關(guān)于南海爭端的國際法分析

1、關(guān)于南海爭端的國際法分析下面是本人收集的關(guān)于南海爭端的國際法分析，歡迎閱讀 ！論文摘要：南海早在古代就在我國的管轄之中。自上世紀(jì)7070 年代發(fā)現(xiàn)海洋石油資源及聯(lián)合國海洋法公約談判以來，有關(guān)南海國家紛紛侵占島礁、開 發(fā)海洋資源侵犯我國南海權(quán)益，形成南海爭端。本文分析了南海爭端的原因、現(xiàn) 狀、特點(diǎn)，并就爭端解決提出一些探討性的方案。論文關(guān)鍵詞：南海爭端；共同開發(fā)；爭議水域南海是位于西太平洋的一個邊緣海， 連接太平洋和印度洋。 南海中有許多 島嶼、沙洲、礁、暗沙和淺灘，它們分布的范圍很廣，自北向南大致可以分為東 沙、西沙、中沙、和南沙四大群島。南海問題，指的是南海周邊的 6 6 國 7 7 方，即

2、 中國大陸和臺灣、越南、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和菲律賓，非法占據(jù)部分 島礁并開發(fā)海洋資源而引起的主權(quán)爭議問題。 南海爭端中爭議最激烈、最集中的 焦點(diǎn)在南沙群島。一、中國對南沙群島及其附近海域的擁有無可爭辯的主權(quán)遠(yuǎn)在秦漢時代，中國先民在南海就已經(jīng)有了航海通商活動。在元代，南沙群島就已經(jīng)歸中國管轄，此后歷代政府不間斷地對南沙群島行使管轄。清朝將南 沙群島劃入中國版圖。從最早發(fā)現(xiàn)到擁有主權(quán)，再到開發(fā)和利用，中國都遠(yuǎn)遠(yuǎn)早 于其它國家。二戰(zhàn)期間，日本占領(lǐng)西沙和南沙群島 二戰(zhàn)結(jié)束后日本徹底退出南 海。中國政府完全收復(fù)了西沙和南沙群島。19471947 年，中國政府特別頒布了關(guān)于中國南海 U U 形斷續(xù)

3、疆界線的法令，宣布了南海島礁沙洲的名稱和位置，并繪制了 正式地圖，得到世界各國的承認(rèn)，尤其是中國周邊的越南、菲律賓、馬來西亞等 國，它們當(dāng)時都是承認(rèn)這個傳統(tǒng)海疆線的。戰(zhàn)后相當(dāng)長時期，南海周邊的地區(qū)也 沒有任何國家對中國在南沙群島及其附近海域行使主權(quán)提出過異議。這些說明中國對南沙群島及其附近海域擁有主權(quán)有確鑿的歷史依據(jù)和法理依據(jù)。但自從上世紀(jì) 7070 年代南海油氣資源被發(fā)現(xiàn)后，菲、越、馬等國不僅對島 群提出了主權(quán)要求，還以軍事手段占領(lǐng)了大部分島礁，對南沙群島附近海域進(jìn)行 大規(guī)模的資源開發(fā)活動。這些單方面的主張與開發(fā)活動都與中國在南海地區(qū)享有 的歷史性權(quán)利產(chǎn)生了沖突和矛盾，導(dǎo)致了南海爭端目前格局

4、的形成。二、南海問題的由來本無爭議的屬于中國領(lǐng)土的南沙群島為何會出現(xiàn)一些周邊國家對中國南沙進(jìn)行侵犯，形成主權(quán)爭議導(dǎo)致如此復(fù)雜的南海冋題呢？各方爭奪南海有多種復(fù)雜的因素。（一） 南海擁有重要的戰(zhàn)略地位。南海是印度洋通向太平洋的必經(jīng)之路，是 世界上第二繁忙的國際航道。南海北部的臺灣海峽和西南端的馬六甲海峽是極具 有戰(zhàn)略價值的海上要道。南海作為海上運(yùn)輸通道，國際上一直有觀點(diǎn)認(rèn)為，誰控制了南海，誰就控制了東南亞，從而控制了北太平洋和澳洲大陸。 南海特殊的戰(zhàn)略地理位置 使區(qū)域內(nèi)外勢力爭奪南?？刂茩?quán)的競爭逐步加劇。（二） 南海蘊(yùn)含豐富的自然資源。南海海底蘊(yùn)藏著豐富的石油、天然氣、可 燃冰等重要的礦產(chǎn)資源，

5、有第二個波斯灣之稱。此外南海海域有大量豐富的漁業(yè) 資源。爭議海域內(nèi)資源的開發(fā)活動，關(guān)系南海周邊國家的經(jīng)濟(jì)安全與持久發(fā)展。南海資源的開發(fā)和利用，成為引發(fā)和加劇南沙爭端的重要因素。（三） 國際海洋法的缺陷。南海問題的產(chǎn)生除了南海石油資源的發(fā)現(xiàn)外與國 際海洋法的醞釀有直接關(guān)系。 19821982 年通過的 聯(lián)合國海洋法公約 確立了新的 海洋秩序。但公約的規(guī)定也存在不足之處。公約引入專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的新概念時， 卻對專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架沒有給予明確的界定。它允許專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架存在 多條分界線，使得各方對專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的界定不同，為沖突埋下隱患。各 國紛紛根據(jù)公約以國內(nèi)立法的形式，規(guī)定自己領(lǐng)?；€向外延

6、伸的海域作為 本國主權(quán)之下的領(lǐng)?；蛘邔俳?jīng)濟(jì)區(qū)，對部分南沙島礁主權(quán)和海域管轄權(quán)提出要求。如菲律賓通過的海洋基線法案，將主權(quán)本屬 于我國的黃巖島等 8 8 個島礁強(qiáng)行劃入菲律賓主權(quán)之下。（四） 中國長期以來未能對南沙群島實(shí)施有效管理。對南海諸島未能實(shí)行全 面有效的管轄治理，為他國染指南沙留下了可乘之機(jī)。目前，我國南沙群島共約 4040 多個島礁大多數(shù)被其他國家所侵占。其中，屬于中國控制的只有 9 9 個。三、南海爭端的現(xiàn)狀7070 年代，爭端各方對南海的爭奪主要表現(xiàn)為，爭奪島礁主權(quán)、海域管轄 和資源開發(fā)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著周邊國家實(shí)施海洋戰(zhàn)略，海洋立法推進(jìn)、海上執(zhí)法力量加強(qiáng)，對爭議島礁和海域的

7、 爭奪加劇。此外，冷戰(zhàn)后美日等國亞太政策的調(diào)整，世界戰(zhàn)略格局發(fā)生變化，美 國等域外大國紛紛介入南海問題。 域外勢力的介入，使得原來通過雙邊談判即可 解決的南海問題演變成了復(fù)雜的國際問題。其主要特征是 ：（一）南海地區(qū)軍備競賽加劇。近年來，部分南海周邊國家紛紛采購先進(jìn)武 器，以期武力維護(hù)其在南海的既得利益。有關(guān)南海周邊國家頻繁地與域外大國舉 行聯(lián)合軍事演習(xí)，使南海區(qū)域安全的不確定性因素增多。（二） 區(qū)域外大國的介入導(dǎo)致南海地緣政治競爭加劇。 南海通航安全是美日等國利益所在。美、日、印等大國出于全球和區(qū)域戰(zhàn)略布局需要，通過軍售、聯(lián)合軍演等方式加強(qiáng)了向南海的軍事滲透，不斷強(qiáng)化在南海的軍事影響力，在南

8、海 地區(qū)的活動日益頻繁，使南海問題進(jìn)一步復(fù)雜化。（三） 區(qū)域內(nèi)外國家推動南沙爭端國際化。部分南海周邊國家與域外大國和有關(guān)國際組織密切，積極推動將南海問題列入雙邊或多邊協(xié)商機(jī)制，增強(qiáng)區(qū)域外大國和國際組織在南海問題上的介入程度，使南海爭端走向國際化。（四） 南海爭端各國在南海問題上形成團(tuán)結(jié)一致對中國的力量。 近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和綜合實(shí)力、 軍事實(shí)力的快速增長，使得南海各國對中國 的擔(dān)憂日益增加，單憑南海各國的力量已經(jīng)很難與中國進(jìn)行抗衡。出于各方面的考慮，在南海各國內(nèi)部近年來在南海問題上團(tuán)結(jié)一致，形成南海集團(tuán)。四、南海爭端的解決方式上世紀(jì)七、八十年代，中國曾和越南發(fā)生過激烈的西沙海戰(zhàn)和南

9、沙海戰(zhàn)，兩場戰(zhàn)爭收復(fù)了西沙全部和南沙的部分島嶼。 之后，中國便一直致力于通過和平 方法解決南海問題。和平解決方式包括政治方式和法律方式。法律解決方式主要包括仲裁與司法兩種途徑， 但提交仲裁與司法解決都需 要當(dāng)事各國的共同同意。由于我國對國際司法機(jī)構(gòu)的不信任和裁決結(jié)果的不可預(yù) 測性，我國長期以來對由國際司法機(jī)構(gòu)裁決國家間爭端持保留態(tài)度。中國作為聯(lián)合國海洋法公約締約國之一，曾明確表示不接受對海洋劃界及類似海洋糾紛的 國際司法或仲裁管轄。因此通過法律手段解決南海爭端的可能性很小。政治解決方式，一般包括談判、協(xié)商、調(diào)查、斡旋、調(diào)停、和解。我國政 府一貫主張以和平談判方式解決國際爭端， 愿同有關(guān)國家根據(jù)

10、公認(rèn)的國際法原則 和規(guī)則, ,包括 19821982 年聯(lián)合國海洋法公約所確立的基本原則和法律制度 ，通過 和平談判妥善解決南海爭議。中國對在南海地區(qū)發(fā)生的海上糾紛和事件， 堅(jiān)持與有關(guān)國家協(xié)商解決和保 持克制的原則。20XX20XX 年 1111 月，中國與東盟各國簽署了南海各方行為宣言。 各方承諾保持克制，不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化和擴(kuò)大化的行動。中國嚴(yán)格遵守宣言。 對于越南、菲律賓等國在南海搞旅游、修機(jī)場、任命行政長官、宣示主權(quán)、聯(lián)合 軍演，驅(qū)趕中國漁民、射擊、破壞中國漁船等事件。我國始終以抗議來回應(yīng)，為 維護(hù)南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。我國政府早在 2020 世紀(jì) 8080 年代就提出擱置爭

11、議、共同開發(fā)的主張，向國際 社會承諾, ,愿意在南海爭端問題上，同有關(guān)爭端國擱置主權(quán)爭議，實(shí)現(xiàn)共同開發(fā)。 但我國提出的建議沒有得到周邊國家很好地回應(yīng)。 爭端各國一方面瘋狂地掠奪南 海資源，一方面對南海島礁主權(quán)的爭奪不斷升級。 南海爭端的多邊化和國際化已 成為趨勢。鑒于目前南沙群島大部分島礁被周邊國家所侵占，我國只控制少數(shù)島礁的 現(xiàn)狀，我國需要通過對南海諸島實(shí)施有效管理和控制，包括劃定更詳細(xì)的領(lǐng)?；?點(diǎn)、通過巡航、派兵駐守、派人居住、視察等辦法來證明自己擁有主權(quán)。我國需要加快對南海資源的開發(fā)。 從國家經(jīng)濟(jì)、能源安全考慮，南海是中 國未來能源的潛在基地，具有巨大的開發(fā)潛力。目前千余口外國油井矗立南海， 而我國在南