煤礦安全風險預警防控實施方案

1、煤礦安全風險預警防控實施方案為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的 安全生產(chǎn)方針，根據(jù)國家安全監(jiān)督總局國家煤礦安監(jiān)局關 于學習貫徹煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范的通知 、掘進 巷道（在距迎頭50m-200m范圍內(nèi)）、多巷掘進在回風巷風流 匯合處下風側 200m 范圍內(nèi)、運輸順槽的溜煤眼（轉(zhuǎn)載點） 上口及破碎機處、采區(qū)回風巷在與其相連的采掘工作面回風 巷口下風側50m范圍內(nèi)、主要進回風大巷等地點設置凈化水 幕，水幕靈感可靠，封閉全斷面，使用正常；（ 3）防塵基礎管理完善，及時清掃巷道灑落的煤矸、 浮煤，巷道積塵按沖洗周期定期沖洗。定期測定全塵和呼吸 性粉塵濃度，且不超標。預防和隔絕煤塵爆

2、炸措施完善。綜 合防塵管理制度完善，技術資料齊全。5. 防滅火管理。建立并保持防滅火管理程序，以消除和 控制礦井火災風險。防滅火管理符合以下要求；（ 1）防滅火設計符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定；（ 2）內(nèi)外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合 煤礦安全規(guī)程 規(guī)定；（ 3 ）防滅火基礎管理達到有滅火管理制度、礦井放滅 火系統(tǒng)圖，有防火密閉管理臺賬、火災預測預報管理臺賬、 采空區(qū)技術管理檔案，井上、下有灌漿、均壓、注氮等防滅 技術措施，所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的 防火措施和制度符合國家有關防火的規(guī)定，及時對地表塌陷 裂隙進行回填。6. 監(jiān)測監(jiān)控管理。建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對礦井 各重要場所“一通三

3、防”相關數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測，及時掌握 各種數(shù)據(jù)變化情況，并現(xiàn)實對礦井相關設備的自動化控制。 監(jiān)測監(jiān)控管理符合以下要求：（1）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設備齊 全，安裝設置符合規(guī)定要求，系統(tǒng)運行不間斷、不漏報；（2）瓦斯傳感器按期調(diào)校，其報警、斷電、復電值準 確，監(jiān)控中心能實時反映監(jiān)控場所瓦斯的真實狀態(tài)；（ 3）當瓦斯超限時，能夠及時切斷工作場所的電源， 停止采掘等生產(chǎn)活動，人員撤至安全地點，并及時按程序進 行匯報；（ 4）定期對各種監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析， 并做出趨勢判斷；（5）相關記錄、報表內(nèi)容應與實際相符。7. 采掘管理。建立并實施采煤、掘進管理程序，消除和 控制采掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險源

4、。采掘管理符合以下要求：（ 1 ）采掘設計應結合系統(tǒng)危險源辨識的結果，充分考 慮潛在的風險，并體現(xiàn)安全高效的原則；（2）作業(yè)規(guī)程編制應考慮最大限度的降低作業(yè)中的風 險，且具有針對性和可操作性；（ 3 ）巷道施工應符合設計要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi)，施工及地質(zhì)條件變化時有補充措施，采煤工作面初 次放頂、收尾、搬家倒面、過構造、過沖刷帶、過富水區(qū)、 過空巷等應制定專項措施；（ 4 ）支護方式、支護參數(shù)選擇合理，支護設施可靠有 效；（5）監(jiān)測采掘工作面頂板，進行趨勢分析和判斷；（6）礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通； （ 7）開采沖擊地壓煤層時編制專門設計，并制定專項 防治措施。同時做好

5、預測預報工作，沖擊地壓發(fā)生后，應做 好調(diào)查及數(shù)據(jù)收集與分析工作。8. 爆破管理。建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材 料儲存、運輸和爆破作業(yè)過程中的風險。爆破管理符合以下 要求：（ 1）爆破材料和爆破設備購置渠道正規(guī)，有合格證和 說明書 , 并進行入庫檢驗和登記；（ 2）有專門的爆破器材存放地點，存放點周圍環(huán)境、 存放分類符合煤礦安全規(guī)程相關規(guī)定，存放地點有明顯 標志；（3）發(fā)爆器及發(fā)爆器鑰匙有放炮員隨身攜帶； 爆破材料運輸方式符合煤礦安全規(guī)程先關規(guī)定； 爆破前編制爆破作業(yè)規(guī)程， 并執(zhí)行“一炮三檢制” 和“三人連鎖”放炮制度。9、地測管理。建立并保持地質(zhì)測量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構造或

6、其他異常情況時，及時采取預控措施， 以保障采掘作業(yè)的正常進行。地測管理符合以下要求；（1）礦井各類地質(zhì)報告齊全、規(guī)范；（2）在生產(chǎn)過程中各項地質(zhì)預測預報及時；（3）掘進給向及時、準確，貫通測量精度符合規(guī)定；（4）基本礦圖齊全，內(nèi)容、精度符合要求；（ 5）對開采沉陷區(qū)進行有效治理， 放水（沙）、建（構） 筑物保護煤柱設計合理。10、供用電管理。建立并實施供用電管理程序，以控制 和降低供電、用電風險。供用電管理符合以下要求：（ 1）供電系統(tǒng)應安全可靠，礦井供電為雙電源、雙回路，任一回路都能擔負礦井全部負荷（嚴禁兩個回路取自同 一區(qū)域變電所、同一母線端） ；（ 2）井下主排水泵房、主要通風機，地面永

7、久抽放泵 站、固定式壓風機系統(tǒng)全部實現(xiàn)雙回路供電；（ 3）礦井設備、電纜的選型與安裝及機房硐室的設置符合設計及相關規(guī)范、規(guī)程要求，并應充分考慮其安全性與 潛在的風險；（ 4）供電系統(tǒng)及欠壓保護、失壓保護、短路保護、過 流保護、過電壓保護、過負荷保護、接地保護、單相斷電保 護、漏電保護、 急停保護、 閉鎖保護、 無壓釋放保護等齊全、靈敏、可靠；（5）大型設備檢修制定專項措施；（6）停送電嚴格執(zhí)行工作票管理制度；（7）供用電主要場所通訊暢通、并有足夠的照明； （ 8）設備監(jiān)測、檢修、維護到位，設備完好、運行可 靠，防爆性能符合要求；（9）設備基礎管理規(guī)范，各種圖紙資料齊全，且應分 類存檔，便于查閱

8、；（10）未使用國家明令禁止和淘汰機電設備產(chǎn)品。11、運輸提升管理。建立運輸提升管理程序，以控制和降低運輸、提升過程中的風險。運輸管理符合以下要求：（1）各種運輸、提升設備運行正常，安全、保護設施 齊全、靈敏、可靠；（ 2 ）各種運輸、提升裝置完好，連接件緊固，并定期 檢驗；（ 3 ）運輸巷道、運輸膠帶（軌道）運輸設備相對空間 滿足安裝、檢修、維護及人、車通行的要求；（ 4）運輸線路、路面質(zhì)量符合相關標準要求，并定期 進行檢查、維護；（5）車底、 車場、硐室設置和環(huán)境符合相關規(guī)程要求；（6）運輸提升設備技術檔案、資料齊全、符合規(guī)程；（7）運輸提升設備檢修記錄齊全。13、壓氣、輸送和壓力管理。（

9、 1）煤礦壓氣及輸送系統(tǒng)設計應科學合理，有空氣壓 縮機操作規(guī)程和使用管理辦法。壓氣設備齊全，設備數(shù)量、 能力滿足要求，定期對壓氣設備進行檢驗，安全閥和放水閥 動作可靠。 輸送管路設施布置符合 煤礦安全規(guī)程 的規(guī)定 新安裝和檢修后的系統(tǒng)進行打壓試驗；（ 2）建立壓力容器管理辦法，有壓力容器完好和存儲 標準，壓力容器出廠檢驗合格證， 有建立壓力容器管理臺賬， 定期對壓力容器進行打壓試驗，氣瓶有防震膠圈和減壓器， 乙炔發(fā)生器有回火防止器。移動式氣罐有便于區(qū)分類別的顏 色和代碼。不同氣體的氣罐分類存放，有放倒裝置；（六）應急與事故管理 制定并保持事故應急控制程序，以提高應對風險和防范 事故能力，保證職

10、工安全健康和生命安全，最大限度地減少 財產(chǎn)損失、環(huán)境和社會影響。（ 1）按照 AQ/T9002-XX 的規(guī)定和要求，編制有針對性 和可操作性的應急預案；（ 2）嚴格程序?qū)︻A案進行審批， 并每年進行一次修訂；（3）所有員工都經(jīng)過應急預案的培訓；（ 4 ）煤礦保安體系完備，通訊報警系統(tǒng)有效，所有人 員熟悉事故匯報程序；（ 5）每季度組織一次救災演習，有演習計劃、演習方案及總結報告；（ 6）設立兼職礦山救護隊與專業(yè)救護隊簽訂救護協(xié)議；（7）按相關規(guī)定和要求建立應急救援管理平臺。2. 規(guī)范應救管理，并達到以下要求： 、（1）每一班組任命 2 名經(jīng)過培訓的專 （兼） 職急救員， 急救員名單應張貼、公布；

11、（ 2）每年至少有 10的員工接受急救培訓；（ 3）所有重點作業(yè)場所應配備應急箱，急救箱應放置 在合適的位置并進行標識；（ 4）應救箱內(nèi)保存一份急救用品清單， 有專定期檢查， 保證醫(yī)療器械、藥品的完好齊全；（5）有急救箱配置分布圖及急救用品明細表；（6）井下設置的急救箱、隔離式自救器等設置有明顯 的標識；（7）有急救用品使用記錄，并定期對使用記錄進行分 析，以查找受傷害原因。3. 規(guī)范事故管理，做好事故匯報、統(tǒng)計和總結工作。事 故管理符合以下要求：（ 1）在事故發(fā)生后按照國務院生產(chǎn)安全事故報告和 調(diào)查處理條例相關規(guī)定逐級上報，并做好相關記錄；（ 2）事故現(xiàn)場應急處置結束后，應及時搜集、整理有

12、關資料，并對現(xiàn)場搶救工作情況進行匯總分析，形成現(xiàn)場搶救工作總結；（ 3 ）根據(jù)事故的類別成立事故調(diào)查組，事故結束后， 形成事故追查記錄、事故調(diào)查報告；（ 4 ）對所有事故進行統(tǒng)計，建立事故和實踐統(tǒng)計數(shù)據(jù) 檔案，并及時向員工公布；（七）體系保障。1. 組織保障。建立健全安全風險預控管理組織機構，以 組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督風險預控管理工作。組織機構由煤 礦不同層次的有代表性的人員組成并明確職責、合理分工， 負責風險管理全過程，并提供必須的人力資源、專項技能、 技術和財力資源。2. 制度保障。建立健全與安全風險預控管理相關的目標、 責任、獎懲、舉報、投入保障、風險控制、員工行為、文化 建設、安全會議

13、、教育培訓、技術審批、安全監(jiān)測、人員操 作、設備使用、 應急救援、 監(jiān)督檢查、 考核評審、 災害預防、 人員入井、跟班帶班、班組建設、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護等管 理制度，并確保各項規(guī)章制度貫徹到全員工。3. 技術保障。建立并保持安全技術管理與控制程序，以 消除和控制重大危險源。優(yōu)先采用國際、國內(nèi)先進安全技術 標準、方法、工藝、設備、設施，針對煤礦具體實際制定專 項安全技術方案。4. 安全文化保障。建立并保持企業(yè)安全文化建設管理程 序，以發(fā)揮安全文化的導向、激勵、凝聚、和規(guī)范功能。安 全文化建設應明確安全文化內(nèi)涵、目標、內(nèi)容、模式、建設 流程，以實現(xiàn)員工自我管理為目標，全員、全過程、全方位 地貫穿于煤礦的各項管理，并最終形成實施方案。五、工作要求（一）要認清目前煤礦安全工作面臨的嚴峻形勢，結合 國務院 165 次常務會議精神及省市縣關于“治大隱患，防大 事故”的方針制定方案，明確風險預警的目的