北京市養(yǎng)老服務(wù)單位信用信息

1、北京市養(yǎng)老服務(wù)單位信用信息管理使用辦法第一條為規(guī)范本市養(yǎng)老服務(wù)單位市場(chǎng)行為，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信市場(chǎng)環(huán)境，提高政府資源配置效率，保障老年人合法權(quán)益 和生活質(zhì)量，根據(jù)北京市人民政府關(guān)于建立完善信用聯(lián)合 獎(jiǎng)懲制度加快推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（京政發(fā)201715號(hào)）、北京市人民政府辦公廳印發(fā) <關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服 務(wù)市場(chǎng)進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)> 的通知（京政辦發(fā)201713號(hào)）和關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)誠(chéng)信體系建 設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（京民老齡發(fā)2018183號(hào)）等有關(guān)政策， 結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)單位信用信息歸集、 使用和管理等活動(dòng)，適用本辦法。第三條本辦法所稱北

2、京市養(yǎng)老服務(wù)單位（以下簡(jiǎn)稱“養(yǎng)老 服務(wù)單位”是指依法登記注冊(cè)、按規(guī)定取得相應(yīng)備案，提供 適合老年人特點(diǎn)的生活照料、康復(fù)護(hù)理、文體休閑、精神慰 藉等服務(wù)的各類服務(wù)單位。北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息 管理使用辦法（京民福發(fā)2018419號(hào)）有專門(mén)規(guī)定的， 按其規(guī)定執(zhí)行。第四條養(yǎng)老服務(wù)單位信用信息管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、合規(guī)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀公正、公開(kāi)透明的原則，依法保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私第五條市民政局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督養(yǎng)老服務(wù) 單位信用信息歸集和管理使用工作，建立養(yǎng)老服務(wù)單位信用 信息歸集系統(tǒng)，并與北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)信息共享 養(yǎng)老服務(wù)單位為企業(yè)的，與北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)信息共 享

3、；制定北京市養(yǎng)老服務(wù)單位基本失信信息目錄，并定期根 據(jù)需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，同步向社會(huì)公開(kāi)；開(kāi)展信用狀況統(tǒng)計(jì)分析、 養(yǎng)老信用環(huán)境監(jiān)測(cè)、信用協(xié)同監(jiān)管等事務(wù)。各區(qū)民政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)單位失信信息 的歸集、錄入等工作，并依據(jù)信用狀況對(duì)養(yǎng)老服務(wù)單位實(shí)施 守信激勵(lì)和失信懲戒措施。信用信息中的資料核實(shí)、 異議受理、信用狀況統(tǒng)計(jì)分析、 養(yǎng)老信用環(huán)境監(jiān)測(cè)、信用協(xié)同監(jiān)管等事務(wù)可以委托信用服務(wù) 機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。第六條養(yǎng)老服務(wù)單位信用信息來(lái)源于政府監(jiān)管信息、行 業(yè)評(píng)價(jià)信息、媒體評(píng)價(jià)信息、市場(chǎng)反饋信息。政府監(jiān)管信息由市、區(qū)兩級(jí)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)管理 權(quán)限進(jìn)行采集，經(jīng)由北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)歸集使 用，養(yǎng)老服務(wù)單

4、位為企業(yè)的，還要?dú)w集至北京市企業(yè)信用信 息網(wǎng)。包括向行政機(jī)關(guān)提供虛假材料信息、違反向行政機(jī)關(guān) 書(shū)面承諾信息、檢查評(píng)估信息、重大突發(fā)事件報(bào)告信息、欠 繳稅款、行政處罰和行政強(qiáng)制信息。行業(yè)評(píng)價(jià)信息包括行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方社會(huì)組織的評(píng)價(jià)信 息，媒體評(píng)價(jià)信息指被新聞媒體披露曝光并經(jīng)核實(shí)的失信行為，由市民政局組織調(diào)查核實(shí)和采集錄入。市場(chǎng)反饋信息包括老年人及家屬、公民個(gè)人、內(nèi)部員工 等實(shí)名評(píng)價(jià)信息，由區(qū)民政局組織調(diào)查核實(shí)和采集錄入。第七條記錄到養(yǎng)老服務(wù)單位信用信息歸集系統(tǒng)的信 息，應(yīng)包括信息相對(duì)人基本信息、信息種類、失信事實(shí)、信 息來(lái)源、信息錄入時(shí)間等。第八條民政部門(mén)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)單位失信信息進(jìn)行調(diào)查核 實(shí)、如實(shí)

5、記錄，并告知養(yǎng)老服務(wù)單位。第九條養(yǎng)老服務(wù)單位對(duì)失信信息記錄沒(méi)有異議的，直接 載入該養(yǎng)老服務(wù)單位的信用檔案。養(yǎng)老服務(wù)單位對(duì)失信信息記錄有異議的，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)向民政部門(mén)提出異議申請(qǐng)并提供相應(yīng)材料。民政部 門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)異議信息進(jìn)行核實(shí)，并在10個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果書(shū)面告知異議申請(qǐng)人。作出不予更改決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理 由。養(yǎng)老服務(wù)單位對(duì)失信信息記錄有異議，但未能在規(guī)定時(shí) 限內(nèi)提供充分、有效的補(bǔ)充材料，民政部門(mén)可不受理異議處 理請(qǐng)求。養(yǎng)老服務(wù)單位提交的申訴材料、民政部門(mén)對(duì)此異議處理 結(jié)果及其他支持性文件應(yīng)在信用信息歸集系統(tǒng)中如實(shí)記錄， 并向社會(huì)公開(kāi)。第十條養(yǎng)老服務(wù)單位經(jīng)核實(shí)的失信信息同步共享到北京市公

6、共信用信息服務(wù)平臺(tái)。第十一條養(yǎng)老服務(wù)單位失信信息通過(guò)北京市民政局官 方網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站實(shí)時(shí)同步向社會(huì)公布，并接受社會(huì)單 位和居民公開(kāi)查詢。養(yǎng)老服務(wù)單位信用信息歸集系統(tǒng)所記載的失信信息，凡 屬五年以內(nèi)的應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)；超過(guò)五年以上的，實(shí)行依 申請(qǐng)公開(kāi)查詢。第十二條 市、區(qū)兩級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)單位 信用信息記錄情況對(duì)養(yǎng)老服務(wù)單位進(jìn)行分類監(jiān)管，并將其信 用狀況與政府補(bǔ)貼、資金支持及政府獎(jiǎng)勵(lì)措施等相掛鉤。對(duì)于連續(xù)一年以上沒(méi)有失信信息記錄的養(yǎng)老服務(wù)單位， 優(yōu)先給予資金支持、政府購(gòu)買服務(wù)、納入評(píng)優(yōu)評(píng)先范圍等獎(jiǎng) 勵(lì)扶持措施。對(duì)于失信信息記錄較多的養(yǎng)老服務(wù)單位，納入重點(diǎn)監(jiān)管 對(duì)象，給予加大抽查檢查

7、比例和頻次、限制申請(qǐng)政府補(bǔ)貼資 金支持等懲處措施。第十三條按國(guó)家和我市有關(guān)規(guī)定，將信用信息符合相關(guān) 條件的養(yǎng)老服務(wù)單位納入“紅黑名單”，實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或懲戒 措施。養(yǎng)老服務(wù)單位凡存在以下嚴(yán)重失信情形的，直接進(jìn)入 北京市養(yǎng)老服務(wù)單位信用黑名單：（一）非法騙取套取政府財(cái)政資金；（二）發(fā)生辱罵、毆打、體罰等欺老虐老行為；（三）違法違規(guī)開(kāi)展金融活動(dòng)；（四）出售服務(wù)對(duì)象個(gè)人隱私信息；（五）未按操作規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，引發(fā)死亡1人以上安全責(zé)任事故；（六）因合同糾紛造成群體性事件或不良社會(huì)輿論，經(jīng) 查確有不良行為；（七）故意隱瞞不報(bào)安全責(zé)任事故；（八）檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患拒不整改；（九）國(guó)家和本市規(guī)定應(yīng)當(dāng)列入的

8、其他嚴(yán)重失信情形。進(jìn)入信用黑名單的養(yǎng)老服務(wù)單位，取消相應(yīng)時(shí)間段內(nèi)獲 取政府補(bǔ)貼資格，并依法追究法律責(zé)任。第十四條 列入信用黑名單的養(yǎng)老服務(wù)單位，在記錄該 單位失信信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明對(duì)該單位嚴(yán)重失信行為負(fù)有責(zé)任 的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人的信息。民政部門(mén)可以會(huì)同相關(guān)部門(mén)，依法對(duì)該單位的法定代表 人、主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措 施。第十五條 因出現(xiàn)第五、六、七、八項(xiàng)情形而被納入信 用黑名單的養(yǎng)老服務(wù)單位，同時(shí)滿足以下條件后，可解除信 用黑名單：（一）提交相應(yīng)整改材料，經(jīng)核實(shí)完成整改的；（二）自前次失信行為發(fā)生后連續(xù)兩年無(wú)基本失信信息 記錄的。第十六條鼓勵(lì)法人、非法人

9、組織和自然人在選擇養(yǎng)老 服務(wù)或者其他活動(dòng)過(guò)程中，查詢和使用信用信息記錄狀況。 發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)單位違法違規(guī)行為的，可以向民政部門(mén)舉報(bào)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展誠(chéng)信評(píng)價(jià)，依據(jù)協(xié)會(huì)章程對(duì)失信會(huì)員 采取業(yè)內(nèi)警告、通報(bào)批評(píng)、降低會(huì)員級(jí)別等懲戒措施。第十七條 政府部門(mén)工作人員有如下行為之一的，經(jīng)調(diào) 查核實(shí)后，追究其責(zé)任，并記入政務(wù)誠(chéng)信檔案：（一）干預(yù)養(yǎng)老服務(wù)單位信用信息歸集和使用管理過(guò)程 的；（二）未按信用狀況對(duì)養(yǎng)老服務(wù)單位實(shí)施相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施 的；（三）有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的；（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第十八條本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。第十九條本辦法自2020年1月1日起施行。附：北京市養(yǎng)老服務(wù)單

10、位基本失信信息目錄失信情形序號(hào)失信事項(xiàng)般 失 信1違規(guī)經(jīng)營(yíng)法定經(jīng)營(yíng)范圍以外的服務(wù)項(xiàng)目2上年度公示信息隱瞞真實(shí)情況弄虛作假3發(fā)布虛假?gòu)V告，進(jìn)行虛假宣傳4辱罵、誹謗、歧視、孤立老年人5按規(guī)定需與服務(wù)對(duì)象簽訂合同而未簽的6上年度發(fā)生養(yǎng)老服務(wù)法律糾紛敗訴承擔(dān)全部責(zé)任7泄露老年人個(gè)人隱私8無(wú)正當(dāng)理由未按合同約定退還或扣減服務(wù)對(duì)象押金及其 他費(fèi)用9未經(jīng)法定程序違規(guī)收取老年人額外費(fèi)用10讓老年人強(qiáng)制或捆綁消費(fèi)的11被新聞媒體調(diào)查曝光且經(jīng)過(guò)核實(shí)的失信行為12被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄且未履行相關(guān)義務(wù)13因誠(chéng)信問(wèn)題被政府有關(guān)部門(mén)處以行政處罰、行政強(qiáng)制等措 施14服務(wù)對(duì)象停止服務(wù)、死亡后未及時(shí)在信息系統(tǒng)注銷并繼續(xù) 領(lǐng)取政府補(bǔ)貼15違背承諾或違反相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)生安全責(zé)任事故16未按規(guī)疋履仃突發(fā)事件報(bào)告制度17未按規(guī)定要求，購(gòu)買相應(yīng)責(zé)任保險(xiǎn)18未按規(guī)疋簽訂勞動(dòng)合同或未按合同約疋支付工資19信用公開(kāi)承諾不到位20失信行為整改不到位被警示約談重 失 信A類：整改 后可以 退出信 用黑名 單