教育系統(tǒng)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案

1、教育系統(tǒng)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案為切實(shí)做好我市教育系統(tǒng)抗雪防凍工作，積極有效組織抗雪防凍救災(zāi)，切實(shí)保障師生的生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常教學(xué)秩序，根據(jù)XX市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案XX市高校及中小學(xué)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案XX省學(xué)校災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)規(guī)范（試行）等規(guī)定，結(jié)合我市教育系統(tǒng)實(shí)際，制定本預(yù)案。、適用范圍本預(yù)案適用于市屬高校、全市中小學(xué)、幼兒園和專修學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）遇暴雪低溫冰凍等災(zāi)害天氣及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害情況下的預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處置。二、工作原則（一）以人為本，預(yù)防為主。把保障師生生命安全放在抗雪防凍工作首位，把暴雪低溫冰凍的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié),認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作，常態(tài)開展師生防災(zāi)

2、減災(zāi)知識(shí)普及教育，提前組織隱患專項(xiàng)排查檢查。（二）依法規(guī)范，科學(xué)應(yīng)對(duì)。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)要求做好防范應(yīng)對(duì)，統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)有序，重點(diǎn)突出，對(duì)有登記在冊(cè)的危舊房、存在地質(zhì)災(zāi)害隱患等重大安全隱患的學(xué)校和部位予以重點(diǎn)防范。（三）分級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。各地教育行政部門由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案開展工作。市教育局對(duì)各地各校（單位）應(yīng)急處置工作給予支持和指導(dǎo)，并開展督查。（四）果斷處置，全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)迅速響應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)本部門應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。三、組織保障（一）市教育局抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組市教育局成立抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)

3、小組（以下稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”），組長(zhǎng)由市教育局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市教育局分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由辦公室、計(jì)劃基建財(cái)務(wù)處、學(xué)校安全管理處、高等教育處、基礎(chǔ)教育處、德育與體育衛(wèi)生藝術(shù)教育處、職業(yè)教育與成人教育處、市教育發(fā)展服務(wù)中心等相關(guān)處室（單位）負(fù)責(zé)人組成。市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在學(xué)校安全管理處），主任由市教育局分管局領(lǐng)導(dǎo)兼任，學(xué)校安全管理處負(fù)責(zé)人任副主任。主要工作職責(zé)如下：1. 市領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：在市人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市防指”）領(lǐng)導(dǎo)和市抗雪辦的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)建立并完善我市教育系統(tǒng)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)區(qū)、縣（市）制定并組織實(shí)施中小學(xué)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案，開展抗雪防凍救災(zāi)工作；督促學(xué)校

4、加強(qiáng)對(duì)師生開展應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害天氣的安全教育，增強(qiáng)師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力；加強(qiáng)學(xué)校危房等所有設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查工作，完善避災(zāi)措施；安排好學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，嚴(yán)禁在暴雪和低溫冰凍災(zāi)害天氣組織學(xué)生開展各類大規(guī)模戶外活動(dòng)，遇重大災(zāi)情時(shí)指導(dǎo)學(xué)校停課和人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)；必要時(shí)，協(xié)調(diào)安排學(xué)校作為群眾應(yīng)急避難場(chǎng)所；做好因雨雪冰凍毀壞校舍等設(shè)施設(shè)備的修復(fù)重建工作。2. 市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：處理日?？寡┓纼龅闹笇?dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作；負(fù)責(zé)抗雪防凍工作期間會(huì)議召集和文件的制定下達(dá)；檢查督促市領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況；與省教育廳、市抗雪辦等單位和機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系。3. 市領(lǐng)導(dǎo)小組成員崗位職責(zé)：學(xué)校安全管理處

5、：組織開展災(zāi)前防御管理，參與雪災(zāi)事故的現(xiàn)場(chǎng)指揮和調(diào)查處理；協(xié)調(diào)、參與市教育局有關(guān)處室和學(xué)校（單位）涉及抗雪防凍的相關(guān)工作；做好信息收集、傳達(dá)工作。局辦公室：負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組抗雪防凍工作后勤保障和信息上報(bào)工作。計(jì)劃基建財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好危破舊校舍排查維修管理、地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和災(zāi)前各項(xiàng)防御、避險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)和災(zāi)后救助工作。德育與體育衛(wèi)生藝術(shù)教育處：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，搶救因?yàn)?zāi)受傷師生，指導(dǎo)受災(zāi)學(xué)校做好災(zāi)后疫病防控工作。市教育發(fā)展服務(wù)中心：負(fù)責(zé)市本級(jí)新建學(xué)校項(xiàng)目的抗雪防凍相關(guān)工作，指導(dǎo)直屬學(xué)校做好在建工程項(xiàng)目的抗雪防凍工作，配合直屬學(xué)校（單位）做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。相關(guān)責(zé)

6、任處室：負(fù)責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi)開展學(xué)校（單位）抗雪防凍相關(guān)工作，參與對(duì)重大災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)處置和調(diào)查處理。（二）區(qū)、縣（市）教育行政部門抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組各區(qū)、縣（市）教育行政部門設(shè)立抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在本級(jí)政府抗雪防凍指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和市教育局抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)學(xué)校（單位）的抗雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。根據(jù)屬地氣象、應(yīng)急、規(guī)資等部門的預(yù)報(bào)預(yù)警信息，結(jié)合各地學(xué)校實(shí)際，綜合研判報(bào)屬地政府后決定屬地學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停課事宜。（三）市屬高校、直屬學(xué)校（單位）、專修學(xué)院抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組各市屬高校、直屬學(xué)校（單位）、專修學(xué)院設(shè)立抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)屬地政府抗雪防凍指揮機(jī)

7、構(gòu)的部署要求，在市領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)本校本單位的抗雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。四、預(yù)警預(yù)防（一）暴雪低溫冰凍災(zāi)害預(yù)警可能受暴雪低溫冰凍災(zāi)害影響的地區(qū)，抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)值班，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害隱患部位的巡查，必要時(shí)釆取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財(cái)產(chǎn)等措施。與氣象、水利、城管、規(guī)劃和自然資源等部門保持密切聯(lián)系，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的預(yù)警信號(hào)，研究防御對(duì)策，明確防御重點(diǎn)，及時(shí)向?qū)W校發(fā)布信息。（二）抗雪防凍檢查各區(qū)、縣（市）教育行政部門和各市屬高校、直屬學(xué)校（單位）、專修學(xué)院抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組理應(yīng)在雨雪冰凍災(zāi)害天氣來臨前（一般為每年11月）組織力量開展排查檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患，及時(shí)處理和整改，檢

8、查情況要留檔。全面檢查校舍、臨時(shí)用房、圍墻和綠植的安全狀況，加固車棚、宣傳欄等戶外設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)基建、維修工地的檢查，督促施工單位對(duì)腳手架、防護(hù)網(wǎng)等進(jìn)行加固，檢查校園電源、線路，保持校園道路、排水設(shè)施暢通。加強(qiáng)學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的保護(hù)工作，特別注意化學(xué)藥品的安全存放，做好防水防潮工作。（三）抗雪防凍準(zhǔn)備學(xué)校（單位）要組建成立抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊(duì)，并根據(jù)學(xué)校（單位）實(shí)際，配置一定數(shù)量的鐵鍬、掃把、竹竿、麻袋、草包、融雪劑等應(yīng)急搶險(xiǎn)物資。五、應(yīng)急響應(yīng)暴雪、道路結(jié)冰和低溫等災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)以市政府抗雪防凍指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息為準(zhǔn)，同步啟動(dòng)或終止我市教育系統(tǒng)相對(duì)應(yīng)的等級(jí)響應(yīng)。災(zāi)害影響地的區(qū)、縣（

9、市）教育行政部門及市屬高校、直屬學(xué)校（單位）、專修學(xué)院抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)屬地抗雪防凍指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息，啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛑鞴芙逃姓块T部署要求，加強(qiáng)值班值守，落實(shí)落細(xì)抗雪防凍各項(xiàng)工作舉措，及時(shí)上報(bào)有關(guān)工作進(jìn)展情況。各地各校在IV、III、II、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的具體防范措施能夠分別參照XX省學(xué)校災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)規(guī)范（試行）中有關(guān)災(zāi)害天氣藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警時(shí)的應(yīng)對(duì)規(guī)范執(zhí)行。（一）I、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行情況分析，部署抗雪防凍工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，向市委市政府、市防指和上級(jí)教育行政部門匯報(bào)有關(guān)情況。值班值守：落實(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班。信息報(bào)送：

10、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)每日7時(shí)、12時(shí)、16時(shí)前向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作動(dòng)態(tài)；II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)每日7時(shí)、16時(shí)前向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作動(dòng)態(tài)；突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情第一時(shí)間報(bào)告。（二）III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定工作意見，向各地教育行政部門和市屬高校、直屬學(xué)校（單位）、專修學(xué)院部署抗雪防凍工作，及時(shí)傳達(dá)預(yù)報(bào)預(yù)警，明確工作重點(diǎn)，向市委市政府、市防指和上級(jí)教育行政部門匯報(bào)有關(guān)情況。值班值守：落實(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)帶班的干部24小時(shí)值班。信息報(bào)送：每日7時(shí)、16時(shí)前向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情第一時(shí)間報(bào)告。（三）IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)氣象部門提供的信息，研究分析暴雪等災(zāi)害天氣的可能影響，部署有關(guān)工作。及時(shí)了解各地各校工作情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。值班值守：落實(shí)人員強(qiáng)化值班值守、巡查檢查。信息報(bào)送：每日16時(shí)前向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情第一時(shí)間報(bào)告。六、應(yīng)急結(jié)束當(dāng)暴雪和道路結(jié)冰等災(zāi)害得到有效控制時(shí)，根據(jù)屬地政府指揮機(jī)構(gòu)和氣象等部門的指令，宣布應(yīng)急結(jié)束。七、善后工作暴雪和低溫冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各地教育行政部門及各市屬高校、直屬學(xué)校（單位）、專修學(xué)院抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好受災(zāi)學(xué)校的校園清理、衛(wèi)生防疫、生活供給、治安管理、校舍修復(fù)、學(xué)校復(fù)