淺談汽車消費信貸中的風險

1、淺談江西非公有經(jīng)濟的問題及對策【摘要】本文立足江西非公有經(jīng)濟的實際情況，從非公企業(yè)固定 資產(chǎn)投資狀況、非公企業(yè)的數(shù)量規(guī)模、工業(yè)類的非公企業(yè)狀況和非公企業(yè) 的組成結(jié)構(gòu)等幾方面揭露了江西非公經(jīng)濟繁榮背后的隱憂。在對這些問題 進行了深切探討的基礎(chǔ)上，本文從江西自身經(jīng)濟發(fā)展水平掉隊、非公企業(yè) 的管理約束和資金約束和江西本土市場環(huán)境三個方面論述了產(chǎn)生這些問 題的原因，最后針對這些問題提出了幾點解決對策。【關(guān)鍵詞】非公有經(jīng)濟問題 原因?qū)Σ咭?、相關(guān)文獻回顧非公有經(jīng)濟，是與公有經(jīng)濟相對而言的，憲法中明確規(guī)定個體、 私營等非公有制經(jīng)濟是“我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部份:一般 以為，非公有經(jīng)濟包括三種類型：個

2、體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟。自2003年以來國內(nèi)關(guān)于非公有經(jīng)濟的研究比較多，主要可以歸為 以下幾個方面。一是給非公有經(jīng)濟定性，論述如何看待非公有經(jīng)濟。這種 是初期研究，主要討論如何看待非公有經(jīng)濟中的“剝削”現(xiàn)象，如何看待 非公有經(jīng)濟與“按勞分派”的關(guān)系，如何看待非公有經(jīng)濟與公有經(jīng)濟、非 公有經(jīng)濟發(fā)展與公有經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。二是按照我國的實際情況探討 非公有經(jīng)濟存在與發(fā)展的必要性。其主要觀點是以為我國目前生產(chǎn)力狀況的多層次性和區(qū)域之間和區(qū)域內(nèi)部的不平衡性，決定我國不能實行單一的、 與生產(chǎn)力發(fā)展水平較高相適應(yīng)的公有制生產(chǎn)關(guān)系。三是如何實現(xiàn)非公有經(jīng) 濟的發(fā)展。這種研究最先是關(guān)注非公有經(jīng)濟的有效實現(xiàn)

3、形式問題，目前主 如果探討當前我國非公有經(jīng)濟發(fā)展所面臨的瓶頸問題。也有些學(xué)者從實證 的角度進行了研究，如武常岐、李稻葵通過實證分析得出結(jié)論：行業(yè)中國 有企業(yè)比重的大小對該行業(yè)內(nèi)的企業(yè)行為（從而業(yè)績）有顯著的影響。我國地域廣漠，地域不同明顯，轉(zhuǎn)型期各地域經(jīng)濟發(fā)展階段和速 度不同，非公有經(jīng)濟發(fā)展中碰到的問題和約束條件各地域也不完全相同。 本文專門分析了江西省非公有經(jīng)濟發(fā)展的狀況及面臨的問題。二、江西非公有經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題近幾年的政策支持和鼓勵，給江西非公有經(jīng)濟的發(fā)展帶來了一段 前所未有的黃金時期。按照江西省第一次經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)，截至2004年末, 在江西省第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中，私營企業(yè)從業(yè)人

4、員萬人，港澳臺商投 資企業(yè)從業(yè)人員萬人，外商投資企業(yè)從業(yè)人員萬人，共計萬人，占第二、 三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的%。與2001年第二次全國大體單位普查的同口徑數(shù) 據(jù)比較，全省非公有經(jīng)濟新增就業(yè)職位萬個，占第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比 例上升了個百分點。城鎮(zhèn)非公經(jīng)濟所占比例在逐年提高，且遠高于全國平 均水平，只2006年有所下降。截至2006年非公企業(yè)固定資產(chǎn)占全數(shù)城鎮(zhèn) 固定資產(chǎn)投資的。非公企業(yè)法人數(shù)也有不俗表現(xiàn)，僅私營工業(yè)企業(yè)2006 年就比上一年度增加,而普查數(shù)據(jù)顯示此前五年江西省企業(yè)法人單位數(shù) 總共才增加%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，非公企業(yè)法人數(shù)占總數(shù)的。江西 非公有經(jīng)濟發(fā)展取得了驕人的成績?？墒墙魇》?/p>

5、公經(jīng)濟在快速發(fā)展的進程中也出現(xiàn)了一些問題，這 些問題制約著其未來的發(fā)展，不容輕忽。它們大致包括以下四個方面。一、江西非公企業(yè)的固定資產(chǎn)投資水平低固定資產(chǎn)投資決定了企業(yè)未來的資本水平，也決定了企業(yè)未來的 發(fā)展前景。江西非公經(jīng)濟雖然經(jīng)歷了一段時期的快速增加，但后勁缺乏, 這表此刻其固定資產(chǎn)投資上。雖然在2006年之前，江西非公企業(yè)在全社會 固定資產(chǎn)投資中的比重一直高于全國平均水平，2000年曾經(jīng)達到30%,遠 遠高于昔時全國的平均水平，可是從趨勢來看，形勢不容樂觀。和全國 非公企業(yè)固定資產(chǎn)投資比重逐年上升不同，江西省該比重逐漸下降，投資 缺乏踴躍性，2005年雖有反彈，但在2006年就巳經(jīng)低于全國

6、平均水平， 2007年也延續(xù)了 2006年的態(tài)勢。江西省非公有經(jīng)濟的“優(yōu)勢”正在喪失， 這將對江西所提出的“中部崛起”戰(zhàn)略的實現(xiàn)形成阻礙。二、非公企業(yè)的數(shù)量少規(guī)模小從江西非公經(jīng)濟的現(xiàn)狀看，和全國整體水平相較，江西非公企業(yè) 不僅數(shù)量少，而且普遍存在著規(guī)模小的弱點。鑒于數(shù)據(jù)的可取得性，這里 以工業(yè)為例展開分析。數(shù)據(jù)顯示，江西私營工業(yè)企業(yè)數(shù)量少，在全國私營 工業(yè)企業(yè)中占比例超級低，2000年時所占比例僅為%, 2006年的最高水平 也僅為。在為數(shù)本不多的現(xiàn)有私營工業(yè)企業(yè)中，規(guī)模小是其又一弱點。 從企業(yè)平均從業(yè)人數(shù)上看，雖然江西私營工業(yè)企業(yè)和全國整體水平比較接 近，而且2002年后一直略高，但和國有及

7、國有控股企業(yè)相較，差距超級明 顯，比例接近5 ： 1。從企業(yè)平均工業(yè)增加值上看，江西平均每一個私營工 業(yè)企業(yè)的工業(yè)增加值2004年前略低于全國平均水平，2004年后略高，但 和國有及國有控股工業(yè)企業(yè)相較仍有差距，且差距在逐年擴大。2006年兩 類企業(yè)平均工業(yè)增加值之比達：1,平均從業(yè)人數(shù)之比約：1,單個企業(yè)的 經(jīng)營規(guī)模差距明顯，工業(yè)行業(yè)往往存在顯著的規(guī)模經(jīng)營效應(yīng)。而江西私營 工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，這種小規(guī)模生產(chǎn)給江西私營工業(yè)企業(yè)造成很不利的影響。3、江西非公企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻偏低江西作為一個經(jīng)濟掉隊的省份，工業(yè)化是實現(xiàn)其發(fā)展騰飛的唯一 前途，而工業(yè)發(fā)展則關(guān)系到江西工業(yè)化的成敗。但江西非公經(jīng)濟在江西

8、工 業(yè)發(fā)展中的貢獻卻偏低。數(shù)據(jù)顯示，江西工業(yè)生產(chǎn)總規(guī)模小，工業(yè)增加值 占GDP比重明顯低于全國整體水平。2000年該比重全國為，而江西省僅 為，明顯低于全國平均水平，2006年該數(shù)據(jù)別離為和。而在全數(shù)工業(yè)增加 值中，私營工業(yè)企業(yè)增加值占江西省工業(yè)企業(yè)增加值和GDP的比重也明 顯偏低。2000年私營工業(yè)企業(yè)增加值占江西省工業(yè)增加值比重不到2%, 占全省GDP的比重約。雖然近幾年經(jīng)歷了較快的增加，但到2006年私 營工業(yè)企業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值比重僅略高于20%,占全省GDP比 重%。江西省非公企業(yè)對江西省工業(yè)行業(yè)乃至GDP的貢獻低的狀況由此 可見一斑。4、非公經(jīng)濟內(nèi)部組成結(jié)構(gòu)不合理仍是以工業(yè)為

9、例。非公工業(yè)企業(yè)包括兩種，一種是外資工業(yè)企業(yè)， 一種是私營工業(yè)企業(yè)。外資工業(yè)企業(yè)雇傭規(guī)模大，從平均年從業(yè)人數(shù)看， 外資工業(yè)企業(yè)大大高于私營工業(yè)企業(yè)，2006年二者之比約為：1。外資工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大，從平均年工業(yè)增加值看，外資工業(yè)企業(yè)數(shù)倍于私營工 業(yè)企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，江西非公工業(yè)企業(yè)中占絕大多數(shù)的是生產(chǎn)規(guī)模和雇傭 規(guī)模小的私營工業(yè)企業(yè)，2006年其所占比例巳接近83%,并呈不斷上升態(tài) 勢，而規(guī)模大的外資工業(yè)企業(yè)的比例為W,并呈不斷下降態(tài)勢。這種態(tài) 勢進一步發(fā)展必將造成江西的非公經(jīng)濟內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，減弱其競爭力， 妨礙江西經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。三、江西非公經(jīng)濟發(fā)展中的問題的原因分析江西非公經(jīng)濟發(fā)展中存在

10、的問題，有些是全國性的，而有些則是 江西非公企業(yè)所特有的。歸納起來，致使上述問題的原因有以下三個。一、江西自身整體經(jīng)濟發(fā)展水平掉隊是非公企業(yè)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不 合理的重要原因之一江西掉隊的經(jīng)濟發(fā)展水平制約著非公經(jīng)濟的進一步發(fā)展。狹小的 市場無法為非公經(jīng)濟壯大創(chuàng)造足夠需求，因為江西省非公經(jīng)濟企業(yè)普遍生 產(chǎn)規(guī)模小，主要集中于適合小規(guī)模經(jīng)營的服務(wù)性行業(yè)。按照2007年江西統(tǒng) 計局的數(shù)據(jù)，2006年江西省服務(wù)業(yè)就業(yè)占總就業(yè)的,比經(jīng)濟發(fā)達程度和 工業(yè)化程度比江西高的山東等省還高，接近于發(fā)達程度遠高于江西的江蘇 省和浙江省，這種后工業(yè)化時期才會出現(xiàn)的現(xiàn)象和江西尚未實現(xiàn)工業(yè)化的 實情不符。而在對江西實現(xiàn)工業(yè)化目

11、標相當重要的工業(yè)領(lǐng)域，市場規(guī)模的 狹小使得非公工業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，這必然致使江西非公工業(yè)企業(yè)處于低效率狀態(tài)。二、管理約束和資金約束是非公經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資水平低、對經(jīng)濟貢獻偏低的重要原因之一江西目前的非公企業(yè)是在江西掉隊的經(jīng)濟發(fā)展水平下成立起來 的，因此存在規(guī)模小、主要集中于服務(wù)業(yè)等特點，這種局面并未隨經(jīng)濟發(fā) 展而取得改善。這主如果因為非公企業(yè)一般要面臨兩個約束，一是管理約 束。目前江西非公經(jīng)濟，特別是個體私營經(jīng)濟部份，管理手腕掉隊，家族 制盛行，企業(yè)社會化程度低下，管理體制極不完善，在管理上的違法亂紀 現(xiàn)象時有發(fā)生。這種管理體制致使企業(yè)管理缺乏活力，技術(shù)缺乏創(chuàng)新能力， 發(fā)展后勁不足，無法適

12、應(yīng)企業(yè)擴大規(guī)模后新的競爭環(huán)境的要求，使得這種 企業(yè)只能停留在較低的規(guī)模水平上。二是資金約束。江西非公企業(yè)面臨的 資金信貸約束要強于其他省份。由于江西本身經(jīng)濟狀況掉隊，資金約束作 為非公有經(jīng)濟的“歷史遺留問題”至今仍然存在，大量非公有企業(yè)由于缺 乏抵押、缺乏擔保及自身條件不足等原因難以從銀行取得足夠的發(fā)展資金, 也使得企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模無法擴大。3、江西本土市場環(huán)境無益于非公有經(jīng)濟對江西經(jīng)濟發(fā)展做出更 大貢獻江西地理位置優(yōu)越，周邊毗鄰發(fā)達省份，交通便利，理論上看， 江西具有超級優(yōu)越的便于市場化的非公經(jīng)濟發(fā)展的自然條件。但實際上江 西的非公有經(jīng)濟并未能很好的利用這一點來實現(xiàn)自己的發(fā)展和飛躍，其中 本土

13、市場環(huán)境不利是重要因素之一。主要表此刻，在江西市場上雖然行業(yè) 進入障礙減少，但官僚作風依舊濃厚，亂收費現(xiàn)象屢禁不止，各類培訓(xùn)、 審批收費名目繁多、層出不窮，行政干擾超級嚴重，缺乏公平的競爭環(huán)境。 另外，和其他省份的人比，江西人市場意識不強，小富即安的思想和投機思想嚴重，創(chuàng)業(yè)熱情普遍不高，很多有技術(shù)有才華的年輕人都不肯意留在 本地創(chuàng)業(yè)。不過近幾年這種情形有所改善。四、解決江西非公有經(jīng)濟發(fā)展問題的對策江西非公經(jīng)濟是江西經(jīng)濟實現(xiàn)“中部崛起”戰(zhàn)略的重要力量，為 此，本文有針對性地提出幾點對策。一、盡力提高江西整體經(jīng)濟水平，同時增強和周邊地域的經(jīng)濟交 流市場規(guī)模狹小限制著江西非公有經(jīng)濟的發(fā)展，解決這個問

14、題的方 式不外乎兩種：一種是壯大自身市場，一種是增強和周邊地域的交流以擁 有更廣漠的市場。受行業(yè)所限，各地域非公有經(jīng)濟情況往往相近，很多行 業(yè)僅局限于本地市場，無法向其他省份拓展。江西非公有企業(yè)亦是如此, 市場需求主要來自本省。因此，江西整體經(jīng)濟水平的提高關(guān)系到江西非公 有經(jīng)濟的發(fā)展。但同時也應(yīng)注意到，此刻各地域交通便利，經(jīng)濟聯(lián)系日趨 緊密，立足本地市場的同時也應(yīng)增強和周邊地域的經(jīng)濟交流，分享貿(mào)易帶 來的益處。二、引導(dǎo)非公企業(yè)改善管理，慢慢成立現(xiàn)代企業(yè)制度家族式管理在企業(yè)創(chuàng)建初期規(guī)模小的情形下尚能勝任，但企業(yè)規(guī) 模擴大時就無法適應(yīng)新條件下競爭的要求。在某種程度上，目前很多中小 企業(yè)存在的融資困

15、難也和它有必然關(guān)聯(lián)。因此，要引導(dǎo)江西非公有企業(yè)依 照現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求提高管理水平，慢慢成立現(xiàn)代企業(yè)制度和包括用工 制度、分派制度、生產(chǎn)管理制度、財務(wù)制度和職工全員參與制度在內(nèi)的科 學(xué)管理體系。這是當前引導(dǎo)江西非公有經(jīng)濟踴躍發(fā)展的頭等大事，在這方 面政府義不容辭。3、為非公企業(yè)提供資金和技術(shù)支持，踴躍鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型受各類因素的影響，目前江西有些地方的非公有企業(yè)為能取得更 好的發(fā)展，想方設(shè)法不吝代價要和“公”字沾上邊，目的就是為能有一個 安全靠得住的發(fā)展環(huán)境，更易患到政府的支持，更易從銀行取得貸款。通 過給企業(yè)提供充分的資金和技術(shù)支持，讓企業(yè)取得多元化的融資渠道，促 使企業(yè)順利轉(zhuǎn)型，使非公企業(yè)能充

16、分發(fā)揮自身的特色。4、為非公有經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)改善環(huán)境創(chuàng)業(yè)環(huán)境是制約江西非公經(jīng)濟跳躍性發(fā)展的重要因素，要實現(xiàn)非 公經(jīng)濟的跳躍發(fā)展，就必需改變目前的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。江西省靠近廣東的部份 地域有大量居民前去廣東打工，而若干年后回本地創(chuàng)業(yè)的極少。他們要么 在外地創(chuàng)業(yè)，要么繼續(xù)在外打工，要么回到本地打工，現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)者大多 并無在外打工經(jīng)驗。政府應(yīng)該踴躍進行創(chuàng)業(yè)教育，加大創(chuàng)業(yè)宣傳，設(shè)立創(chuàng) 業(yè)投資基金，對新創(chuàng)業(yè)者在稅收上給予優(yōu)惠，盡力提高人們的創(chuàng)業(yè)意識, 通過改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境鼓勵本地從業(yè)者和外出打工者在江西創(chuàng)業(yè)。五、改善非公有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增進非公有經(jīng)濟的發(fā)展當前江西非公有經(jīng)濟大量集中于服務(wù)業(yè)，而在相當重要的工業(yè)領(lǐng) 域的比重很小，且其中小規(guī)模的私營工業(yè)企業(yè)又占了全數(shù)非公工業(yè)企業(yè)數(shù) 量的80%以上。這就使非公工業(yè)企業(yè)和公有制工業(yè)企業(yè)處于明顯不對等的 地位，限制了二者之間的競爭，致使非公有經(jīng)濟處于一種實質(zhì)上的補充地 位，市場仍然缺乏活力。必需有重點地扶持一些大型非公有企業(yè)的發(fā)展， 鼓勵非公有經(jīng)濟進入新的領(lǐng)域，培育競爭和有序的市場。非公有經(jīng)濟和公 有經(jīng)濟不同，競爭是其生命力的源泉。非公有經(jīng)濟的存在本身就有利于一 個競爭有序市場的形成，反過來，競爭有序的市場也有利于非公有經(jīng)濟的 發(fā)展。五、結(jié)語江西非公有經(jīng)濟的發(fā)展取得了可喜的成績，也存在著一些問題。 當前非公有經(jīng)濟發(fā)