海南商務(wù)行政罰沒(méi)物品管理和處置辦法暫行

1、海南省商務(wù)行政罰沒(méi)物品管理和處置辦法（暫行）第一條 為了加強(qiáng)罰沒(méi)物品的管理和處置工作， 規(guī)范商務(wù)行政執(zhí)法行為，健全商 務(wù)行政執(zhí)法制度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱罰沒(méi)物品是指在商務(wù)行政執(zhí)法中，依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行 查處并按法定程序予以沒(méi)收的產(chǎn)品、用于生產(chǎn)、銷(xiāo)售的原輔材料、半成品零配件、 生產(chǎn)工具、設(shè)備，以及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、包裝物、檢驗(yàn)及檢定印、證等物品。第三條 地方各級(jí)商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)物品的管理， 建立罰沒(méi)票據(jù)領(lǐng)用繳銷(xiāo) 制度，罰沒(méi)物品交接制度、保管制度和結(jié)算對(duì)賬制度，罰沒(méi)物品的處置程序和制 度。第四條 任何單位和個(gè)人不得挪用、調(diào)換、私分或者變相私分罰沒(méi)物品。不得在

2、本單位內(nèi)部變價(jià)處理罰沒(méi)物品，不得自行拍賣(mài)罰沒(méi)物品。第五條 商務(wù)部門(mén)沒(méi)收罰沒(méi)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用省、市、縣財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰 沒(méi)票據(jù)。第六條 商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)罰沒(méi)票據(jù)統(tǒng)一造冊(cè)登記，統(tǒng)一辦理領(lǐng)用和繳銷(xiāo)手續(xù)。第七條 商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立罰沒(méi)物品保管倉(cāng)庫(kù)或者專(zhuān)用場(chǎng)所， 確定罰沒(méi)物品保管 人員，對(duì)罰沒(méi)物品實(shí)行統(tǒng)一保管。對(duì)有毒、有害、易燃、易爆等罰沒(méi)危險(xiǎn)物品應(yīng) 當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)保管倉(cāng)庫(kù)。第八條 依法罰沒(méi)的物品，經(jīng)查對(duì)核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人開(kāi)具罰沒(méi)物品清單。罰 沒(méi)物品清單應(yīng)當(dāng)與罰沒(méi)票據(jù)同時(shí)使用。 按照規(guī)定確定為無(wú)主的物品，應(yīng)當(dāng)將商務(wù) 部門(mén)的有關(guān)公告情況記錄在案，并將公告復(fù)印件作為罰沒(méi)物品清單附件。罰沒(méi)物 品清單一式三份，一

3、份交當(dāng)事人，一份附卷，一份交本部門(mén)罰沒(méi)物品保管人員。第九條 罰沒(méi)物品清單應(yīng)當(dāng)注明罰沒(méi)物品的名稱、 規(guī)格型號(hào)、單位和數(shù)量，沒(méi)收 時(shí)間并由當(dāng)事人和執(zhí)法機(jī)關(guān)分別簽字或者蓋章。經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)或者鑒定的罰沒(méi)物品， 應(yīng)當(dāng)附有檢驗(yàn)或者鑒定報(bào)告復(fù)印件，或者在罰沒(méi)物品清單中注明檢驗(yàn)或者鑒定結(jié) 果。第十條案件承辦人應(yīng)當(dāng)在沒(méi)收物品后三天內(nèi)憑罰沒(méi)物品清單將罰沒(méi)物品交給 罰沒(méi)物品保管人員。保管人員在核實(shí)罰沒(méi)物品的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等與罰沒(méi) 票據(jù)的記錄一致后，應(yīng)當(dāng)在沒(méi)收物品清單上簽字或者蓋章。 罰沒(méi)物品和罰沒(méi)物品 清單的記錄不一致的，保管人員應(yīng)當(dāng)在案件承辦人員的主管領(lǐng)導(dǎo)注明情況后接收。按照本辦法第十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)及時(shí)銷(xiāo)毀的除外

4、。第十一條保管人員對(duì)接管的罰沒(méi)物品必須登記、造冊(cè)，分類(lèi)妥善保管。對(duì)有毒、 有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)罰沒(méi)物品應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取必要的預(yù)防措施分類(lèi) 妥善保管。第十二條 商務(wù)部門(mén)自行政處罰決定書(shū)送達(dá)后，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政 復(fù)議也未提起行政訴訟的罰沒(méi)物品， 應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)提出處理意見(jiàn)，按規(guī)定程序?qū)?核同意后統(tǒng)一處置。第十三條 經(jīng)審核同意進(jìn)行處置的罰沒(méi)物品，應(yīng)當(dāng)由保管人員與罰沒(méi)物品處理人 員辦理銷(xiāo)毀清單，由主管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)報(bào)送財(cái)政部門(mén)。銷(xiāo)毀時(shí)辦理出庫(kù)交接手續(xù)，并 將罰沒(méi)物品清單歸檔備查。第十四條 罰沒(méi)物品的處置應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和罰沒(méi)物品的不同特征采取監(jiān)督銷(xiāo)毀、拍賣(mài)或者作必要的技術(shù)處理等方式進(jìn)行。第

5、十五條 罰沒(méi)物品有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督銷(xiāo)毀：（一）不能作技術(shù)處理 的或者技術(shù)處理后仍可能危及人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的；（二）屬于國(guó)家明令淘汰并已禁止使用產(chǎn)品的；（三）失效、變質(zhì)的；（四）已經(jīng)失去使用和回收利 用價(jià)值的；（五）不能消除偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者 冒用認(rèn)證標(biāo)志等 質(zhì)量標(biāo)志印記的；（六）屬于虛假的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、標(biāo)志和包裝物 的；（七）其他應(yīng)當(dāng)銷(xiāo)毀的罰沒(méi)物品。第十六條 罰沒(méi)物品有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)由商務(wù)部門(mén)按規(guī)定程序?qū)徍送夂?及時(shí)監(jiān)督銷(xiāo)毀：（一）易腐爛、變質(zhì)的；（二）有毒、有害、易燃、易爆或者可能 危害公共安全的；（三）無(wú)法進(jìn)行保存的其他物品。第十七條 罰沒(méi)物

6、品的監(jiān)督銷(xiāo)毀應(yīng)當(dāng)視罰沒(méi)物品的不同特性， 采取環(huán)保式的壓碾 粉碎、火燒水浸、切割膠解、有機(jī)溶解以及其他改變產(chǎn)品原始用途或者狀態(tài)的方 式進(jìn)行。第十八條監(jiān)督銷(xiāo)毀罰沒(méi)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)有財(cái)政、監(jiān)察及兩名以上商務(wù)行政執(zhí)法人 員參加。制作銷(xiāo)毀筆錄，記明銷(xiāo)毀的時(shí)間、地點(diǎn)。方式，銷(xiāo)毀罰沒(méi)物品的名稱、 種類(lèi)、數(shù)量以及執(zhí)行人。需拍照。攝像的，應(yīng)當(dāng)拍照、攝像存檔。監(jiān)督銷(xiāo)毀罰沒(méi) 物品應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生、環(huán)保、公安消防等部門(mén)進(jìn)行溝通，符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生環(huán)保、 公安消防等方面的要求。第十九條 經(jīng)檢驗(yàn)或者鑒定， 罰沒(méi)物品符合下列要求的， 可以按照 中華人民共 和國(guó) 拍賣(mài)法 的規(guī)定進(jìn)行拍賣(mài)：（一）不存在危及人體健康， 人身、財(cái)產(chǎn)安全的； （

7、二）消除偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等 質(zhì)量 標(biāo)志印記和合格證明的；（三）有一定使用價(jià)值或者有回收利用價(jià)值的； （四） 商務(wù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件的。第二十條 商務(wù)部門(mén)拍賣(mài)罰沒(méi)物品應(yīng)當(dāng)委托具有罰沒(méi)物品拍賣(mài)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行 拍賣(mài)。第二十一條 罰沒(méi)物品的拍賣(mài)款應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)的規(guī)定及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。 第二十二條 采取作必要的技術(shù)處理等其他方式處理罰沒(méi)物品時(shí)， 應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家 和地方政府的有關(guān)規(guī)定。第二十三條 商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定， 對(duì)有關(guān)罰沒(méi)物品管理和 處置中發(fā)生的費(fèi)用，可以商財(cái)政部門(mén)解決。第二十四條 上級(jí)商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)商務(wù)部門(mén)罰沒(méi)物品管理、 處置情況和罰沒(méi)憑證使用情況的監(jiān)督檢查， 對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾 正。第二十五條 違反