電廠鍋爐房安全評(píng)價(jià)概述

1、、八 、，前言隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展， 城市面貌日新月異，人民生活水平不斷提高， 安 全問題被人們?nèi)遮呏匾暋?按照系統(tǒng)安全工程觀點(diǎn)， 安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭 不可承受危險(xiǎn)的傷害。在生產(chǎn)過程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、設(shè)施損 害或環(huán)境危害的條件，是指安全條件。不因人、機(jī)、環(huán)境的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng) 失效、人員傷害或其他損失， 是指安全狀況。 應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和工程技術(shù) 方法，對(duì)系統(tǒng)中固有的和潛在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量分析， 掌握系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn) 的可能性及其危害程度，從而為制定防災(zāi)措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。鍋爐作為一種特種設(shè)備 , 具有事故率較高 ,事故后果較為嚴(yán)重的特點(diǎn)。 近年來,

2、各種鍋爐事故尤其是爆炸事故屢屢發(fā)生 , 給經(jīng)濟(jì)建設(shè)和安全生產(chǎn)帶來了較大影響 , 因此對(duì)于鍋爐安全運(yùn)行應(yīng)當(dāng)引起高度重視。 安全評(píng)價(jià)的目的是查找、 分析和預(yù)測(cè) 設(shè)備存在的危險(xiǎn)、有害因素種類及危害程度 ,提出合理可行的安全對(duì)策措施 , 指導(dǎo) 危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故預(yù)防 , 以達(dá)到最低的事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效 益,獲取最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益 ,創(chuàng)造和諧優(yōu)美的環(huán)境。 對(duì)于鍋爐房的安全評(píng) 價(jià)就顯得很重要了， 本文就長(zhǎng)興電廠鍋爐房進(jìn)行安全評(píng)價(jià)， 通過評(píng)價(jià)提出合理可 行的安全對(duì)策措施，以便鍋爐房安全可靠的運(yùn)行。1 安全評(píng)價(jià)簡(jiǎn)介1.1 安全評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀1.1.1 我國(guó)安全評(píng)價(jià)現(xiàn)狀20 世紀(jì)80 年代初期

3、， 安全系統(tǒng)工程引入我國(guó)， 受到許多大中型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位和行業(yè)管理部門的高度重視。 通過吸收、消化國(guó)外安全檢查表和安全分析方法， 機(jī)械、冶金、化工、航空、航天等行業(yè)的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開始應(yīng)用安全分析評(píng) 價(jià)方法，如安全檢查表、事故樹分析、故障類型及影響分析、事件樹分析、預(yù)先 危險(xiǎn)性分析、危險(xiǎn)與可操作性研究、 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)等， 有許多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位將安全檢查表和事故樹分析法應(yīng)用到生產(chǎn)班組和操作崗位。此外，一些石油、 化工等易燃、易爆危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位， 應(yīng)用道化學(xué)公司火災(zāi)、 爆炸危險(xiǎn) 指數(shù)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)， 許多行業(yè)和地方政府有關(guān)部門制定了安全檢查表 和安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。為推動(dòng)和促進(jìn)

4、安全評(píng)價(jià)方法在我國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理中的實(shí)踐和應(yīng)用， 1986 年原勞動(dòng)人事部分別向有關(guān)科研單位下達(dá)了機(jī)械工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)、化工 廠危險(xiǎn)程度分級(jí)、冶金工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)等科研項(xiàng)目。1987 年原機(jī)械電子部首先提出了在機(jī)械行業(yè)內(nèi)開展機(jī)械工廠安全評(píng)價(jià)，并 于 1988 年1 月 1日頒布了第一個(gè)部頒安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) ， 1997 年進(jìn)行了修訂，頒布了修訂版。該標(biāo)準(zhǔn)的頒布執(zhí)行，標(biāo)志著我國(guó)機(jī)械工業(yè) 安全管理工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段， 修訂版則更貼近國(guó)家最新安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 覆 蓋面更寬，指導(dǎo)性和可操作性更強(qiáng)， 計(jì)分更趨合理。 機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分 為兩部分，一是危險(xiǎn)程度分級(jí)，通過對(duì)

5、機(jī)械行業(yè) 1000 多家重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 30 余年事故統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，用 18 種設(shè)備（設(shè)施）及物品的擁有量來衡量生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 單位固有的危險(xiǎn)程度并作為劃分危險(xiǎn)等級(jí)的基礎(chǔ)； 二是機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)， 包 括綜合管理評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、 作業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)三個(gè)方面， 主要評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 安全管理績(jī)效，方法是采用了以安全檢查表為基礎(chǔ)、打分賦值的評(píng)價(jià)方法。1991 年國(guó)家“八五”科技攻關(guān)課題中，安全評(píng)價(jià)方法研究列為重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng) 目。由原勞動(dòng)部勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所等單位完成的“易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn) 源識(shí)別、 評(píng)價(jià)技術(shù)研究” ，將重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)分為固有危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)和現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性 評(píng)價(jià)，后者是在前者的基礎(chǔ)上考慮各種控制

6、因素， 反映了人對(duì)控制事故發(fā)生和事 故后果擴(kuò)大的主觀能動(dòng)作用。 固有危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)主要反映物質(zhì)的固有特性、 危險(xiǎn)物 質(zhì)生產(chǎn)過程的特點(diǎn)和危險(xiǎn)單元內(nèi)、 外部環(huán)境狀況， 分為事故易發(fā)性評(píng)價(jià)和事故嚴(yán) 重度評(píng)價(jià)。 事故易發(fā)性取決于危險(xiǎn)物質(zhì)事故易發(fā)性與工藝過程危險(xiǎn)性的耦合。 易 燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)方法填補(bǔ)了我國(guó)跨行業(yè)重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法 的空白， 在事故嚴(yán)重度評(píng)價(jià)中建立了傷害模型庫，采用了定量的計(jì)算方法， 使我 國(guó)工業(yè)安全評(píng)價(jià)方法的研究初步從定性評(píng)價(jià)進(jìn)入定量評(píng)價(jià)階段。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后， 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局重申要繼續(xù)做好建設(shè)項(xiàng)目安全 預(yù)評(píng)價(jià)、 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、 安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)及專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。 國(guó)

7、家安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理局陸續(xù)發(fā)布了安全評(píng)價(jià)通則 及各類安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則， 對(duì)安全評(píng)價(jià)單位資質(zhì) 重新進(jìn)行了審核登記， 并通過安全評(píng)價(jià)人員培訓(xùn)班和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)培訓(xùn)班對(duì)全國(guó) 安全評(píng)價(jià)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和資格認(rèn)定， 使得安全評(píng)價(jià)更加有章可依， 從業(yè)人員 素質(zhì)大大提高，為新形勢(shì)下的安全評(píng)價(jià)工作提供了技術(shù)和質(zhì)量保證。盡管國(guó)內(nèi)外已研究開發(fā)出幾十種安全評(píng)價(jià)方法和商業(yè)化的安全評(píng)價(jià)軟件包， 但由于安全評(píng)價(jià)不僅涉及自然科學(xué)，而且涉及管理學(xué)、邏輯學(xué)、 心理學(xué)等社會(huì)科 學(xué)的相關(guān)知識(shí)，另外， 安全評(píng)價(jià)指標(biāo)及其權(quán)值的選取與生產(chǎn)技術(shù)水平、 安全管理 水平、生產(chǎn)者和管理者的素質(zhì)以及社會(huì)和文化背景等因素密切相關(guān)，因此， 每種 評(píng)價(jià)方法都

8、有一定的適用范圍和限度。 定性評(píng)價(jià)方法主要依靠經(jīng)驗(yàn)判斷， 不同類 型評(píng)價(jià)對(duì)象的評(píng)價(jià)結(jié)果沒有可比性。 美國(guó)道化學(xué)公司開發(fā)的火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng) 價(jià)法主要用于評(píng)價(jià)規(guī)劃和運(yùn)行的石油、 化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、 貯存裝置的火災(zāi)、 爆炸危險(xiǎn)性， 該方法在指標(biāo)選取和參數(shù)確定等方面還存在缺陷。 概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方 法以人機(jī)系統(tǒng)可靠性分析為基礎(chǔ)， 要求具備評(píng)價(jià)對(duì)象的元部件和子系統(tǒng)以及人的 可靠性數(shù)據(jù)庫和相關(guān)的事故后果傷害模型。 定量安全評(píng)價(jià)方法的完善， 還需進(jìn)一 步研究各類事故后果模型、 事故經(jīng)濟(jì)損失評(píng)價(jià)方法、 事故對(duì)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)方 法、人的行為安全性評(píng)價(jià)方法以及不同行業(yè)可接受的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)等。1.1.2 國(guó)外安全評(píng)

9、價(jià)概況安全評(píng)價(jià)技術(shù)起源于 20 世紀(jì) 30 年代，是隨著保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展需要而發(fā)展起來 的。保險(xiǎn)公司為客戶承擔(dān)各種風(fēng)險(xiǎn)， 必然要收取一定的費(fèi)用， 而收取的費(fèi)用多少 是由所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大小決定的。因此， 就產(chǎn)生了一個(gè)衡量風(fēng)險(xiǎn)程度的問題， 這個(gè) 衡量風(fēng)險(xiǎn)程度的過程就是當(dāng)時(shí)的美國(guó)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)所從事的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)技術(shù)在 20 世紀(jì) 60 年代得到了很大的發(fā)展， 首先使用于美國(guó)軍事工 業(yè)， 1962 年4 月美國(guó)公布了第一個(gè)有關(guān)系統(tǒng)安全的說明書“空軍彈道導(dǎo)彈系統(tǒng) 安全工程”，以此作為對(duì)民兵式導(dǎo)彈計(jì)劃有關(guān)的承包商提出了系統(tǒng)安全的要求， 這是系統(tǒng)安全理論的首次實(shí)際應(yīng)用。 1969 年美國(guó)國(guó)防部批準(zhǔn)頒布了最具有代

10、表 性的系統(tǒng)安全軍事標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)安全大綱要點(diǎn)( MIL-STD-822 )，對(duì)完成系統(tǒng)在 安全方面的目標(biāo)、 計(jì)劃和手段，包括設(shè)計(jì)、措施和評(píng)價(jià)， 提出了具體要求和程序， 此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)于 1977 年修訂為 MIL-STD-822A ，1984 年又修訂為 MIL-STD-822B ， 該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)系統(tǒng)整個(gè)壽命周期中的安全要求、 安全工作項(xiàng)目都作了具體規(guī)定。 我國(guó) 于 1990 年10 月由國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布了類似美國(guó)軍用標(biāo)準(zhǔn) MIL-STD-822B的軍用標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)安全性通用大綱(GJB900-90)。MIL-STD-822 系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)從一開始實(shí)施， 對(duì)世界安全和防火領(lǐng)域產(chǎn)生了巨大影響， 迅速為

11、日 本、英國(guó)和歐洲其他國(guó)家引進(jìn)使用。此后，系統(tǒng)安全工程方法陸續(xù)推廣到航空、 航天、核工業(yè)、石油、化工等領(lǐng)域，并不斷發(fā)展、完善，成為現(xiàn)代系統(tǒng)安全工程 的一種新的理論、方法體系，在當(dāng)今安全科學(xué)中占有非常重要的地位。系統(tǒng)安全工程的發(fā)展和應(yīng)用， 為預(yù)測(cè)、預(yù)防事故的系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)奠定了可靠 的基礎(chǔ)。安全評(píng)價(jià)的現(xiàn)實(shí)作用又促使許多國(guó)家政府、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位集團(tuán)加強(qiáng)對(duì)安 全評(píng)價(jià)的研究，開發(fā)自己的評(píng)價(jià)方法，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行事先、事后的評(píng)價(jià)，分析、預(yù) 測(cè)系統(tǒng)的安全可靠性，努力避免不必要的損失。分析方法，提出了著名的核電站風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告(WASH-1400)，并被以后發(fā)生的核電站事故所證實(shí)。 1976 年日本勞動(dòng)省頒布了“化工廠安

12、全評(píng)價(jià)六階段 法”，該法采用了一整套系統(tǒng)安全工程的綜合分析和評(píng)價(jià)方法， 使化工廠的安全 性在規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段就能得到充分的保證， 并陸續(xù)開發(fā)了匹田法等評(píng)價(jià)方法。 由 于安全評(píng)價(jià)技術(shù)的發(fā)展，安全評(píng)價(jià)已在現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理中占有優(yōu)先的地 位。由于安全評(píng)價(jià)在減少事故， 特別是重大惡性事故方面取得的巨大效益， 許多 國(guó)家政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位愿意投入巨額資金進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，美國(guó)原子能委員會(huì) 1974年發(fā)表的核電站風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告就用了 70人年的工作量，耗資300萬美元， 相當(dāng)于建造一座 1000 兆瓦核電站投資的百分之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)美國(guó)各公司共雇傭了3000 名左右的風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)評(píng)價(jià)和管理人員，美國(guó)、加拿大等國(guó)就有 50

13、余家專門進(jìn) 行安全評(píng)價(jià)的“安全評(píng)價(jià)咨詢公司”，且業(yè)務(wù)繁忙。當(dāng)前，大多數(shù)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家 已將安全評(píng)價(jià)作為工廠設(shè)計(jì)和選址、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、 工藝過程、 事故預(yù)防措施及制訂 應(yīng)急計(jì)劃的重要依據(jù)。近年來， 為了適應(yīng)安全評(píng)價(jià)的需要， 世界各國(guó)開發(fā)了包括 危險(xiǎn)辯識(shí)、事故后果模型、 事故頻率分析、 綜合危險(xiǎn)定量分析等內(nèi)容的商用化安 全評(píng)價(jià)計(jì)算機(jī)軟件包， 隨著信息處理技術(shù)和事故預(yù)防技術(shù)的進(jìn)步， 新的實(shí)用安全 評(píng)價(jià)軟件不斷地進(jìn)入市場(chǎng)。 計(jì)算機(jī)安全評(píng)價(jià)軟件包可以幫助人們找出導(dǎo)致事故發(fā) 生的主要原因，認(rèn)識(shí)潛在事故的嚴(yán)重程度，并確定降低危險(xiǎn)的方法。另一方面， 70 年代以后世界范圍內(nèi)發(fā)生了許多震驚世界的火災(zāi)、爆炸、有 毒物質(zhì)

14、的泄漏事故。例如： 1974 年英國(guó)夫利克斯保羅化工廠發(fā)生的環(huán)己烷蒸氣 爆炸事故，死亡 29 人、受傷 109 人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 700 萬美元； 1975 年荷蘭 國(guó)營(yíng)礦業(yè)公司 10 萬噸乙烯裝置中的烴類氣體逸出，發(fā)生蒸氣爆炸，死亡 14 人， 受傷 106 人，毀壞大部分設(shè)備； 1978 年西班牙巴塞羅那市和巴來西亞市之間的 通道上， 一輛滿載丙烷槽車因充裝過量發(fā)生爆炸， 當(dāng)時(shí)正有 800 多人在風(fēng)景區(qū)度 假，烈火濃煙造成 150 人被燒死、 120 多人燒傷、 100 多輛汽車和 14 幢建筑物 被燒毀的慘??； 1984 年墨西哥城液化石油氣供應(yīng)中心站發(fā)生爆炸，事故中約有 490 人死

15、亡、 4000 多人受傷、另有 900 多人失蹤， 供應(yīng)站內(nèi)所有設(shè)施毀損殆盡； 1988 年英國(guó)北海石油平臺(tái)因天然氣壓縮間發(fā)生大量泄漏而大爆炸，在平臺(tái)上工 作的 230 余名工作人員只有 67 人幸免于難，使英國(guó)北海油田減產(chǎn) 12%；1984 年 12 月 3 日凌晨印度博帕爾農(nóng)藥廠發(fā)生一起甲基異氰酸酯泄漏的惡性中毒事故， 有2500 多人中毒死亡， 20 余萬人中毒，深受其害，是世界上絕無僅有的大慘案。 我國(guó)近年也曾發(fā)生過火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等重大事故。目前，國(guó)外現(xiàn)有的安全評(píng)價(jià)方法主要適用于評(píng)價(jià)危險(xiǎn)裝置或單元發(fā)生事故的 可能性和事故后果的嚴(yán)重程度，國(guó)內(nèi)研究開發(fā)的機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)、

16、化工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)、 冶金工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)等方法主要用于同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位的安全。 11.2 安全評(píng)價(jià)的定義安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)工程、系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行識(shí)別與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事 故和急性職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出安全對(duì)策建議，從而為工程、 系 統(tǒng)制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。安全評(píng)價(jià)，國(guó)外也稱為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或危險(xiǎn)評(píng)價(jià)， 它既需要安全評(píng)價(jià)理論的支撐， 又需要理論與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合，二者缺一不可。安全評(píng)價(jià)可在同一工程、 系統(tǒng)中用來比較風(fēng)險(xiǎn)的大小， 但不能用來證明當(dāng)必 要的安全設(shè)備未投入使用時(shí)工程、 系統(tǒng)的狀態(tài)是安全的， 這樣的證明既是方法的 濫用，也會(huì)得出不符合邏輯的結(jié)果。安全評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段和基本程序。企業(yè)要做到生產(chǎn)過程中 不發(fā)生傷亡事故和職業(yè)危害， 必須在建設(shè)和生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要作安全評(píng)價(jià)。 否 則會(huì)留下隱患，這些隱患不但阻礙生產(chǎn)的正常運(yùn)行，而且傷害勞動(dòng)者， 最終無法 達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)的目標(biāo)。 21.3 安全評(píng)價(jià)的分類根據(jù)安全評(píng)價(jià)通則 （ AQ8001-2007 ）分類將安全評(píng)價(jià)分為如下四種：（1）安全預(yù)評(píng)價(jià) 安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，