林木采伐許可證核發(fā)業(yè)務手冊

1、3716020103001行政許可林木采伐許可證核發(fā)業(yè)務手冊濱州市濱城區(qū)林業(yè)局發(fā)布2015-07-10林木采伐許可證核發(fā)業(yè)務手冊一、前言 5二、審批要素（一）事項名稱和編碼 5（二）實施機構(gòu) 5（三）審批對象 5（四）審批依據(jù)5（五）審批條件5（六）審查材料 6（七）審批證件6（八）審批時限6（九）審批收費6（十）審批咨詢6三、審批流程（一）收件71 .接收72 .登記7（二）受理 71 .審核72 .補正材料 73 .受理決定 7（三）審查 8（四）審批決定 8（五）公示 8（六）辦理林木采伐許可證 8（七）歸檔 8四、投訴舉報8五、表單及文書（一）申請與受理類9（二）審查與決定類 10（三

2、）特別程序類 10附件1 .采伐許可證112 .申請書 123 .申請材料接受憑證134.補正材料通知單 145受理通知書 15-166不予受理決定書 .177變更延續(xù)申請書 188撤回行政審批申請書199行政許可代為申請書2010 .不予批準決定書 2111 .送達回證2212 .陳述申辯告知書2313 .陳述申辯筆錄242514 .聽證告知書15 .聽證權(quán)利公告2616 .聽證筆錄 2717 .延長辦理期限通知書 28一、前言本業(yè)務手冊根據(jù)中華人民共和國行政許可法、中華人民共和國森林法及行政審批制度改革有關(guān)規(guī)定要求編寫。主要內(nèi) 容包括審批要素、審批流程、投訴舉報、表單與文書等內(nèi)容。二、審批

3、要素審批要素包括：事項名稱和編碼、實施機構(gòu)、受理范圍、審 批依據(jù)、審批條件、審查材料、審批證件、審批時限、審批收費、 審批咨詢等。（9事項名稱和編碼事項名稱：林木采伐許可證核發(fā)編碼：3716020103001（二）實施機構(gòu)： 濱城區(qū)林業(yè)局行政審批科（三）審批對象： 在濱城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進行采伐林木活動的 單位和個人。（四）審批依據(jù)：1 .森林法（2009年8月27日第二次修正）第三十二條除森林法已有明確規(guī)定的外，林木采伐許可證按照下列規(guī)定權(quán)限核發(fā)：（一）縣屬國有林場，由所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)；（二）省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州所屬的國有 林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、其他國有企業(yè)事業(yè)單

4、位，由所在地的省、自 治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)；（三）重點林區(qū)的國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位，由國務院林業(yè)主 管部門核發(fā)。2 .森林法實施條例（2011年1月8日國務院令第588 號）第十六條：”（三）用地單位需要采伐已經(jīng)批準占用或者 征收、征用的林地上的林木時，應當向林地所在地的縣級以上地 方人民政府林業(yè)主管部門或者國務院林業(yè)主管部門申請林木采伐 許可證?！? .山東省森林資源條例（2015年4月通過）第三十六 條采伐林木應當依法辦理林木采伐許可證，并按照林木采伐許可證規(guī)定的地點、面積、樹種、株數(shù)、采伐方式和期限進行采伐。 農(nóng)村居民采伐自留地和宅基地范圍內(nèi)個人所有的零星林木除外。（五）審

5、批條件申請采伐許可，應當具備下列條件：1 .符合林木資源綜合規(guī)劃、未超生年度采伐限額。2 .有林權(quán)證明；3 .采伐單位（個人）申請，并注明采伐地點、面積、樹種、采 伐方式；4 .有采伐作業(yè)設計；5 .上年度伐區(qū)驗收合格證明；6 .采伐申報表；7 .有關(guān)會議記錄等合法證明。（六）審查材料申請采伐許可，應當向濱城區(qū)林業(yè)局行政審批科提交下列材料:1 .采伐申請書（原件1份，紙質(zhì)）2 .采伐許可申請與第三者有利害關(guān)系時，第三者的承諾書或 其他相關(guān)說明（原件1份，紙質(zhì)）（七）審批證件：林木采伐許可證。見附件1（八）審批時限受理時限：1個工作日。辦理時限：法定時限 20個工作日，承諾時限 9個工作日。（九

6、）審批收費：山東省育林基金征收使用管理辦法（魯財綜【2009】123號）育林基金按照林木產(chǎn)品銷售收入的5%+征（十）審批咨詢：濱城區(qū)林業(yè)局行政審批科設立咨詢崗負責對申請人咨詢、疑問給予解釋答復，對有明確規(guī)定的按規(guī)定答復， 沒有明確規(guī)定或不便當場答復的做好記錄，及時協(xié)調(diào)提由答復意 見并告知咨詢?nèi)?。三、審批流程（一）收? .接收（1）行政審批科接收。濱城區(qū)林業(yè)局行政審批科，地址：創(chuàng)業(yè) 大廈群樓11號樓105室，聯(lián)系電話：05438155322。（2）信函接收。濱城區(qū)林業(yè)局行政審批科，地址：創(chuàng)業(yè)大廈群樓11號樓105室，郵編：256600,聯(lián)系電話：05438155322。2 .登記：對審批事項名

7、稱、申請單位名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系電 話、申請材料名稱及份數(shù)進行登記。(二)受理1 .審核：受理人對照審批條件進行審核。初步審核主要審查 材料以及相關(guān)文件是否齊全、材料填寫是否規(guī)范、完整等。2 .補正材料：(1)屬于當場受理的，受理人當場發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或不符 合法定形式的，能當場補正的告知申請人當場補正，并予以協(xié)助。 不能當場補正的，做由補正材料通知，列明需補正的材料內(nèi)容和 補正期限。(2)屬于信函受理的，受理人發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或不符合法 定形式的，做由補正材料通知，列明需補正的材料內(nèi)容、補正期 限，由濱城區(qū)林業(yè)局行政許可科人員以電話或手機短信形式告知 申請人。3 .受理決定(1)經(jīng)審核符合

8、受理條件的，決定受理并通知申請人。(2)經(jīng)審核不符合受理條件的，決定不予受理并通知申請人。(三)審查1 .現(xiàn)場勘查。濱城區(qū)林業(yè)局行政許可科派由相關(guān)技術(shù)人員到 申請現(xiàn)場實地勘察核實。2 .業(yè)務主管領導審核。濱城區(qū)林業(yè)局行政審批科勘查人員提 由現(xiàn)場勘查意見，由局業(yè)務主管領導進行審核并由具審核意見。(四)審批決定局業(yè)務主管領導上報局主要負責人，局主要負責人簽署批準或不予批準意見。（五）公示：在采伐現(xiàn)場張貼公示，公示期為5天。（六）辦理林木采伐許可證（七）歸檔：許可材料實行分類歸檔。項目辦結(jié)后由區(qū)林業(yè) 局行政審批科具體辦理人員負責歸檔。材料實行日清月結(jié)、年終 一次性集中存放制度。四、投訴舉報（一）受理

9、崗位和職責：區(qū)林業(yè)局行政審批科負責行政相對人違紀違法投訴舉報事項的協(xié)調(diào)處理。（二）投訴舉報的處理1 .對信函投訴舉報做到逐件拆閱、登記，及時處理；2 .對當面投訴舉報應當分別單獨進行，接待人員應當做好筆 錄；3 .對投訴舉報電話做到細心接聽，詢問清楚，如實記錄；4 .對一般投訴舉報要及時辦理，并于 3日內(nèi)將辦理結(jié)果反饋 給投訴舉報人。重要投訴舉報在 3日內(nèi)不能辦理完畢的，可延長 15日，在30日內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給投訴舉報人。5 .區(qū)林業(yè)局行政審批科經(jīng)過初步核查，認為需要立案調(diào)查的 按照法律規(guī)定移交相關(guān)部門，并回復投訴舉報人；6 .對收到的舉報事項，區(qū)林業(yè)局行政審批科作由處理后，應 向分管領導報

10、告處理結(jié)果，經(jīng)分管領導批準后可以了結(jié)。處理結(jié) 果不合規(guī)范要求的，責令承辦責任人重新處理；7 .受理投訴舉報人員要嚴格執(zhí)行有關(guān)保密紀律。五、表單及文書（一）申請預受理類1 .采伐許可申請書見附件22 .申請材料接受憑證見附件33 .補正材料通知單見附件44 .受理通知書見附件55 .不予受理決定書見附件66 .變更延續(xù)申請表見附件77 .撤回行政審批申請表見附件88 .行政許可代為申請委托書見附件9（二）審查與決定類1 .準予決定（采伐許可證）見附件12 .不予批準決定書見附件103 .送達回證見附件11（三）特別程序類1 .陳述申辯告知書見附件122 .陳述申辯筆錄見附件133 .聽證告知書見

11、附件144 .聽證權(quán)利公告見附件155 .聽證筆錄見附件166 .延長辦理期限通知書見附件17附件1附件2申請書今有我村（單位）村民 xxx位于xxx地xxx 樹xx株由于xxx原因需要采伐，特此申請。村委會（單位）負責人簽字鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦林業(yè)站站長簽字村委會（單位）蓋章鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦蓋章附件3采伐許可申請材料接受憑證XXX本機關(guān)現(xiàn)已收到你（單位）提交的申請采伐許可下列材料：1、采伐許可申請書（原件）1份2 、 xxxx以上材料若不齊全或不符合法定形式，本機關(guān)將在1個工作日內(nèi)予以告知。申請人簽字：濱城區(qū)林業(yè)局（許可專用章）年 月日年 月日附件5行政許可補正材料通知單一年一月日，本機關(guān)收到你（單位）所送的申請采

12、伐 許可有關(guān)材料后，依法進行了審查，發(fā)現(xiàn)你（單位）的申請材料 不齊全（不符合法定形式），具體存在如下問題：1、 2、 3、 請你單位依照 第一條款項規(guī)定，將上述材料在 年月一日之前補正 后送本機關(guān)。特此通知。聯(lián)系人：聯(lián)系電話：監(jiān)督電話：05438155322濱城區(qū)林業(yè)局（許可專用章）年月日辦件受理通知書（用戶聯(lián)）你（單位）于 年 月 日申請采伐許可事項，已提交申請材料。經(jīng)審查，申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍， 且材料齊全、符合法定形式， 現(xiàn)予以受理。本辦件于年 月 日受理，法定時限20個工作日，承諾時限9個工作日。本辦件應于 年 月 日辦結(jié)。自即日起開始計算時限，如因故出現(xiàn) 延期辦結(jié)的，需本行

13、政機關(guān)負責人批準方可。您可以通過撥打電話詢本辦件辦理情況。電話：05438155322濱城區(qū)林業(yè)局（許可專用章）年 月日注：領取決定時請出示本受理通知書。辦件受理通知書（單位聯(lián)）:于 年 月 日申請采伐許可事項, 已提交申請材料。經(jīng)審查，申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，且材料 齊全、符合法定形式，現(xiàn)予以受理。本辦件于年 月 日受理，承諾時限9天（不含特別程序時間）。本辦件應于 年 月 日辦結(jié)。自即日起開始計算時限，如因故出現(xiàn)延期 辦結(jié)的，需本行政機關(guān)負責人批準方可。申請人（單位）電話：聯(lián)系人：投訴電話：0543 8155322濱城區(qū)林業(yè)局（許可專用章）年 月日申請人（簽字）：附件13采伐行政許

14、可申請不予受理決定書你（單位）于 年 月 日提由的采伐許可申請,經(jīng)審查， 該申請事項不屬于本行政機關(guān)職責范圍，建議向 提由申請。根據(jù)行政許可法第三十二條規(guī)定，決定對你（單位）提 生的申請不予受理。申請人如對本決定不服， 可以在收到本決定書之日起 60日內(nèi) 向濱城區(qū)人民政府或濱州市人民政府申請行政復議，也可以在收 到本決定書之日起三個月內(nèi)直接向濱城區(qū)人民法院提起行政訴 訟。特別通知。（印章）年 月日濱城區(qū)林業(yè)局行政許可變更（延續(xù)）申請表被許可人地 址許可項目項目名稱聯(lián)系人電話或手機號碼變更 延續(xù) 內(nèi)容 及其 理由法定代表人（簽字）：（公章）年 月日行政許可事項撤回申請書濱城區(qū)林業(yè)局：我單位于 年

15、 月 日取得辦件受理通知書，由于下列原 因無法按照規(guī)定期限予以配合辦理許可手續(xù)，經(jīng)研究決定，我單 位現(xiàn)申請撤回行政許可申請。撤回申請的原因（可附頁說明）：申請單位（蓋章）：年 月日濱城區(qū)林業(yè)局批準意見：（許可專用章）年 月日行政許可代為申請授權(quán)委托書委托人：受委托人：現(xiàn)委托 為我（單位）的委托代理人，以我（單位）的名義代為提由采伐許可申請。受委托人在辦理該行政許可 事項活動中簽署的一切文件，我（單位）均予以承認。委托人（簽名）：受委托人（簽名）：年 月日濱城區(qū)林業(yè)局行政許可不予批準決定書XXX我局行政審批科于年 月日受理了你（單位）提由的采伐申請。經(jīng)現(xiàn)場勘驗和審核：xxxxxxxxxx ,根據(jù)

16、xxxxxxxxxxx 規(guī)定，經(jīng)研究決定，不予批準。如對本決定不服，可以自收到本決定之日起六十日內(nèi)，依法 向濱城區(qū)人民政府或濱州市人民政府申請行政復議，或者在三個 月內(nèi)向濱城區(qū)人民法院提起行政訴訟。聯(lián)系人：聯(lián)系方式：8155322濱城區(qū)林業(yè)局（許可專用章）年 月日本決定書一式二份：審批機關(guān)一份，申請人一份。行政許可文書送達回執(zhí)受送達人送達方式送達地點送達文書名稱 及文號收件人簽章年 月日收到時間代收人（身份）及 代受理由見證人備注注：1、送達文書應交給受送達人或單位負責人，如本人不在可以交給其成 年家屬或所在單位其他人員代收；2、如系代收，應注明其與受達人的關(guān)系；3、如系郵寄送達，請收件人將本

17、送達回證填寫寄回；4、如送達人或代收人拒絕簽收的，可實施留置送達；送達人可邀請 非利害關(guān)系人在場見證，說明情況，把許可文書留在其住處或辦公場所, 并注明情況和送達日期，即視為已經(jīng)送達。濱城區(qū)林業(yè)局行政許可陳述申辯權(quán)利告知書因 申一的采伐許可申請,與你（單位）有法律上的利害關(guān)系，根據(jù)中華人民共和國行政許可法第36條規(guī)定，你（單位）有權(quán)力進行陳述和中辯，請在接到本告知書之日起5日內(nèi)向本機關(guān)提出陳述和中辯，逾期不陳述和中辯視為自動放棄陳述和中辯的權(quán)利。特此告知。本機關(guān)聯(lián)系人：聯(lián)系電話：05438155322郵編：256600地址：創(chuàng)業(yè)大廈群樓11號樓105室，濱城區(qū)林業(yè)局行政審批科（蓋章）年 月日濱

18、城區(qū)林業(yè)局行政許可陳述申辯筆錄時間：年月一日時一分至一時一分地點：陳述申辯人：（姓名： 住址：工作單位：聯(lián)系電話：）許可辦理人員： 記錄人 ：告知：（申請人的申請內(nèi)容，本機關(guān)擬做由的許可決定，涉及利害關(guān)系人重大利益關(guān)系的情況 ）。你是否聽清楚了？答：聽清楚了。（以下記錄陳述的內(nèi)容）陳述申辯人簽名：許可辦理人員簽名:記錄人簽名：附件15濱城區(qū)林業(yè)局行政許可聽證告知書申請人姓名：利害關(guān)系人姓名：年 月日，本機關(guān)收到提由的（采伐許可）申請及有關(guān)材料，并依法進行了審查。審查中發(fā)現(xiàn)該行政許 可事項直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系，現(xiàn)將有關(guān)情況 告知如下：（寫明該行政許可事項直接涉及申請人與他人重大利

19、益關(guān)系 的具體情況）依照中華人民共和國行政許可法 第四十七條規(guī)定，你（單 位）可以自收到本告知書之日起五日內(nèi)向本機關(guān)提由聽證申請。逾期未提由的，視為放棄申請聽證的權(quán)利。特此告知聯(lián)系人：聯(lián)系電話：0543 8155322（行政許可專用章）濱城區(qū)林業(yè)局行政許可聽證權(quán)利公告年 月 日，本機關(guān)收到 提由的采伐許可申請。經(jīng) 本機關(guān)依法審查，發(fā)現(xiàn)該事項直接涉及申請人與他人之間重大利 益關(guān)系。依照中華人民共和國行政許可法第四十七條第一款 規(guī)定，該采伐申請影響范圍內(nèi)的利害關(guān)系人均享有要求聽證的權(quán) 利?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：1、申請參加聽證會的人員必須是該采伐申請影響范圍內(nèi)的其 他采伐所有人（含承租人），且年滿 18周歲以上，具有完全民事 行為能力，并須自本公告發(fā)布之日起 5日內(nèi)以書面形式向本機關(guān) 提由聽證申請，逾期未提由的視為放棄聽證權(quán)。2、由于該行政許可事項涉及的利害關(guān)系人眾多，若要求聽證 的人數(shù)超過6