管網(wǎng)漏損控制措施

1、管網(wǎng)漏損控制措施供水管網(wǎng)漏水是供水行業(yè)普遍存在的問(wèn)題。管道漏損，既浪費(fèi)寶貴的淡水資源，又給供 水企業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，有必要采取切實(shí)有效措施加以控制。而最行之有效的途徑， 則應(yīng)該是合理選擇科學(xué)、規(guī)范的管理和控制方法。一、合理規(guī)劃和科學(xué)管理通過(guò)管網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施，合理調(diào)度供水，使供水的流量、壓力在合理的經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，既保證 城市發(fā)展和人民生活的需要，又保證供水管網(wǎng)的合理和安全運(yùn)行。二、管材的選用積極推廣新型管材。按因地制宜的原則，推廣使用球墨鑄鐵、各類給水塑料管以及質(zhì)量 好的鋼筋混凝土管，保證安全供水和防止水質(zhì)二次污染，滿足城市供水需要。三、排氣閥的設(shè)計(jì)認(rèn)真對(duì)待供水管道中排氣閥的設(shè)置。管道中因水錘造

2、成的氣囊?guī)?lái)的爆管事故屢有發(fā) 生，所以排氣閥有必要進(jìn)行精心設(shè)計(jì)和施工，特別是在主干管、地勢(shì)落差大、靠近機(jī)房的輸 水管道上的排氣閥更應(yīng)認(rèn)真對(duì)待。四、精確計(jì)量(1)更換老式在裝水表為高靈敏度替代產(chǎn)品，并堅(jiān)持按國(guó)家計(jì)量法的規(guī)定進(jìn)行周期歷檢，確 較高的綜合檢測(cè)率和合格率。按實(shí)際用水量及時(shí)準(zhǔn)確地更換調(diào)整計(jì)量水表以提高計(jì)量的準(zhǔn)確度，防止始動(dòng)流量流失。五、抓好管道工程施工安裝(1)做好管道基礎(chǔ)處理工作，管道基礎(chǔ)一定要平整，管道周圍不得有硬塊或尖狀物，遇軟地 基時(shí)要回填沙石分層夯實(shí)；支墩的后背必須緊靠原狀土，若有空隙要用相同材料填實(shí)；回填 土必須夯實(shí)，密實(shí)度應(yīng)達(dá)90%以上，車行道必須回填雜砂石，回填時(shí)不能從一

3、邊側(cè)邊沖壓 管道；(2)嚴(yán)格材料的驗(yàn)收、檢查制度，管道在搬運(yùn)、存放時(shí)要按要求執(zhí)行，鋼管及鋼制件按標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)格進(jìn)行防腐；嚴(yán)格按照施工圖及施工規(guī)范安裝，不可隨意變更設(shè)計(jì)。做好管道試水試壓工作，嚴(yán)格按驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行，認(rèn)真做好管道施工竣工圖繪制，及時(shí)歸 檔備案，方便管網(wǎng)維修、管理。六、加強(qiáng)維修管理加強(qiáng)對(duì)陳舊老化的供水區(qū)域進(jìn)行維修、改造更新，減少漏水。要根據(jù)管網(wǎng)的使用壽命有 計(jì)劃地進(jìn)行管網(wǎng)改造，使供水管網(wǎng)處于良好運(yùn)行狀態(tài)。七、開(kāi)展管網(wǎng)漏損研究，進(jìn)行區(qū)域性檢漏，提高暗漏檢測(cè)的準(zhǔn)確率。配水干線和分支供水管網(wǎng)，是管網(wǎng)漏損的主要發(fā)生范圍。供水管道埋設(shè)比較淺，容易確 定暗漏漏點(diǎn)位置，但仍有不少數(shù)漏點(diǎn)因地理?xiàng)l件等原因需

4、要再三檢測(cè)才確定位置，甚至有些 漏點(diǎn)沒(méi)有冒漏到路面而沒(méi)能及時(shí)測(cè)定、修復(fù)，當(dāng)找到漏點(diǎn)時(shí)，漏水情況已經(jīng)擴(kuò)大或已經(jīng)漏失 很長(zhǎng)的時(shí)間。通過(guò)開(kāi)展漏水檢查，提高暗漏探測(cè)的準(zhǔn)確率，減少漏點(diǎn)的查找、修復(fù)時(shí)間，能 有效地控制管網(wǎng)漏損。八、加強(qiáng)管網(wǎng)巡檢維護(hù)工作加強(qiáng)管網(wǎng)巡檢維護(hù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理漏水。根據(jù)管網(wǎng)維修統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表，DN80管以下維修數(shù)量較多，而DN80以下管一般是小區(qū)供水管道，一般埋設(shè)較淺，漏水大多冒出地 面；此外，閥門漏水也為數(shù)不少。所以，加強(qiáng)管網(wǎng)巡檢工作，把管網(wǎng)分區(qū)域落實(shí)到人，定期 巡檢、維護(hù)；同時(shí)也要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，把發(fā)現(xiàn)的漏水問(wèn)題及時(shí)報(bào)自來(lái)水公司，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)的群眾，在一定程度上能有效降低管網(wǎng)

5、漏損率。九、成立專業(yè)的檢漏公司成立專業(yè)的檢漏公司，配備先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備 （如噪音記錄分析、相關(guān)儀等），充實(shí)相應(yīng)的 技術(shù)人員，實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，獨(dú)立核算，能有效地開(kāi)展檢漏、修漏工作。隨著城市建設(shè)發(fā)展，供水管道越來(lái)越多安裝在水泥路面、瀝青路面下，一般滲漏不會(huì)冒 出地面，靠巡檢發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)，漏情，管網(wǎng)漏損控制工作被動(dòng)、落后；同時(shí)隨著供水事業(yè)發(fā)展， 供水管網(wǎng)長(zhǎng)度將越來(lái)越長(zhǎng)，組織專業(yè)檢漏公司開(kāi)展區(qū)域性檢測(cè)，主動(dòng)、及時(shí)查找暗漏，減少 暗漏損失，暗漏是管網(wǎng)漏損最主要形式，管網(wǎng)暗漏得到控制了，整個(gè)管網(wǎng)漏損也就得到控制 了。十、加強(qiáng)供水監(jiān)察和執(zhí)法力度管網(wǎng)漏損的控制也是企業(yè)綜合管理一項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)該加強(qiáng)城市供水監(jiān)督力度，嚴(yán)格

6、執(zhí)法.成立執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行巡查，杜絕偷水、霸王用水現(xiàn)象，依法管水治水。加大執(zhí)法力度，保證供 水系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn).2管網(wǎng)漏損存在的方式1 .供水管網(wǎng)老化，管材質(zhì)量不佳，附屬設(shè)施腐蝕嚴(yán)重，更換不及時(shí)造成的漏損。2 .施工質(zhì)量不高，也是造成管道漏水的直接原因，主要是：管道接口處剛性太強(qiáng)，發(fā)生 不均勻沉降時(shí)，管道易產(chǎn)生環(huán)向斷裂或大頭處撓斷而造成大的漏損；管道基礎(chǔ)承載力不夠， 當(dāng)土壤發(fā)生不均勻沉降時(shí)造成管道接口漏損；管道接口質(zhì)量不好，安裝完成后通水即有滲 漏。3 .管道內(nèi)壁防腐不均勻，受腐蝕，直接影響輸水能力和水質(zhì)，造成管道強(qiáng)度降低，易發(fā) 生爆管現(xiàn)象。外壁防腐不徹底，遇到污水等帶有侵蝕的水質(zhì)，易造成腐蝕，形成

7、漏損現(xiàn)象。4 .隨著城市道路建設(shè)，局部管道埋深不夠，造成管網(wǎng)不均勻沉降，導(dǎo)致斷裂，形成漏 損。截止到2004年，國(guó)家共向東北地區(qū)下達(dá)國(guó)債資金 2.87億元用于城市供水管網(wǎng)改 造的引導(dǎo)和支持資金，加快了東北地區(qū)城市供水管網(wǎng)改造步伐。建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、 財(cái)政部關(guān)于加快城市供水管網(wǎng)改造的意見(jiàn)（建城 2003188 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱改造意 見(jiàn)）下發(fā)后，東北各城市普遍成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)部門協(xié)同配合，遼寧、黑龍江省結(jié) 合文件要求和本地實(shí)際，聯(lián)合有關(guān)部門制定了本省的城市供水管網(wǎng)改造實(shí)施方案，保證 改造工作的順利開(kāi)展。2005年1月9日-14日，建設(shè)部組織調(diào)研組赴黑龍江、吉林、遼 寧，對(duì)三省城市供水管網(wǎng)

8、改造實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研。一、東北地區(qū)城市供水管網(wǎng)改造的基本情況到2004年年底，國(guó)家共安排東北三省城市供水管網(wǎng)改造國(guó)債項(xiàng)目35個(gè)，供水管網(wǎng)改造規(guī)模2391.02公里，總投資19.52億元，其中：國(guó)家預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金 2.87億元，地 方自籌16.65億元。截至2004年底，已改造城市供水管網(wǎng)935公里，占下達(dá)計(jì)劃的39.1% ,完成投資9.7億元，占下達(dá)計(jì)劃的49.6% 。二、城市供水管網(wǎng)改造工作取得的成效（一）管網(wǎng)漏失減少，供水效率提高，節(jié)水效果顯現(xiàn)通過(guò)兩年的集中改造以及企業(yè)自身加強(qiáng)管理，解決了城市部分區(qū)域的供水管網(wǎng)跑、 冒、滴、漏及"卡脖管”問(wèn)題，管網(wǎng)漏失率明顯降低，促進(jìn)了水資源的

9、節(jié)約，提高了供水企業(yè) 效益。（二）管網(wǎng)承壓能力增強(qiáng)，輸配水能力提高，保障了安全供水通過(guò)兩年的集中改造，維修更換了部分區(qū)域原有的嚴(yán)重腐蝕、老化的配水管線，解決了部分地區(qū)頻繁爆管的問(wèn)題，供水壓力明顯提高，爆管擾民的情況有了明顯改善。居民用水安全得到了保障。（三）供水水質(zhì)有較大改善，保證了群眾衛(wèi)生飲水改造前，管網(wǎng)老化、銹蝕甚至破損，通過(guò)更換維修管網(wǎng)，改善了管網(wǎng)銹蝕問(wèn)題，降低了供水的二次污染，水質(zhì)有了較大幅度的提高。（四）群眾用水權(quán)利得到保障，社會(huì)對(duì)城市供水的滿意度提高隨著管網(wǎng)改造帶來(lái)的輸配水能力提高和水質(zhì)的改善，群眾對(duì)城市供水的滿意度不斷提高。特別是居民小區(qū)內(nèi)的低壓無(wú)水區(qū)，大多居住的是城市中的弱勢(shì)群

10、體，這部分管網(wǎng)改造難度更大，多數(shù)城市能夠從大局出發(fā)，兼顧小區(qū)管網(wǎng)的改造，解決長(zhǎng)期困擾這些群眾的"吃水難"問(wèn)題。2004 年，長(zhǎng)春市居民因供水引發(fā)的投訴和信訪量較往年下降30%左右，低壓無(wú)水區(qū)的投訴信訪量由往年的1400 多件降至2004 年的 800 多件。三、城市供水管網(wǎng)改造中存在的問(wèn)題（一）改造時(shí)間緊、工程量大，在短時(shí)間內(nèi)完成全部改造任務(wù)難度較大東北地區(qū)各城市供水管網(wǎng)歷史欠賬多，供水管網(wǎng)長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。僅遼寧省 16 個(gè) 20 萬(wàn)以上人口的城市，需更新改造的城市供水管網(wǎng)就有2397 公里，占管道總長(zhǎng)度的 18% 。目前，東北三省完成供水管網(wǎng)改造量935 公里，僅

11、占規(guī)劃改造量的16.2% （詳見(jiàn)附表）。（二）資金到位不及時(shí)，城市財(cái)政吃緊，企業(yè)融資難從調(diào)研的情況看，東北地區(qū)城市供水管網(wǎng)改造對(duì)財(cái)政性資金依賴性較強(qiáng)，而有限的國(guó)債資金和地方財(cái)政投入相對(duì)于龐大的改造資金需求還只是" 杯水車薪 "。城市供水企業(yè)由于長(zhǎng)期虧損運(yùn)行，自身無(wú)力拿出更多資金用于管網(wǎng)改造，而企業(yè)融資大多依靠銀行貸款，渠道狹窄，方式單一，企業(yè)籌資困難。（三）多數(shù)城市水價(jià)偏低東北地區(qū)多數(shù)城市水價(jià)偏低，例如沈陽(yáng)市居民用水1.0 元 /噸，其中還包括0.5 元 /噸的水資源費(fèi)。（四）城市供水管網(wǎng)及其他城市地下管線改造的統(tǒng)籌性不夠一般城市老城區(qū)地下管線復(fù)雜，供水管網(wǎng)改造與道路交通、

12、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫婷茌^多。幾個(gè)城市反映，由于改造工作缺乏統(tǒng)籌，各類城市地下管線改造維修工作常常交替進(jìn)行，反復(fù)開(kāi)挖城市道路，造成不必要的浪費(fèi)和損失，群眾對(duì)此意見(jiàn)比較大。四、下一步工作安排（一）進(jìn)一步加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)改造的組織領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)，督促各地在城市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政等部門密切配合，分工負(fù)責(zé)，切實(shí)做好城市供水管網(wǎng)改造規(guī)劃、立項(xiàng)、計(jì)劃、施工和運(yùn)營(yíng)的協(xié)調(diào)，保障城市供水管網(wǎng)改造工作的順利實(shí)施。（二）推動(dòng)各地加大城市供水管網(wǎng)改造的投資力度城市供水管網(wǎng)改造量大面廣，資金需求量大。除國(guó)家投資外，還需要發(fā)揮城市人民政府、供水企業(yè)等多方面的積極性。指導(dǎo)城市人民政府把城市供水管網(wǎng)改造作為重

13、點(diǎn)工程、民心工程，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，加大對(duì)城市供水管網(wǎng)改造的投入。繼續(xù)推進(jìn)城市供水企業(yè)的改革改制，鼓勵(lì)企業(yè)多渠道融資。（三）盡快完成規(guī)劃修編工作并加強(qiáng)對(duì)地方規(guī)劃編制工作的支持和指導(dǎo)組織全國(guó)城市供水管網(wǎng)改造規(guī)劃修編工作，改造規(guī)劃將進(jìn)一步測(cè)算供水管網(wǎng)改造規(guī)模和投資。下一步對(duì)東北地區(qū)改造規(guī)劃的編制，要加強(qiáng)咨詢和指導(dǎo)，支持東北各城市做好規(guī) 劃編制工作。(四)加大工作中的溝通、協(xié)調(diào)和協(xié)作把城市供水價(jià)格改革工作列為加快城市供水管網(wǎng)改造工作的重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院振興東北辦、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等有關(guān)部門，盡快研究制定落實(shí)改造意見(jiàn)的相關(guān)配套措施，加快水價(jià)改革，充分利用水價(jià)機(jī)制加快改造。城市供水管網(wǎng)的檢漏

14、和防滲技術(shù)目前城市供水管網(wǎng)水漏損比較嚴(yán)重，已成為當(dāng)前城市供水中的突出問(wèn)題。積極采用城市供水管網(wǎng)的檢漏和防滲技術(shù)，不僅是節(jié)約城市水資源的重要技術(shù)措施，而且對(duì)于提高城市供水服務(wù)水平、保障供水水質(zhì)安全等也具有重要意義。4.4.1 推廣預(yù)定位檢漏技術(shù)和精確定點(diǎn)檢漏技術(shù)。推廣應(yīng)用預(yù)定位檢漏技術(shù)和精確定點(diǎn)檢漏技術(shù)，并根據(jù)供水管網(wǎng)的不同鋪設(shè)條件，優(yōu)化檢漏方法。埋在泥土中的供水管網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)以被動(dòng)檢漏法為主，主動(dòng)檢漏法為輔；上覆城市道路的供水管網(wǎng)，應(yīng)以主動(dòng)檢漏法為主，被動(dòng)檢漏法為輔。鼓勵(lì)在建立供水管網(wǎng)GIS、 GPS 系統(tǒng)基礎(chǔ)上，采用區(qū)域泄漏普查系統(tǒng)技術(shù)和智能精定點(diǎn)檢漏技術(shù)。4.4.2 推廣應(yīng)用新型管材。大口徑管

15、材(DN>1200) 優(yōu)先考慮預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管；中等口徑管材(DN=300-1200) 優(yōu)先采用塑料管和球墨鑄鐵管，逐步淘汰灰口鑄鐵管；小口徑管材 (DN<300) 優(yōu)先采用塑料管，逐步淘汰鍍鋅鐵管。4.4.3 推廣應(yīng)用供水管道連接、防腐等方面的先進(jìn)施工技術(shù)。一般情況下，承插接口應(yīng)采用橡膠圈密封的柔性接口技術(shù)，金屬管內(nèi)壁采用涂水泥沙漿或樹(shù)脂的防腐技術(shù)；焊接、粘接的管道應(yīng)考慮漲縮性問(wèn)題，采用相應(yīng)的施工技術(shù)，如適當(dāng)距離安裝柔性接口、伸縮器或 U 形彎管。4.4.4 鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用管網(wǎng)查漏檢修決策支持信息化技術(shù)。鼓勵(lì)在建設(shè)管網(wǎng)GIS 系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，配套建設(shè)具有關(guān)閥搜索、狀態(tài)仿真、事故分析、決策調(diào)度等功能的決策支持系統(tǒng)，為管網(wǎng)查漏檢修提供決策支持。4.5 公共供水