農(nóng)田水利項目位置和作用思索

1、編號：時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟 頁碼：第1頁共4頁農(nóng)田水利項目位置和作用思索嫩江縣是全國重要的麥豆主產(chǎn)區(qū)、商品糧基地縣和全國百名產(chǎn)糧大縣， 有耕地面積31. 4萬hm,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。2006年，全縣糧食總產(chǎn) 80萬t,年出售商品糧13. 5萬3農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值170977萬元，占國民生產(chǎn)總值的 44%,同比增長85. 5%,而2000年，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值僅56330萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 的增長，除依賴改良品種，化肥、農(nóng)藥、科學種田外，很大一部分依靠農(nóng)田水利 基礎設施的保護。農(nóng)田水利基本建設在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用主要表現(xiàn)在:1農(nóng)田水利工程是我縣糧食安全的重要保障我

2、縣耕地資源有限，隨著人口的增長，人均占有耕地面積逐年減少， 而土地的增加量是有限的，要想讓人民吃上糧，解決溫飽問題，必須搞好農(nóng)田水 利基礎設施建設。據(jù)統(tǒng)計，我縣耕地的平均產(chǎn)量為3600kg/hm,而受水利設施 保障的耕地平均產(chǎn)量為5400kg/hm,相差1800kg,可見水利工程設施中有能效 地保證了農(nóng)民增產(chǎn)增收。2農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要基礎設施和保障體系據(jù)水文資料記載，我縣科洛河流域從1949-2004年共發(fā)生大洪水15 次，達到5aZ遇的頻率，而19852000年就發(fā)生了 7次，且災害一次比一次重。 1998年洪澇災害，我縣作物受災面積5. 85萬hm,直接經(jīng)濟損失1. 4億元。 目

3、前，我縣尚有67%的耕地受到不同程度的干旱、洪澇等災害制約。3農(nóng)田水利建設推動了我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展我縣經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)占相當大比重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值中，農(nóng)業(yè)占了 40%, 這說明農(nóng)業(yè)直接影響到縣域經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)田水利基礎設施有效地提高了農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)效益，在一定程度上為縣域經(jīng)濟的發(fā)展起到了推進作用。4水利工程在國民經(jīng)濟發(fā)展中的必要性和迫切性我縣農(nóng)田水利基礎設施嚴重不足，從整體上看，有近40%的耕地沒有 任何農(nóng)田水利基礎設施，這些耕地的經(jīng)濟效益對農(nóng)民實現(xiàn)增收有較大影響。從旱 田看，因沒有農(nóng)田水利基礎設施，抵御自然災害的能力弱，無法擺脫靠天吃飯的 自然農(nóng)業(yè)狀態(tài)。從澇區(qū)看，還有部分易澇耕地沒有治理，給農(nóng)業(yè)生

4、產(chǎn)帶來洪澇災 害。同時.,對調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和提高水資源利用率有重要意義的旱田節(jié)水灌溉 設備少的可憐。多數(shù)農(nóng)民在旱災面前無能為力，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大損失。加之， 近幾年旱澇災害頻繁，農(nóng)田水利建設顯得更加重要。加強農(nóng)田水利基礎設施建設 是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設社會主義新農(nóng)村的重要出路之一。國家對農(nóng)田水利基本建 設的政策是好的，受到群眾的歡迎。但是，按照國家對農(nóng)田水利工程投資政策要 求，國家、地方按一定比例投資搞建設，作為經(jīng)濟欠發(fā)達的縣份，配套資金很難 足額到位，導致水利工程不能完全按設計配套，工程建成后達不到設計能力。一 事一議政策是前些年提出來的，由于農(nóng)民覺悟參差不齊，對自己受益不大的工 程不愿出

5、資，往往兒“議而未果，部分地區(qū)農(nóng)村水利工程建設出現(xiàn)有國家投資就 干，沒有國家投資就不干的傾向，影響了水利基礎設施建設步伐。因此加強嫩江 縣農(nóng)田水利建設勢在必行。4. 1加強農(nóng)田水利工程建設是確保國家糧食安全的需要農(nóng)田水利基礎 設施建設是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保證農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、減少自然災害損失的最 有效辦法，是功在當代，利在千秋的基礎性工程，是發(fā)展農(nóng)業(yè)、保證國家糧食安 全的重要途徑。民以食為天，我國是人口大國，糧食安全既是重大的經(jīng)濟問題, 也是不可忽視的政治問題。確保糧食安全是我國經(jīng)濟社會必須守住的一條底線。 目前，我國人均糧食消費水平尚未達到800斤，總體并不寬裕，糧食問題始終牽 動著全局。4

6、. 2加強農(nóng)田水利工程建設是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設社會主義 新農(nóng)村的需要目前，我縣農(nóng)村尚有243個村屯10. 6萬人口飲水安全問題沒有保 障，與建設社會主義新農(nóng)村的要求還有很大差距?！笆晃迤陂g我縣計劃解決153 個村屯7. 66萬人的飲水安全問題，新建人飲工程全部上自來水，全縣農(nóng)村自來 水普及率將達到80%,極大地改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。4. 3加強農(nóng)田水利基本建設是提高資源利用率、實現(xiàn)糧食持續(xù)穩(wěn)定增 產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的需要我縣地表水資源主要靠大氣降水補給，地表水資源呈現(xiàn) 時空分布不均衡的特點，每年510月為豐水期，地表水資源占全年的87. 9%, 其余各月為枯水期，地表水資源量占全年的

7、12. 1%。我縣地下水分布很不均衡， 直接影響到我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)田水利基本建設可以有效利用地表水和地下水進 行水田灌溉和旱田節(jié)水灌溉，提高土地利用率，增加糧食產(chǎn)量，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增 收。“十一五及今后一個時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，具有承前啟后 的歷史地位，即面臨難得機遇，也存在嚴峻挑戰(zhàn)。我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十 一個五年規(guī)劃綱要明確闡明了： 堅持把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為建設社會主義新農(nóng)村 的首要任務堅持糧食基本自給、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保國家糧食安全，糧食 綜合生產(chǎn)能力達到5億噸左右為此必須加強以小型水利設施為重點的農(nóng)田水 利基本建設，改造大型灌區(qū)，加快中低產(chǎn)田改造。黨的十七大和200

8、8年中央一 號文件進一步明確了要加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。我省作為產(chǎn)糧大省，對保障糧食 安全具有不可推卸的責任。省委、省政府非常重視糧食安全和水利建設，近期, 提出了生產(chǎn)“1000億斤糧食的戰(zhàn)略目標，為了實現(xiàn)這個目標，必須加強水利基 礎設施建設。為此我省為水利發(fā)展制定了綱領性文件黑龍江省人民政府關于加 快水利建設大力發(fā)展現(xiàn)代水利的決定，這是我省水利發(fā)展史上具有里程碑意義 的重大事件，將對我省發(fā)展現(xiàn)代水利、實現(xiàn)“以水富民、以水興業(yè)、造福龍江 產(chǎn)生重要而深遠的影響。我縣是產(chǎn)糧大縣，是黑龍江省重要的大豆、小麥主產(chǎn)區(qū)， 素有北疆糧倉的美譽，1985年被國家列為大豆出口基地縣，1989年列入國家 糧食生產(chǎn)百強縣，1993年列入商品糧基地縣。是全省場縣共建試點縣，農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化試點縣，我縣的糧食生產(chǎn)具有舉足輕重的作用，對保障全省“1000億斤糧食 的戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)必將起到推動作用。因此，我縣實現(xiàn)糧食增產(chǎn)的最有效的措施就是加強水利建設。全縣要 在嫩江縣人民政府關于加強農(nóng)田水利建設實施意見（嫩政發(fā)200542號）的基 礎上，繼續(xù)完善農(nóng)田水利建設規(guī)劃，縣政府在政策上繼續(xù)給予扶持。農(nóng)田水利建 設在新的歷史時期面臨的