山東省入托,入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)及補(bǔ)種工作實(shí)施方案

1、山東省入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)及補(bǔ)種工作實(shí)施方案1984年衛(wèi)生部和教育部聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于試行預(yù)防接種證制度的通知， 要求建立入托、入學(xué)查驗(yàn)兒童預(yù)防接種證和補(bǔ)種制度。該制度的出臺(tái)，為保障兒 童的身體健康發(fā)揮了積極作用，但在許多地方查驗(yàn)預(yù)防接種證制度未得到切實(shí)有 效的落實(shí)，漏種兒童未得到及時(shí)補(bǔ)種，托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校經(jīng)常發(fā)生疫苗針對(duì)傳染病 暴發(fā)流行，嚴(yán)重威脅著廣大兒童的身體健康及生命安全， 也干擾了正常教學(xué)和學(xué) 習(xí)秩序。自2004年12月1日起實(shí)施的新的中華人民共和國(guó)傳染病防治法 （以下簡(jiǎn)稱為傳染病防治法）中明確規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行兒童預(yù)防接種證制度”。 今年6月1日起國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的疫苗流通和預(yù)防接種條

2、例（以下簡(jiǎn)稱為條 例）中規(guī)定：“兒童入托、入學(xué)時(shí)，托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)預(yù)防接種證，發(fā) 現(xiàn)未依照國(guó)家免疫規(guī)劃受種的兒童，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者 兒童居住地承擔(dān)預(yù)防接種工作的接種單位報(bào)告，并配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者接 種單位督促其監(jiān)護(hù)人在兒童入托、入學(xué)后及時(shí)到接種單位補(bǔ)種”。根據(jù)傳染病 防治法和條例，衛(wèi)生部制訂了預(yù)防接種工作規(guī)范，并與教育部聯(lián)合下 發(fā)了關(guān)于做好入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)工作的通知（衛(wèi)疾控發(fā)2005 408號(hào)），對(duì)入托、入學(xué)兒童查驗(yàn)接種證制度和補(bǔ)種方法作出了更為明確的規(guī)定。 為全面落實(shí)我省兒童入托、入學(xué)查驗(yàn)接種證制度，保護(hù)兒童身體健康，維護(hù)正常 教學(xué)、學(xué)習(xí)秩序和社

3、會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和文件要求，結(jié)合我省實(shí) 際情況，特制定本實(shí)施方案。二、目的通過每年秋季入托、入學(xué)時(shí)開展查驗(yàn)兒童預(yù)防接種證活動(dòng)，進(jìn)一步提高全 社會(huì)，特別是廣大兒童（學(xué)生）家長(zhǎng)依法自覺接受預(yù)防接種的意識(shí)， 形成全社會(huì)重 視、關(guān)心兒童預(yù)防接種工作的良好環(huán)境。通過疫苗補(bǔ)種，進(jìn)一步提高在托（校）兒童（學(xué)生）國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種 率，建立鞏固的免疫屏障，防止相應(yīng)疫苗針對(duì)疾病暴發(fā)流行。三、工作目標(biāo)（一）以縣為單位，各級(jí)各類托幼機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校開展入托、 入學(xué)兒童預(yù)防接 種證查驗(yàn)工作的普及率達(dá)到100%。（二）以托幼機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校為單位， 所有在托（校）兒童（學(xué)生）預(yù)防接種接種 證建證、建卡率分別

4、達(dá)到100 %。（三）以縣為單位，各級(jí)各類托幼機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校入托、入學(xué)兒童補(bǔ)種后免 疫規(guī)劃疫苗全程接種率95%。四、工作內(nèi)容和程序（-）預(yù)防接種證查驗(yàn)預(yù)防接種證查驗(yàn)工作由各級(jí)各類托幼機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校具體負(fù)責(zé)。查驗(yàn)時(shí)間以每年秋季兒童入托、入學(xué)報(bào)名時(shí)為主；查驗(yàn)對(duì)象為每年入托、入學(xué)的兒童、新生。學(xué) 期中新接收的轉(zhuǎn)托（學(xué)）的兒童、（學(xué)生），也應(yīng)在轉(zhuǎn)入前查驗(yàn)預(yù)防接種證。查驗(yàn)疫 苗種類包括我省納入國(guó)家免疫規(guī)劃范圍的所有疫苗，目前主要包括皮內(nèi)注射用卡 介苗（BCG）、重組乙型肝炎疫苗（HBV）、口服脊髓灰質(zhì)炎減毒活疫苗（OPV）、吸 附百白破聯(lián)合疫苗（DPT）及吸附白喉破傷風(fēng)聯(lián)合疫苗（DT）、麻疹減毒活疫苗（

5、M V）。乙型腦炎疫苗（分為乙型腦炎滅活疫苗和乙型腦炎減毒活疫苗）和人群腦膜 炎球菌多糖疫苗。具體工作程序?yàn)椋?、各級(jí)各類托幼機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校應(yīng)將查驗(yàn)兒童預(yù)防接種證工作納入入托、 入學(xué)報(bào)名程序，在報(bào)名須知中明確告知家長(zhǎng)報(bào)名時(shí)需攜帶兒童預(yù)防接種證，遺失者必須到原來承擔(dān)兒童接種工作的接種單位補(bǔ)辦（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)證）。2、報(bào)名時(shí)要指定專人負(fù)責(zé)兒童預(yù)防接種證的查驗(yàn)工作，確定兒童是否有預(yù) 防接種證。對(duì)于有接種證者，應(yīng)將預(yù)防接種證上的接種信息轉(zhuǎn)錄至山東省入托、 入學(xué)兒童預(yù)防接種情況登記表（見附件表1）中；對(duì)于確實(shí)無接種證者，應(yīng)當(dāng)向 家長(zhǎng)索要兒童原接種單位出具的其他接種證明（加蓋公章），否則視為未接種。3、根據(jù)我

6、省納入國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗免疫程序的規(guī)定，確定兒童是否需補(bǔ)種疫苗以及需補(bǔ)種疫苗的種類和針次。對(duì)于需補(bǔ)種疫苗的兒童應(yīng)填寫山東省入托、入學(xué)兒童補(bǔ)種疫苗通知單（見附件表2）,交給兒童家長(zhǎng)作為補(bǔ)種（證）的憑據(jù)。4、報(bào)名結(jié)束后，托幼機(jī)構(gòu)（學(xué)校）應(yīng)填寫山東省入托、 入學(xué)兒童補(bǔ)種疫苗 情況一覽表（附件表3）中“學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)填寫部分，并于l周內(nèi)報(bào)至托幼機(jī) 構(gòu)（學(xué)校）所在地預(yù)防接種門診。（二）補(bǔ)證和疫苗補(bǔ)種預(yù)防接種證補(bǔ)辦工作由原來承擔(dān)兒童接種工作的接種單位負(fù)責(zé)。對(duì)于無接種證者，各接種單位應(yīng)核實(shí)兒童有關(guān)情況、查明接種記錄后，如實(shí)為兒童補(bǔ)證（加蓋公章）。疫苗補(bǔ)種工作由托幼機(jī)構(gòu)（學(xué)校）所在地預(yù)防接種門診負(fù)責(zé)。補(bǔ)種對(duì)象

7、為查驗(yàn)接種證過程中發(fā)現(xiàn)的所有未接種和未全程接種免疫規(guī)劃疫苗的兒童，按照預(yù)防接種工作規(guī)范中的規(guī)定和要求進(jìn)行疫苗補(bǔ)種。具體工作程序?yàn)椋?、各有關(guān)預(yù)防接種門診應(yīng)積極與托幼機(jī)構(gòu)（學(xué)校）加強(qiáng)聯(lián)系，疫苗補(bǔ)種工作 要早計(jì)劃、早安排，盡量在兒童開學(xué)前完成。2、各有關(guān)預(yù)防接種門診在為兒童補(bǔ)種疫苗后，應(yīng)將其分別登記于兒童預(yù)防 接種證、山東省兒童預(yù)防接種登記本簿和山東省入托、入學(xué)兒童疫苗補(bǔ)種 情況一覽表（附件表3）的剩余欄目中。3、各有關(guān)預(yù)防接種門診應(yīng)于每年10月底前將填寫后的山 東省入托、入 學(xué)兒童疫苗補(bǔ)種情況一覽表復(fù)印件報(bào)有關(guān)托幼機(jī)構(gòu) （學(xué)校），原件留存待查。4、各有關(guān)預(yù)防接種門診應(yīng)將兒童疫苗補(bǔ)種情況進(jìn)行匯總，

8、填寫山東省入托、入學(xué)兒童疫苗補(bǔ)種情況匯總表（附件表4）,報(bào)至縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)，并于 每年的11月10日前逐級(jí)上報(bào)至省疾控中心5、托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校在兒童入托、入學(xué)開學(xué)報(bào)到時(shí)，要復(fù)查兒童預(yù)防接種證； 未按時(shí)補(bǔ)種者要督促其盡快補(bǔ)種疫苗。五、職責(zé)和分工各級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校查驗(yàn)預(yù)防接種證工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理和考核，同時(shí)協(xié)助衛(wèi)生部門落實(shí)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校相關(guān)人員的培訓(xùn)工 作。（二）各級(jí)各類托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生和家長(zhǎng)預(yù)防接種宣傳和入托、 入學(xué)兒 童預(yù)防接種證查驗(yàn)工作的具體實(shí)施；派員參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并積極督促無證和 漏種兒童及時(shí)補(bǔ)證、補(bǔ)種。各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)無證和漏種兒童補(bǔ)證、補(bǔ)種工作的領(lǐng)導(dǎo)

9、、監(jiān)督和 管理，同時(shí)會(huì)同當(dāng)?shù)亟逃姓块T制訂具體培訓(xùn)計(jì)劃， 并組織開展轄區(qū)內(nèi)相關(guān)業(yè) 務(wù)培訓(xùn)工作。（四）各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校開展預(yù)防接種宣傳工作，同時(shí) 對(duì)轄區(qū)內(nèi)兒童補(bǔ)證、疫苗補(bǔ)種工作提供技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)接種單位的補(bǔ)證、 疫苗補(bǔ)種情況進(jìn)行檢查，按時(shí)逐級(jí)上報(bào)有關(guān)結(jié)果。（伍）預(yù)防接種單位負(fù)責(zé)兒童補(bǔ)證、疫苗補(bǔ)種工作的具體實(shí)施和補(bǔ)種情況的的 統(tǒng)計(jì)匯總和報(bào)告。六、保障措施（-）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)防接種是預(yù)防控制疫苗針對(duì)傳染病最經(jīng)濟(jì)有效的措施，做好入托、入學(xué)兒 童預(yù)防接種證查驗(yàn)和疫苗補(bǔ)種工作，是保護(hù)兒童健康、避免相關(guān)疾病暴發(fā)流行的 有效措施，是法律賦予教育和衛(wèi)生部門及其有關(guān)機(jī)構(gòu)的神圣職

10、責(zé)，必須作為保障 兒童身體健康和維護(hù)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校正常秩序的大事來抓。為確保此項(xiàng)工作的落 實(shí)，自今年起將每年的8、9兩個(gè)月作為“兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)和疫 苗補(bǔ)種月”，各級(jí)教育、衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，積極爭(zhēng)取財(cái)政部門的支持，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，并結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，專門動(dòng)員部署，制定切實(shí)可行的落實(shí)計(jì)劃和方案，確保該項(xiàng)工作的順利開展。鑒于近年來我省部分大、中專院校學(xué) 生麻疹等疫苗針對(duì)疾病發(fā)生流行， 各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，參照本方案的要求，將 兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)及補(bǔ)種制度擴(kuò)展到大、中專院校入學(xué)新生。加強(qiáng)宣傳和動(dòng)員，提高全社會(huì)對(duì)預(yù)防接種工作的認(rèn)識(shí)。各級(jí)衛(wèi)生、教育行政部門要依照各自的職責(zé)，制定宣傳

11、計(jì)劃，加強(qiáng)傳染病 防治法和條例的宣傳工作。托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校要在報(bào)名須知中注明查驗(yàn)接種 證的要求和免疫規(guī)劃疫苗的種類，利用黑板報(bào)、主題班會(huì)等多種形式向?qū)W生及家 長(zhǎng)宣傳預(yù)防接種的意義和有關(guān)知識(shí)。各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)要對(duì)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的宣傳工 作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和支持，同時(shí)利用預(yù)防接種宣傳日等時(shí)機(jī)進(jìn)行宣傳； 各預(yù)防接種 門診要張貼有關(guān)入學(xué)入托查驗(yàn)預(yù)防接種證的宣傳畫或利用板報(bào)宣傳相關(guān)規(guī)定。通過宣傳和動(dòng)員，逐漸形成全社會(huì)重視、支持預(yù)防接種工作的良好氛圍。開展人員培訓(xùn)，確保各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)教育行政部門， 結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體培訓(xùn) 計(jì)劃，組織開展技術(shù)培訓(xùn)，確保轄區(qū)內(nèi)所有托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校、接種單位負(fù)責(zé)預(yù)防 接種證查驗(yàn)和補(bǔ)種工作人員參加培訓(xùn)。 各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，承擔(dān)培訓(xùn) 師資。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括傳染病防治法及條例的有關(guān)條文、納入我省免疫 規(guī)劃疫苗的種類及其免疫程序、預(yù)防接種證查驗(yàn)、登記報(bào)表填寫與統(tǒng)計(jì)、查驗(yàn)結(jié) 果報(bào)告、漏種兒童的補(bǔ)種等具體內(nèi)容和要求。（四）加強(qiáng)監(jiān)督、檢查及評(píng)價(jià)，確保預(yù)防接種證查驗(yàn)和疫苗補(bǔ)種工作得到落實(shí)各級(jí)衛(wèi)生、教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)防接種證查驗(yàn)、疫苗補(bǔ)種工作的監(jiān)督和 管理。每年11月，各級(jí)衛(wèi)生行政部門和教育行政部門要聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查；要 抽取轄區(qū)