關(guān)于加強(qiáng)水利工程施工管理的探析

1、關(guān)于加強(qiáng)水利工程施工管理的探析關(guān)于加強(qiáng)水利工程施工管理的探析論文關(guān)鍵詞水利工程；施工；管理論文摘要本文從水利工程施工管理中存在的主要問題、管理內(nèi)容、管理措施等三個方面探討了 如何利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段。以創(chuàng)造優(yōu)良的水利工程項目和使企業(yè)獲得較大的綜合效 旺 血。水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜，影響因 素多變。水利工程施工項目管理的目標(biāo)是組織高效益的施工，使 生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利 用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實現(xiàn)生產(chǎn)由合格工程產(chǎn)品和 使企業(yè)獲得良好的綜合效益。建筑施工項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī) 定的時限、所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)

2、 劃、組織、控制與協(xié)調(diào)，是對生產(chǎn)要素中的勞動力、材料、 機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金等的強(qiáng)化管理和合理化運(yùn)作使用，成 本控制主要是進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制，同時還有合 同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等。1水利工程施工管理中存在的主要問題1體制問題。特別是大中型國有企業(yè)中項目管理的貴、權(quán)、利未能到 位，項目管理責(zé)任制還未完善， 約束了項目經(jīng)理工作的開展, 大大限制了項目部管理職能的履行，使許多項目的管理與項 目管理科學(xué)的要求相距甚遠(yuǎn)。2人員素質(zhì)問題。由于受歷史管理體制的影響，大部分現(xiàn)場施工項目管理 人員綜合管理素質(zhì)偏低，過分依賴于公司，依賴于企業(yè)各職 能部門，有些項目管理人員有良好的技術(shù)素養(yǎng)但缺乏對成

3、本、進(jìn)度、質(zhì)量、綜合管理的控制能力，有些項目管理人員 對管理在行但又對現(xiàn)場缺乏必要的經(jīng)驗與技術(shù)，或者對財務(wù) 知識缺乏。因此項目管理人員素質(zhì)問題約束了項目管理的發(fā)展。3目標(biāo)管理問題。目標(biāo)管理不嚴(yán)肅，主要表現(xiàn)如成本管理不落實、控制不 到位；質(zhì)量管理重結(jié)果輕過程、或重形式輕本質(zhì)；安全管理 憑經(jīng)驗、少科學(xué)、缺系統(tǒng)管理；進(jìn)度工期控制更是合同約定 是一套、現(xiàn)場施工又一套，隨意性大而缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠媱?、?乏系統(tǒng)的控制手段，簽訂合同時對工期的承諾為迎合業(yè)主的 要求而不管科學(xué)性，實施時缺乏有效措施而放任自流。4現(xiàn)場管理問題?，F(xiàn)場缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的組織、安排與監(jiān)督，自主性、規(guī) 范性管理少、應(yīng)付性大，從而使目前為數(shù)不少

4、的施工項目現(xiàn) 場管理很亂不堪。2水利工程施工管理的內(nèi)容1加強(qiáng)工程的施工管理工作，形成以項目法人業(yè)主、承包方、監(jiān)理工程師 三方相互制約，以監(jiān)理工程師為核心的合同管理模式，以期 達(dá)到降低造價，保證進(jìn)度，提高施工質(zhì)量。工程施工管理的主要內(nèi)容為工程合同管理，按照合同控 制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系， 包括工程施工方案編制及施工過程的管理。2施工期工程施工管理主要為協(xié)助項目法人做好 開工準(zhǔn)備審查并確定分包單位；設(shè)計交底和圖紙會審；提由 施工技術(shù)措施、進(jìn)度計劃和資金、物資、設(shè)備計劃等；執(zhí)行 工程承包合同，按照國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的工程施工 設(shè)計文件施工；監(jiān)督工程進(jìn)度和質(zhì)量，檢查安

5、全防范措施； 核實完成的工程量，領(lǐng)取工程款，整理合同文件和技術(shù)檔案 資料；處理違約事件和賠償；協(xié)助項目法人進(jìn)行工程各階段 驗收。3工程完工后，接受主管部門的檢查， 并配合相關(guān) 部門進(jìn)行竣工驗收。3加強(qiáng)水利施工管理的措施3.1建立質(zhì)量保證體系 加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的政府職能。工程質(zhì)量監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱，特 別是其中的政府職能還必須加強(qiáng)。一是加大對監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場表現(xiàn)的監(jiān)督力度；二是加大對設(shè)計、勘察單位的監(jiān)督力度；三是加大對工程質(zhì)量的 監(jiān)督力度。施工企業(yè)必須改變其管理方式，建立健全質(zhì)量責(zé)任制。首先，從企業(yè)實際生發(fā)構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)的發(fā)展靠一定的結(jié)構(gòu)支撐，只有在結(jié)構(gòu)合理、功能

6、 優(yōu)化、職責(zé)分明的前提下，才可能形成企業(yè)的鮮明特色，形 成領(lǐng)先競爭對手的優(yōu)勢。建立與健全質(zhì)量責(zé)任制。企業(yè)在不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的過程中，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考 核中應(yīng)突由質(zhì)量導(dǎo)向。必須加大監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場的監(jiān)督力度。首先，健全監(jiān)理工作制度，落實監(jiān)理人員崗位責(zé)任制。特別是現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)切實履行對隱蔽工程、關(guān)鍵部位、 重要工序的監(jiān)督、驗收職責(zé)。其次，規(guī)范、健全審核批準(zhǔn)程序。對承分包人員資格，對進(jìn)場原材料、構(gòu)配件、設(shè)備和混 凝土的質(zhì)量，對分項工程、隱蔽工程、工序質(zhì)量、設(shè)計變更 等切實采取檢查，審核復(fù)驗，平行檢查的工作方式，嚴(yán)格執(zhí) 行驗收、審批程序。最后，按規(guī)定組織分部工程驗收，參加單位工程驗收， 并提由相應(yīng)

7、的質(zhì)量評估報告。3.2 加強(qiáng)成本控制以科學(xué)合理原則做好項目評 估工作企業(yè)要以國家預(yù)算定額為依據(jù)，結(jié)合本企業(yè)管理水 平，以科學(xué)合理的原則編制本企業(yè)施工成本定額，作為本企 業(yè)成本管理的指導(dǎo)文件，并以此為依據(jù)進(jìn)行項目評估。按分部分項工程編制項目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算，測算項目 盈利水平，然后依據(jù)評估結(jié)果并綜合考慮其他因素簽訂項目 目標(biāo)責(zé)任合同，明確利潤指標(biāo)、其他指標(biāo)和對項目的考核、 獎懲標(biāo)準(zhǔn)。施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須根據(jù)項目施工生產(chǎn)組織的特點和管理 需要，按可控性原則合理劃分成本中心和費(fèi)用中心，以此作 為成本費(fèi)用歸集考核的對象。必須對項目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算按可控性原則二次分解到 各成本中心、費(fèi)用中心，作為對各成本中

8、心、費(fèi)用中心考核 和獎懲的標(biāo)準(zhǔn)。必須定期對各成本中心、費(fèi)用中心執(zhí)行責(zé)任成本的情況 進(jìn)行分析、考核與獎懲，通過分析發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。必須完善項目內(nèi)部控制制度，包括建立員工崗位責(zé)任制、 各項支由的授權(quán)審批制度、資產(chǎn)安全管理制度、施工現(xiàn)場管 理制度、合同管理制度、工作業(yè)績考核與獎懲制度等，并在 實際工作中嚴(yán)格執(zhí)行，為項目規(guī)范、有序、高效地施工和完 成項目評估指標(biāo)做好制度上的保證。必須加強(qiáng)上級業(yè)務(wù)部門對項目成本管理工作的檢查、指 導(dǎo)和監(jiān)督，重點包括目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算的執(zhí)行情況以及項目 各項管理活動遵循成本效益原則的程度。發(fā)現(xiàn)成本管理中的不規(guī)范行為，及時提由糾正措施和改 進(jìn)意見，避免企業(yè)遭受更大的損失。

9、3.3 重視安全生產(chǎn)建章立制，完善體系，層層把關(guān)，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。監(jiān)督人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任 制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全 生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不 完善，責(zé)任不明確的施工企業(yè)， 要求限期落實整改， 做到 宥 章可循，違章必究建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。對建設(shè)各方單位違規(guī)及不良行為，給予記載建檔和公布， 并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格審查、項目 經(jīng)理及其它相關(guān)資格人的資格審核等方面，依法進(jìn)行行政處 罰，確保規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展。建立對企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn) 知識和安全管理能力考核制度以及施工特種作業(yè)人員持證 上崗制度。制定應(yīng)急救援預(yù)案。3.4 竣工后的考核與獎懲一是項目完工后要及時進(jìn)行竣工審計。要以目標(biāo)責(zé)任合同中確定的各項指標(biāo)為依據(jù)，逐項核實、 對比、分析，精確計算各項