全，符合要求。外觀；(2) 定期檢驗(yàn)情況；(3) 標(biāo)志(顏色