個稅將提高起征點最新消息

1、1個稅將提高起征點最新消息個稅即個人所得稅，是調(diào)整征稅機關與自然人（居民、非居民人） 之間在個人所得稅的征納與管理過程中所發(fā)生的社會關系的法律規(guī) 范的總稱。個人所得稅的納稅義務人，既包括居民納稅義務人，也包 括非居民納稅義務人。今天 小編要與大家分享的是：個稅將提高起 征點的最新相關消息，具體內(nèi)容如下，歡迎閱讀 ！個稅最新消息：個稅起征點不會提咼多項費用將被納入抵扣據(jù)悉，個稅改革方案在財政部內(nèi)部已經(jīng)完成，預計最快20162016年上半年可以上報，下半年會選擇部分方案實施。20152015 年 1212 月初，一位接近財政部的人士透露，上述方案中， 住房按揭貸款利息納入個稅抵扣，可能會率先啟動；

2、未來隨改革進一步推進，家庭贍養(yǎng)老人費用、子女教育費用以及房租等，也有望陸續(xù) 被納入個稅抵扣。與此同時，他還表示，個稅的費用扣除額標準，即 通常所說的起征點，基本上不會再提咼了。從 20052005 年開始，幾乎每隔三年，個人所得稅法都會在全國 人大會會2議上審議修改一次，而調(diào)整個稅起征點是歷次修法的主要內(nèi) 容。目前，個稅起征點已從每月 800800 元提高至 20112011 年確定的每月 35003500 元。但此后四年，再無動靜。直至 20152015 年 5 5 月，國務院批轉(zhuǎn)發(fā)改委關于 20152015 年深化經(jīng) 濟體制改革重點工作的意見，提出要研究“綜合與分類相結(jié)合”的 個稅改革方案

3、，更深層次的改革輪廓才日漸清晰。從權威渠道獲知，新一輪個稅改革方案的基本思路已經(jīng)敲定， 長期來看將分四步走，包括合并部分稅目、完善稅前扣除、適時引入 家庭支出申報制度、優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)等。最終目標是以家庭為納稅單位， 按照勞務性收入、財產(chǎn)性收入和偶然所得進行分類征稅，在確定合理 的起征點后，對家庭贍養(yǎng)老人、子女教育等支出進行稅前抵扣。但這套理想的“大綜合”方案，目前仍困難重重。20152015 年 1212月 1111 日，一位省級稅務局所得稅處人士對經(jīng)濟觀察報說，20162016 年可能實施的個稅改革，實行“小綜合”的可能性很大。不同于“大綜 合”的是，“小綜合”仍以個人為納稅人，只是將原來的1

4、111 項個人收入分類綜合成若干大類，同時擴大一些稅前抵扣環(huán)節(jié)，比如住房按 揭貸款利息、房租等。“現(xiàn)在對于個稅改革的配套，比如銀行信息等很多方面都有欠缺。”上述所得稅處人士說，盡管之前在實施個人年收入 1212 萬元以 上須自行申3報的政策時，相關部門已經(jīng)進行了不少信息采集工作。 但 是不改永遠不知道有多少欠缺，不如開始改革。推動力個稅改革的“插隊”，似乎始料未及。早在 20142014 年財稅改革全面啟動之初，財政部就提出了六大稅 制改革，分別是營業(yè)稅改增值稅、資源稅、消費稅、房地產(chǎn)稅、環(huán)境 稅和個人所得稅。其中，營業(yè)稅改增值稅正在繼續(xù)推進，截至20152015 年末，只剩建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、

5、金融業(yè)、生活服務業(yè)沒有納入其中；資源稅與消費稅的改革也正在進行之中，房地產(chǎn)稅和環(huán)境保護稅則已經(jīng)開始立 法。個稅改革原本排在房地產(chǎn)稅改革之后。但受限于立法程序和復 雜的實際情況，房地產(chǎn)稅改革目前進展并不順利， 致使財稅改革的整體步伐并未完全達到預期，個稅改革成為眼下最能救場的一個角色。20152015 年 1212 月初，在財政部的一次內(nèi)部會議上，就有官員提出， 由于立法4的問題，房地產(chǎn)稅的推動工作可能要延后，因此現(xiàn)在個稅改 革排在了房地產(chǎn)稅改革的前面，并且要加快進度。一位長期研究稅制改革的專家也表示，現(xiàn)在來看最有希望進行 改革的是個人所得稅，畢竟房地產(chǎn)稅涉及到的利益太過復雜。更大的壓力來自決策

6、層。前述接近財政部的人士告訴經(jīng)濟觀察 報，中央深化改革領導小組在最近一次會議中，專門提及要加快財稅改革進度，并且直接點出個稅改革。這讓相關部門如履薄冰。實際上，中國個人所得稅改革從 19801980 年開始到現(xiàn)在，已經(jīng)持 續(xù)了 3030 余年。山東大學財政系主任李華對經(jīng)濟觀察報表示，這3030余年分為兩個階段。第一個階段是個人所得稅制的確立。19801980 年 9 9 月，個人所得 稅法通過并公布，費用扣除標準確定為 800800 元，由于國內(nèi)收入較 低，當時主要是針對涉外企業(yè)的個人所得稅征管， 并沒有對國內(nèi)居民 征收個人所得稅。到了 19861986 年 9 9 月，國務院發(fā)布個人收入調(diào)節(jié)

7、稅暫行條例， 規(guī)定對本國公民的個人收入統(tǒng)一征收個人收入調(diào)節(jié)稅， 納稅的扣除額 標準調(diào)整為 400400 元，而外籍人士的 800800 元扣除標準并沒有改變?！皟?nèi) 外雙軌”的標準由此產(chǎn)生，中國居民也開始真正繳納個人所得稅。5這個階段結(jié)束的標志是 19931993 年 1010 月個人所得稅法的首 次修改。修正案規(guī)定，不分內(nèi)、外，所有中國居民和有來源于中國所 得的非居民，均應依法繳納個人所得稅。這一年，個人所得稅制實現(xiàn) 了內(nèi)外統(tǒng)一。在此基礎上，翌年，對中國財稅歷史影響最大的分稅制 改革，開始實施。第二個階段是個人所得稅制隨經(jīng)濟需要，進行了歷次調(diào)整。19991999 年 8 8 月，由于此前亞洲金

8、融危機的沖擊，國家出臺了刺激消費 政策，為引導存款轉(zhuǎn)為消費，個人所得稅法再次修改，原第四條 第二款“儲蓄存款利息”免征個人所得稅項目被刪去，由此開征了個 人儲蓄存款利息所得稅。到了 20052005 年，國家開始以提高個稅費用扣除標準即起征點的 方式，來減輕納稅人負擔，促進收入公平分配。個稅起征點從當年的 每月 800800 兀提咼到后來的每月 35003500 兀，基本上是每隔二年調(diào)整一次。 并且從 20052005 年起，年收入大于 1 12 2萬元的高收入者須自行申報納 稅;2011;2011 年則調(diào)整了累進稅率的檔次。現(xiàn)在，以確立“綜合和分類相結(jié)合”的新個稅體制為標志的第三個階段，即將

9、到來。個稅將提高起征點6新方案目前中國的個人所得稅稅目分為 1111 類。按照個人所得稅法，這 1111 類分別是工資、薪金所得; ;個體工 商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得；對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得 ；勞 務報酬所得；稿酬所得; ;特許權使用費所得；利息、股息、紅利所得; ;財產(chǎn) 租賃所得；財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；偶然所得; ;經(jīng)國務院財政部門確定征稅的其 他所得。此次個稅改革的第一步就是合并部分稅目。如果以前面所說的 “大綜合”方案來看，是將工薪所得、勞務報酬、稿酬等經(jīng)常性、連續(xù)性勞動所得等，合并為“綜合所得”；其他財產(chǎn)性所得以及臨時性、 偶然性所得仍作為“分類所得”。不過，前述省級地稅局所得稅處人

10、士認為，“小綜合”的方案更 為現(xiàn)實。具體來說，就是先將目前這 1111 個小類分成大類，比如將個人 勞務性質(zhì)的收入分為一類，其中包括工資、薪金所得、勞務報酬所得、 稿酬所得。將財產(chǎn)性的收入分為一類，包括個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營 所得; ;企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得；特許權使用費所得；利息、股息、紅利所得；財產(chǎn)租賃所得；財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得。最后，將偶然所 得和其它所得分為一類。7第二步則是完善稅前扣除，即在合理確定綜合所得基本減除費 用標準的基礎上，適時增加贍養(yǎng)老人支出、子女教育支出、住房按揭 貸款利息支出等專項扣除項目。第三部則是適時引入家庭支出申報制度，即在保持以個人為納 稅單位的基礎上，進

11、一步允許夫妻聯(lián)合申報家庭贍養(yǎng)老人、 子女教育、 住房按揭貸款利息等相關支出，并在夫妻之間分攤扣除或由一方扣 除，夫妻雙方分別納稅?！氨热?，月收入按 50005000 元計算，先減掉 35003500 元扣除額。剩 下的 1501500 0元，如果按照分類申報，可以直接減掉利息支出，作為應 稅額。如果按照家庭綜合申報，在減掉利息支出的同時，還可以減掉 贍養(yǎng)老人、子女教育的支出?！鼻笆鍪〖壍囟惥炙枚愄幦耸扛嬖V經(jīng) 濟觀察報。最后一步則是優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，即以現(xiàn)行個人所得稅法規(guī)定的稅 率結(jié)構(gòu)為基礎，適度調(diào)整邊際稅率，合理確定綜合所得適用稅率。上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院稅收系主任朱為群說，個人 所得稅

12、改革方向一直都很清楚，是建立“綜合和分類相結(jié)合”的制度， 但具體從合并稅目到費用扣除，從家庭申報再到稅率調(diào)整，其實是一 環(huán)扣一環(huán)、連續(xù)性的。他認為，相對于中國的現(xiàn)實來說，調(diào)節(jié)收入分配、促進社會公 平發(fā)展是個人所得稅的首要功能，因此設計個人所得稅制特別是稅率 的時候，必須將抽肥補8瘦的功能放在第一位。影響明年下半年，部分改革方案可能陸續(xù)出臺。但建立一個新的個 稅體制，終非朝夕之功。上述省級地稅局所得稅處人士說，由于中國家庭成員、家庭經(jīng) 濟結(jié)構(gòu)的復雜性，以及家庭收入來源的復雜性，以家庭為納稅單位的 綜合與分類稅制面臨巨大的挑戰(zhàn)。他表示，首先是中國居民收入的透明度不高，特別是存款實名 制已經(jīng)實行多年

13、，但有一些個人的大量收入仍游離于征稅之外；其次,股權的所得等財產(chǎn)性收入并未納入征稅范疇；最后，個人收入信息在 各地之間不能共享，地方部門的信息與稅務機構(gòu)征收個人所得稅的相 關信息也不能相互共享等，也是一個巨大的挑戰(zhàn)?！叭巳颂烊挥刑颖芗{稅的動機，中國居民的動機可能更強，特別是高收入群體?！痹撊耸勘硎?，這些因素導致從實際稅收負擔來說， 中國高收入群體的稅負 并不一定比美國高。9早在 20092009 年，財政部發(fā)布的數(shù)據(jù)就顯示，中國工薪階層稅收 占個稅總稅負的 50%;50%;而美國將近 50%50%的工薪階層只承擔了聯(lián)邦所得 稅的 5%5%，10%10%的最高收入者承擔了個人所得稅的超過 60%

14、60%比重。一位長期研究個人所得稅的財政專家告訴經(jīng)濟觀察報，以 20092009 年為例，個人所得稅占到美國聯(lián)邦政府收入的43%43%，占到美國地方 政府收入的 12%12%，兩項合計高達 55%55%。而從累進稅的設計來看，美 國個人所得稅分 6 6級累進，最低稅率 10%10%，其次為 15%15%、25%25%、28%28%、 33%33%、35%35%，可見其累進程度是較為緩和的。如此高的個人所得稅規(guī)模，以及累進程度的緩和設計，直接影 響著美國民眾的生產(chǎn)生活，個人所得稅實際上形成了對美國經(jīng)濟社會 發(fā)展的一種激勵機制。相比之下，中國間接稅占到全部稅收 70%70%左右，個人所得稅僅 占 6%6%左右，個人所得稅規(guī)模對經(jīng)濟發(fā)展的影響并不像美國那樣直接 和重大。并且，目前中國個人所得稅雖然分為7 7 級累進，最低稅率3%3%，其次為 10%10%、20%20%、25%25%、30%30%、35%35%、45%45%。在 10%20%10%20% 和 35%45%35%45%之間的累進幅度最大，而這部分收入群體正是月收入 50005000 元到 125001250