2012年12月國土資源局工作計(jì)劃

1、2012年12月國土資源局工作計(jì)劃2010年是任務(wù)比較繁重的一年，重點(diǎn)工作任務(wù)比較多，因此，全 系統(tǒng)要在抓牢抓實(shí)常規(guī)工作，認(rèn)真完成好2010年國土資源管理目標(biāo) 責(zé)任制和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，重點(diǎn) 抓好以下工作： 一、加快進(jìn)度，高質(zhì)量地完成第二次全國土地調(diào)查工 作 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 多方式、 全方位加大宣傳力度， 提高工作進(jìn)度， 力 爭(zhēng)在2010年5月20日前完成農(nóng)村土地電查工作，2010年6月30日前 完成城鎮(zhèn)調(diào)查工作。二是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)日常組織和協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)隊(duì)和 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行督促檢查，保證調(diào)查工作達(dá)到國家的質(zhì)量要 求。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，組織工作

2、力量，全面完成轄區(qū)內(nèi)的調(diào)查 工作。二、 認(rèn)真完成我縣第二輪土地利用總體規(guī)劃修編和基本農(nóng)田劃定、保護(hù)工作 一是加強(qiáng)對(duì)土地利用總體規(guī)劃修編工作的組織領(lǐng)導(dǎo)， 把土地 利用總體規(guī)劃修編工作擺上重要議事日程，加大宣傳動(dòng)員力度，積極 調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的力量，按時(shí)按質(zhì)完成我縣的土地利用總體規(guī)劃修編 工作。二是在把握好基本要求的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃好我縣的土地利用總 體規(guī)劃修編工作。今后一段時(shí)期，是我縣加快各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā) 展的時(shí)期，對(duì)土地資源的占用不可避免。在土地利用總體規(guī)劃修編工作中長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，科學(xué)規(guī)劃，消除總體規(guī)劃中制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理因素，解決好保吃飯和保發(fā)展之間的矛盾，將我縣的土地利用總體規(guī)

3、劃修編成既達(dá)到國家的要求，又能較好 地服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)劃，而不是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃?？茖W(xué)分解并層層落實(shí)規(guī)劃指標(biāo)，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，合理調(diào) 整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)。按照嚴(yán)控總量、 盤活存量、用好增量的原則， 合理安排城鎮(zhèn)工礦、農(nóng)村居民點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施用地規(guī)模。將農(nóng)村宅基地納入規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，既要有規(guī)模保障，也要有標(biāo)準(zhǔn) 控制。對(duì)各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行重要性排序，區(qū)分輕重緩急，強(qiáng)化規(guī)劃 引導(dǎo)和調(diào)控。合理調(diào)控城鎮(zhèn)工礦用地增長(zhǎng)規(guī)模和時(shí)序， 優(yōu)化工礦用地結(jié)構(gòu)和布 局，改變布局分散、粗放低效的現(xiàn)狀，防止過度擴(kuò)張。三是切實(shí)把握土地利用總體規(guī)劃修編的基本要求，嚴(yán)格落實(shí)耕地 和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)

4、制度，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，建立以各級(jí)政 府為主的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度，嚴(yán)格考核措施，完善政府領(lǐng)導(dǎo) 下的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，保持我縣至2010年耕地保 有量56440公頃（846602畝），基本農(nóng)田保護(hù)面積49800公頃（747000畝）;2020年耕地保有量為55830公頃（837452畝），基本農(nóng)田保護(hù)面積49800公頃（747000畝）的目標(biāo)。嚴(yán)格控制耕地流失，加強(qiáng)對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地的控制，嚴(yán)格落實(shí) 建設(shè)占用補(bǔ)充耕地責(zé)任制，堅(jiān)持先補(bǔ)后占。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變耕地保護(hù)思路，將耕地保護(hù)由單純的數(shù)量保護(hù)轉(zhuǎn)向數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)全面管護(hù)。加大土地整理力度，穩(wěn)步提高耕地綜合生產(chǎn)能力

5、。 以農(nóng)用地分等定級(jí)成果為依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)占用和補(bǔ)充耕地的評(píng)價(jià)分 析，從數(shù)量和產(chǎn)能方面嚴(yán)格考核耕地占補(bǔ)平衡。進(jìn)一步嚴(yán)格基本農(nóng)田保護(hù)， 在規(guī)定期限內(nèi)完成基本農(nóng)田調(diào)整劃定，調(diào)整后的基本農(nóng)田數(shù)量不低于上一級(jí)規(guī)劃確定的指標(biāo)，平均等別要高 于調(diào)整前的平均等別，并不折不扣地落實(shí)到地塊和農(nóng)戶。三、按照要求，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作 農(nóng)村土 地確權(quán)登記頒證是明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)，推進(jìn)農(nóng)村改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的必然要求。十七屆三中全會(huì)作出的決定針對(duì)健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管 理制度，提出要搞好農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作。因此，要結(jié)合第二次全國土地調(diào)查，按照國土資源部的要求和部 署，

6、采取有效措施，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作。一是組織摸底調(diào)查， 摸清我縣農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作的現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的方案。二是認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，按照方案穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體土地 所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)的確權(quán)、登記、頒證工 作，基本實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村集體土地登記發(fā)證全覆蓋。四、抓好用地保障，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè) 一是認(rèn)真做好2010年已報(bào) 批的404畝建設(shè)用地的供地工作，除基礎(chǔ)設(shè)施用地外，其余的嚴(yán)格按 招拍掛制度進(jìn)行供地，將每一寸土地用到實(shí)處，用出效益。二是積極向國家爭(zhēng)取用地政策、爭(zhēng)取用地指標(biāo)，保障各類建設(shè)項(xiàng) 目用地。三是通過節(jié)約集約用地一系列措施，挖掘用地潛力，提高用地對(duì) 發(fā)展的

7、保障能力，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)用地的需求。通過土地利用總體規(guī)劃， 對(duì)各業(yè)各類用地作出統(tǒng)籌安排， 協(xié)調(diào)好、統(tǒng)籌好各類用地之間的矛盾。四是認(rèn)真研究國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策，積極采取措施做好各項(xiàng)重點(diǎn) 項(xiàng)目建設(shè)的用地保障，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。五、積極爭(zhēng)取和認(rèn)真實(shí)施好土地開發(fā)整理項(xiàng)目 一是認(rèn)真實(shí)施好在 建項(xiàng)目。目前，由國土資源部批準(zhǔn)立項(xiàng)，總投資3318.89萬元的三川鎮(zhèn)2萬畝農(nóng)田整理項(xiàng)目已在實(shí)施中，通過加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程的監(jiān)督，高質(zhì)量 地按時(shí)完成該項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，發(fā)揮好項(xiàng)目效益。二是積極爭(zhēng)取，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度。積極爭(zhēng)取已被省國土資源廳列入了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫的濤源鄉(xiāng)上六土地整理項(xiàng)目和羊坪鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目得到立項(xiàng)實(shí)施繼續(xù)爭(zhēng)取片角耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目和永北鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目得到立項(xiàng)，并在全縣范圍內(nèi)選擇符合條件的項(xiàng)目上報(bào)爭(zhēng)取立項(xiàng)。六、強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理 一是認(rèn)