石灰石礦山風(fēng)險(xiǎn)管理

1、風(fēng)險(xiǎn)管理危險(xiǎn)源辨識(shí)是指使用合適的方法對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中可能導(dǎo)致事 故發(fā)生的潛在不安全因素進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)的過(guò)程。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指 在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分析、預(yù) 測(cè)存在的危險(xiǎn)危害因素的危害程度。 風(fēng)險(xiǎn)控制是指在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié) 果的基礎(chǔ)上提出科學(xué)合理的管理方法和技術(shù)措施以消除、 預(yù)防和 減弱危險(xiǎn)有害因素。危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制的管理制度1、為了有效對(duì)廠及各礦山的施工作業(yè)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨 識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，便于對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制，特制定此制度。2、安全科負(fù)責(zé)對(duì)公司危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程進(jìn)行策 劃和管理，對(duì)各部門(mén)的危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督， 對(duì)廠的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作進(jìn)行

2、總結(jié)。3、下屬各礦山安全管理部門(mén)每年下半年度第一個(gè)月底須 認(rèn)真填寫(xiě)并上報(bào)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄表 、職業(yè)危害 因素清單于安全科。當(dāng)發(fā)生重大傷亡事故、生產(chǎn)工藝變更、 設(shè)備設(shè)施變更、 重大人員、 改建擴(kuò)建調(diào)整時(shí)需重新對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn) 行辨識(shí)，并填寫(xiě)上報(bào)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄表 、職業(yè)危害清單于安全科。4、安全科負(fù)責(zé)每年 7月上旬完成各礦山、 各部門(mén)上報(bào)的危 險(xiǎn)源辨識(shí)、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄表 匯總及編錄， 并組織相關(guān)部門(mén)及 人員進(jìn)行會(huì)審， 形成年度更新的 危險(xiǎn)源辨識(shí)、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄 表、重大危險(xiǎn)源清單 、職業(yè)危害清單 由安全科下發(fā)， 通 過(guò)基于問(wèn)題及持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)， 實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)、 閉環(huán) 的管理。5

3、、各礦山、各部門(mén)安全第一責(zé)任人負(fù)責(zé)組織按年度更新 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄表 、重大危險(xiǎn)源清單 、職業(yè) 危害清單中所列安全對(duì)策措施嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。6、安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)負(fù)責(zé)人定期于 “安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調(diào)度會(huì)” 、 “安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議” 對(duì)各廠隊(duì)、 各部門(mén)的危險(xiǎn)源辯識(shí)評(píng)價(jià) 工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督， 對(duì)全礦山的危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作 進(jìn)行總結(jié)。7、危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)原則： 危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)應(yīng)全面、具體，力求準(zhǔn)確，并應(yīng) 注意安全生產(chǎn)活動(dòng)中的三種時(shí)態(tài)（過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)） ， 三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）和七種類型（爆炸、機(jī)械 能、電能、熱能、化學(xué)能、 、生物因素、人機(jī)工效因素生理、心理）；危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范

4、圍須涵蓋所有的過(guò)程、活動(dòng)、場(chǎng)所及周邊環(huán)境；危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程須考慮生產(chǎn)場(chǎng)所以外的活動(dòng)、裝置及相關(guān)方的活動(dòng)；認(rèn)定并評(píng)估工作或活動(dòng)的次生風(fēng)險(xiǎn)；考慮正常和非正常的情況以及潛在的事故和緊急情 況；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)須考慮內(nèi)部和外部的變化。8危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的步驟:I-1過(guò)程、活動(dòng)、單元分類>JJ危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)9、危險(xiǎn)源辨識(shí)方法：詢問(wèn)交談；任務(wù)觀察；查記錄；安全檢查表；作業(yè)過(guò)程分析；咨詢專家和礦山領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。10、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法：采用作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法 （LEC法）或?qū)＜視?huì)議評(píng)審，即 通過(guò)對(duì)全礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和全過(guò)程分類分布進(jìn)行排查式的 危害源辨識(shí)，定量估算每一種危害源的危險(xiǎn)性

5、分值，從而確 定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)大小。采用LEC評(píng)價(jià)法，評(píng)價(jià)公式：D=LX EX Ca. 事故發(fā)生的可能性作為L(zhǎng),根據(jù)不同的可能性賦予不同分值，如下表:分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可能預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能b. 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度作為E,并根據(jù)不同的時(shí)間，賦予不同的分值，如下表：分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次，或偶爾暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見(jiàn)地暴露c. 把發(fā)生事故產(chǎn)生的后果作為 C,并賦予不同分值，如下表:分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果100大災(zāi)難，許多人死亡

6、40災(zāi)難，數(shù)人死亡15非常嚴(yán)重，一人死亡7嚴(yán)重，重傷3重大，致殘1引人注目，需要救護(hù)d. 把危險(xiǎn)性作為D,其值為L(zhǎng)、E、C三者乘積，其等級(jí)劃分 如下表：分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)程度> 320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)320160高度危險(xiǎn)，需要立即整改16070顯著危險(xiǎn)，需要整改7020一般危險(xiǎn)，需要注意V 20稍有危險(xiǎn)，可以接受LEC評(píng)價(jià)法是主觀經(jīng)驗(yàn)的判斷，應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)時(shí)根據(jù)實(shí)際情況加以研究修正，以確保危險(xiǎn)源能得到有效控制，保障職工得 人身安全不受傷害。各級(jí)危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)工作組織根據(jù)各自識(shí) 別得危險(xiǎn)源，分別進(jìn)行匯總分析，建立危險(xiǎn)源清單，按照LEC方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)得結(jié)果確定對(duì)應(yīng)得危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。1

7、1、重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 曾發(fā)生過(guò)事故，且未采取有效糾正預(yù)防措施的； 直接觀察到可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的，且無(wú)適當(dāng)控制措施； 依據(jù)作業(yè)條件、危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的結(jié)果（含中風(fēng)險(xiǎn)以上 的）確定重大風(fēng)險(xiǎn)； 外部專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及上級(jí)安監(jiān)部門(mén)確定的； 不符合相關(guān)安全法律、法規(guī)和其他有關(guān)要求。12、風(fēng)險(xiǎn)層次控制原則 含中風(fēng)險(xiǎn)以上的危險(xiǎn)源須上報(bào)安委會(huì)，由安委會(huì)制 定措施、 責(zé)任部門(mén)整改落實(shí)， 安全科負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的有效 性實(shí)施檢查和考核， 一般或輕微危險(xiǎn)源由各礦山、 各部門(mén)自 行整改落實(shí)并上報(bào)安全科。 風(fēng)險(xiǎn)控制措施依次策劃： 停止使用有害物質(zhì)或以無(wú)害物質(zhì)代替； 改用危害性低的物質(zhì)； 隔離人員或危害； 局限控制（如分散危險(xiǎn)） ；

8、工程技術(shù)控制；管理控制； 個(gè)體防護(hù)。危險(xiǎn)源監(jiān)控制度1、存在危險(xiǎn)源的各礦山、各部門(mén)，其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé) 本單位危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。2、對(duì)危險(xiǎn)源存在的事故隱患以及各礦山、各部門(mén)在安全生 產(chǎn)方面的違法行為， 任何單位或者個(gè)人均有權(quán)向廠各級(jí)安全部門(mén) 及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。3、所屬各礦山應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制的管 理制度 和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定， 對(duì)本單位生 產(chǎn)裝置、設(shè)施、危險(xiǎn)物質(zhì)或場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)及控制策劃，并 建立保持危險(xiǎn)源安全管理檔案。4、危險(xiǎn)源安全管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容： 危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)記錄； 危險(xiǎn)源安全管理制度； 危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)

9、施方案； 危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查表；危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。5、所屬礦山應(yīng)至少每年對(duì)本單位的危險(xiǎn)源組織進(jìn)行一次辨識(shí)、評(píng)價(jià)。6、辨識(shí)與評(píng)價(jià)工作可以由安全科、所屬各施礦山組織相關(guān)部門(mén)及人員進(jìn)行，也可以委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，評(píng)估工作結(jié)束后，應(yīng)出具安全管理現(xiàn)狀評(píng)估 報(bào)告。安全管理現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告應(yīng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整， 建議措施具體可行，結(jié)論客觀公正。7、安全管理現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：安全評(píng)估的主要依據(jù)；危險(xiǎn)源的基本情況；危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)； 可能發(fā)生的事故種類及嚴(yán)重程度； 危險(xiǎn)源等級(jí)；防范事故的對(duì)策措施；應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)價(jià)；評(píng)估結(jié)論與建議等。8、在與危險(xiǎn)源相關(guān)的生產(chǎn)過(guò)程、材料、工藝、

10、設(shè)備、防護(hù) 措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，安環(huán)部、所屬礦山應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全 評(píng)估。9、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估和具體等級(jí)認(rèn)定、監(jiān)控按照國(guó) 家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。10、所屬各礦山應(yīng)成立危險(xiǎn)源安全管理組織機(jī)構(gòu)， 建立 健全危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度， 落實(shí)危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控 責(zé)任制度，明確所屬各部門(mén)和有關(guān)人員對(duì)危險(xiǎn)源日常安全管 理與監(jiān)控職責(zé)，制定危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。11、所屬各礦山應(yīng)保證危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需資金的投 入。12、所屬各礦山應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培 訓(xùn)，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng) 采取的應(yīng)急措施。13、安

11、全科、所屬各礦山應(yīng)將危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急 措施，特別是避險(xiǎn)方法書(shū)面告知相關(guān)單位和人員。14、所屬各礦山應(yīng)在危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志， 并加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。15、安全科、所屬各礦山應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源中的狀態(tài)進(jìn)行定期監(jiān) 測(cè)，對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測(cè)、檢驗(yàn)，并做好檢測(cè)、檢驗(yàn)記錄16、安全科、所屬各施礦山應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源的安全狀況和防護(hù) 措施落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查，做好檢查記錄。17、對(duì)存在事故隱患的危險(xiǎn)源，安全科、所屬各礦山必須 立即整改； 對(duì)不能立即整改的， 必須采取切實(shí)可行的安全措施， 防止事故發(fā)生。18、安全科、所屬各礦山應(yīng)制定危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng) 急救援

12、預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：危險(xiǎn)源基本情況及周邊環(huán)境概況； 應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé)； 危險(xiǎn)辯識(shí)與評(píng)價(jià)； 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施； 應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源； 應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式； 事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案； 事故后的恢復(fù)與程序； 培訓(xùn)與演練。19、安全科、所屬各施礦山應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練 方案和演練計(jì)劃，每年進(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)演練或模擬演練。20、安全科、所屬各礦山應(yīng)建立危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)和信息管 理系統(tǒng)， 對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施分級(jí)監(jiān)控， 并對(duì)各類信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。21、安全科、所屬各礦山應(yīng)定期對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢 查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括： 貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況； 預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施落實(shí)情況； 危險(xiǎn)源的登記建檔情況； 危險(xiǎn)源的安全評(píng)估、檢測(cè)、監(jiān)控情況； 危險(xiǎn)源設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)情況； 危險(xiǎn)源