淘寶村級服務站面臨的困境及建議

1、淘寶村級服務站面臨的困境及建議建設農(nóng)村淘寶村級服務站正在全國鋪開。今年10 月，該項目進駐浙江省長興縣， 目前，該縣縣級運營中心已建立，虹星橋鎮(zhèn)港口村等 40 個行政村建立了農(nóng)村淘寶村級服務站，至今年底將建立 60 個村級服務站， 3 年內全縣 248 個行政村全部配備農(nóng)村淘寶村級服務站。目前淘寶村級服務站的運營模式縣級運營中心?？h級運營中心主要分為辦公區(qū)和倉儲物流區(qū)兩個部分。其中，辦公區(qū)主要負責村級服務站的建設開發(fā)，合伙人招募、培訓，村級服務站的后期運營等。倉儲物流區(qū)主要負責村級服務站購買物品的二段物流業(yè)務，對于其他快遞公司無法送達進村的快遞件，由倉儲物流中心統(tǒng)一接收，統(tǒng)一送達至村級服務站。

2、二段物流由阿里巴巴子公司菜鳥物流承擔，目前不向買家或村級服務站收取派送費用。村級服務站。村級服務站要求具有 20 平方米左右經(jīng)營場所，一般每個村級服務站配備 1 名合伙人。據(jù)了解，村級服務站不屬于阿里巴巴的派出機構，服務站合伙人與阿里巴巴、縣運營中心不訂立勞動合同，不建立勞動關系，阿里巴巴或縣運營中心均不向服務站合伙人支付勞動報酬。服務站的收入除去房租、水電、員工工資等費用外，全部歸合伙人所有。服務站的收入主要來自賣家傭金。賣家的返現(xiàn)在下一月中旬直接匯入合伙人支付寶賬戶。長興縣為大力發(fā)展農(nóng)村電子商務市場，制定了多項扶持政策，對自行購買養(yǎng)老金的合伙人給予每年 6000 元的補貼，年底，對于交易總

3、金額排名靠前的服務站， 政府還給予獎勵。在目前已建立的 40 個村級服務站中，每個站配備 1 名合伙人，且多為專職。合伙人多為服務站所在村村民，經(jīng)營場所多數(shù)設立在合伙人住所附近，合伙人的家人、朋友一般也會參與服務站運營活動，個別服務站因業(yè)務需要會額外聘用工作人員。有些服務站在開展本職業(yè)務過程中，為吸引村民，自行購買大包裝特價商品，再拆零以原價在服務站銷售，低廉的價格吸引了大量村民購買。服務站合伙人行為分析服務站合伙人的行為是商行為。首先，服務站合伙人的收益不是工資報酬，而主要來自淘寶網(wǎng)賣家，且收益與賣家成交數(shù)量、金額掛鉤。在利益驅使下，服務站合伙人投放廣告以吸引村民、 積聚人氣， 更多地完成代

4、購交易。 也就是說，服務站合伙人為村民代買貨物的行為是以營利為目的的。由此可見，服務站合伙人的行為是商行為。我國法學界把商行為定義為商事主體為了設立、變更、終止商事權利和商事義務而實施的合法行為。商行為的三大構成要件為：必須由具有商事權利能力和行為能力的公民個人或者社會組織作出，必須以營利為目的，必須是持續(xù)性的營業(yè)行為。服務站合伙人以固定賬號，通過為村民代買物品的方式，收取對應賣家傭金的行為完全符合商行為的定義要件。服務站合伙人的行為是居間行為。服務站合伙人的行為是具體哪種商行為呢？筆者認為，是居間行為。 合同法第四百二十四條規(guī)定，居間合同是居間人向委托人報告訂立合同的機會或者提供訂立合同的媒

5、介服務，委托人支付報酬的合同。而所謂訂立合同的媒介服務，是指介紹雙方當事人訂立合同，即斡旋在交易雙方當事人之間，從而促成雙方當事人的交易成功。 服務站合伙人幫助村民瀏覽、 挑選、購買、退換貨物，完成代購后收取傭金的行為顯然是介紹訂立合同，促成交易成功的行為，即提供訂立合同的媒介服務，與居間行為一致。雖然委托人同時存在很多個，且未簽訂書面居間合同，但服務站合伙人與淘寶賣家的居間關系確是實際存在。在農(nóng)村淘寶網(wǎng)的“農(nóng)村淘寶合伙人召集令”版塊中寫明以下內容訂單傭金：代購商品成交后，農(nóng)村淘寶合伙人可獲得按訂單金額一定比例計算的服務費用。 反不正當競爭法釋義對“傭金”作了詳細解釋： “傭金是商業(yè)活動中的一

6、種勞務報酬， 是具有獨立地位的中間商、 掮客、經(jīng)紀人、代理商等在商業(yè)活動中為他人提供服務，介紹、撮合交易或代買、代賣商品所得到的報酬。 ”阿里巴巴對服務站合伙人收益界定“傭金” ，以及法律對傭金產(chǎn)生方式“在商業(yè)活動中為他人提供服務， 介紹、撮合交易或代買、 代賣商品”的明確規(guī)定，再一次印證服務站合伙人的行為是居間行為。可能引發(fā)的問題對現(xiàn)有實體經(jīng)濟秩序產(chǎn)生沖擊。淘寶村級服務站通過開展廣告宣傳、優(yōu)惠活動、各種代理服務，受到了農(nóng)村居民的普遍歡迎。目前，長興縣已建站點代購的物品從襪子到成衣到家電到汽車，品類繁多、數(shù)額巨大，服務站日均交易額近萬元。不斷發(fā)展的淘寶村級服務站對農(nóng)村小超市、雜貨店等日用百貨實

7、體市場造成了很大沖擊。而由于當前各地各部門對淘寶村級服務站的屬性界定尚未形成共識，大量淘寶村級服務站均未辦理營業(yè)執(zhí)照。村民維權有難度。比如，在交易成功，服務站已收取傭金后，買方發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在質量問題，需要由服務站出面代為交涉。面對已支付自己傭金的淘寶賣家，服務站是否會盡最大努力維護買家合法權益，難以確定。代賣糾紛產(chǎn)生風險。村民委托服務站代為銷售農(nóng)副產(chǎn)品，接到訂單后，村民再委托服務站發(fā)貨。交易過程中，買方無法判斷服務站實施的是居間行為還是銷售行為。農(nóng)副產(chǎn)品在物流過程中容易腐壞、霉變，一旦發(fā)生質量問題，買賣雙方產(chǎn)生糾紛的可能性較高。如果服務站實行先行賠付，是否能夠及時追償也存在風險。規(guī)范淘寶村級服務

8、站的建議主動服務，引導辦照。確認服務站合伙人居間行為人的合法身份，給予其居間商的法定地位，個別需要開展零售業(yè)務的服務站還可增加經(jīng)營范圍，規(guī)范開展經(jīng)營業(yè)務。可通過簡化手續(xù)、現(xiàn)場辦證等服務活動，營造“零障礙、高效率、低成本”的服務環(huán)境，引導服務站合伙人辦理營業(yè)執(zhí)照。規(guī)范經(jīng)營，助推提升。聯(lián)合縣級運營中心，組織服務站合伙人進行法律知識、網(wǎng)絡知識培訓，增強合伙人自我保護和維權意識，提高業(yè)務能力，使其能夠對簡單糾紛作出正確判斷并加以處理。鼓勵、提倡服務站在開展代賣業(yè)務時，與委托方 ( 村民 ) 簽訂書面居間合同，明確雙方權利義務。嚴格規(guī)范服務站經(jīng)營行為，樹立典范，結合小微企業(yè)助推成長計劃，給予政策支持，按照“培育、規(guī)范、監(jiān)督”的工作思路，推動產(chǎn)業(yè)整體提升。加強消費者權益保護?，F(xiàn)有的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費維權工作站要把涉及服務站的消費糾