上海出租汽車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范

1、上海市出租汽車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范（征求意見稿）第一章總則第一條（目的依據(jù)）為了規(guī)范上海市出租汽車管理，提高出租汽車客運(yùn)服務(wù)質(zhì) 量，促進(jìn)出租汽車行業(yè)規(guī)范化建設(shè) ，依據(jù)上海市出租汽車管理 條例（以下簡稱條例）及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。第二條（適用范圍）本規(guī)范適用于本市行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營及相關(guān)管理活動。本規(guī)范所稱的出租汽車，是指有專用標(biāo)志并按照乘客意愿提 供運(yùn)送服務(wù)，以行駛里程和時間計收費(fèi)用的營運(yùn)客車 .第三條（責(zé)任主體）上海市交通運(yùn)輸和港口管理局 （以下簡稱市交通港口局） 是 本市出租汽車行業(yè)的行政主管部門，負(fù)責(zé)本規(guī)范的組織實(shí)施.市交通港口局所屬的上海市城市交通運(yùn)輸管理處 （以下簡稱 市運(yùn)輸管理處

2、）負(fù)責(zé)本市出租汽車客運(yùn)日常管理， 上海市城市交 通行政執(zhí)法總隊負(fù)責(zé)出租汽車客運(yùn)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。相關(guān)區(qū)（縣）交通管理和執(zhí)法部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政 區(qū)域內(nèi)出租汽車客運(yùn)日常管理與執(zhí)法檢查。上海市出租汽車客運(yùn)服務(wù)企業(yè)和個體工商戶（以下簡稱經(jīng)營 者）及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范從事出租汽車營運(yùn)和服務(wù)活動。第四條（企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)）根據(jù)條例有關(guān)規(guī)定獲得經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按本規(guī)范 要求，建立健全服務(wù)質(zhì)量管理體系，采取有效措施，持續(xù)改進(jìn)出 租汽車客運(yùn)服務(wù)，可制定本企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)不得低于本規(guī)范要求。第五條（社會監(jiān)督）市、區(qū)（縣）交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過多種渠道主動聽取 社會各界意見和建議，接受社會監(jiān)督，

3、不斷完善出租汽車客運(yùn)服 務(wù)管理。第二章營運(yùn)車輛、車載服務(wù)設(shè)施第六條（車輛技術(shù)要求）出租汽車車輛應(yīng)當(dāng)符合出租汽車小客車營運(yùn)技術(shù)條件 （DB31/T530-2011）、上海市出租汽車小客車車輛規(guī)定及國 家和本市的其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn).第七條（車輛服務(wù)設(shè)施）出租汽車車輛服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求 ：（一）新投入營運(yùn)或者更新的出租汽車必須是新車，并符合 安全、環(huán)保、節(jié)能、舒適的要求，車輛的尾氣排放應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家 和本市有關(guān)環(huán)保要求.從首次上牌投入營運(yùn)日計起,使用年限不 超過五年。（二）從事全市性經(jīng)營的出租汽車， 三廂四門型車輛軸距不 低于2600毫米，乘坐室前后靠背前基點(diǎn)距不低于900毫米，行李廂容積不小于400

4、升；兩廂五門型車輛軸距不低于 2515毫米，車 輛高度不低于1650毫米，乘坐室前后靠背中間基點(diǎn)點(diǎn)距不低于 900毫米，汽、柴油車的行李部位容積不小于500升。從事區(qū)域性經(jīng)營的出租汽車車輛要符合各區(qū)縣交通主管部 門的相關(guān)規(guī)定。（三）出租汽車車輛發(fā)動機(jī)、轉(zhuǎn)向系、制動系、傳動系、行 駛系、車身及照明等技術(shù)要求應(yīng)符合機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件 （GB7258）的規(guī)定。車內(nèi)、外蒙皮平整完好、裝飾條、件光亮無 損。車輛密封良好，車窗玻璃完好、無損。車門開關(guān)應(yīng)靈活可靠。 濾光玻璃（膜）的透光度不得低于 50%,行李廂開啟裝置可由駕 駛員操縱。（四）出租汽車車輛應(yīng)配備完好、有效的冷、暖空調(diào)設(shè)施。 夏冬兩季前，應(yīng)

5、當(dāng)對車輛的空調(diào)裝置進(jìn)行維護(hù)和工作性能技術(shù)檢 測。營運(yùn)時，車輛空調(diào)設(shè)備發(fā)生故障不能正常使用的，應(yīng)當(dāng)及時 修復(fù)。（五）出租汽車車輛的專用車身顏色為鑲拼色。車身下半部顏色統(tǒng)一為鉆石銀灰色,上半部顏色由市運(yùn)輸管理處統(tǒng)一安排。 出租汽車數(shù)量在1000輛以上的企業(yè)可以選擇一種指定顏色， 作為 本企業(yè)車輛的色標(biāo)。（六）出租汽車車輛前排座位前應(yīng)配置符合要求的安全氣鋌 袋和合格的消防器材。車內(nèi)座椅、頭枕、擱手、保險帶等應(yīng)完整、 牢固、有效，后排座椅應(yīng)配置三點(diǎn)式安全帶，乘坐室座墊中間應(yīng)安裝兒童保險帶（七）出租汽車車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合規(guī)定的防劫車設(shè)施。安裝統(tǒng)一規(guī)范的有固定支架的頂燈。 在出租汽車車輛儀表板右上方的 指定

6、位置安裝符合規(guī)定的“空車”標(biāo)志燈。在車輛儀表板的指定 位置安裝經(jīng)市交通港口局和上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局確認(rèn)的計價器及服務(wù)卡插座。后視鏡的反面處應(yīng)當(dāng)放置出租汽車中、高星級駕駛員的星級標(biāo)志牌。安裝符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的塑制內(nèi)飾頂板和前座 位后背下半部塑制護(hù)套；使用白色布質(zhì)座套或經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可的 環(huán)保材質(zhì)座套；配置易清洗的踏腳墊。（八）出租汽車車輛應(yīng)當(dāng)安裝車載智能系統(tǒng)， 車載智能系統(tǒng)應(yīng) 當(dāng)符合上海市出租汽車車載智能系統(tǒng)基本技術(shù)要求（試行）.（九）出租汽車車輛張貼相關(guān)服務(wù)標(biāo)識的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1、乘客須知應(yīng)當(dāng)張貼在防劫車設(shè)施后方居中位置，乘客須知上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明車輛牌照號碼和服務(wù)監(jiān)督電話；2、運(yùn)價標(biāo)貼應(yīng)當(dāng)平行張貼在

7、車廂后兩側(cè)三角窗底部居中位置，無后三角窗的車型，應(yīng)當(dāng)平行張貼在車廂后窗兩側(cè)擋風(fēng)玻璃 上部居中位置；3、出租汽車兩扇前門外側(cè)應(yīng)張貼企業(yè)電調(diào)號碼 ；4、出租汽車前后四扇車門內(nèi)側(cè)可以張貼面積不大于45cm>60cm勺提示性標(biāo)貼，標(biāo)貼內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是提示乘客識別車輛或 者提示乘客不要遺失隨身攜帶的物品；5、在防劫車設(shè)施后方右側(cè)應(yīng)當(dāng)張貼禁煙標(biāo)志。（十）在出租汽車車輛上發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)整潔美觀，不得影響車輛的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能.廣告設(shè)置和發(fā)布應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)定.出租汽車車廂內(nèi)可設(shè)置和發(fā)布廣告的位置為 ：1、后車窗底部可以設(shè)置寬度不超過 15厘米的條幅廣告；2、右前座位頭枕后背部位可以采用車載信息視頻

8、設(shè)施發(fā)布廣告。右前座位頭枕后背部位廣告除車載信息視頻外，不得采用其他形式設(shè)置和發(fā)布廣告。設(shè)置和發(fā)布的廣告及設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：1、后車窗底部的條幅廣告應(yīng)當(dāng)使用單向透視材料；2、右前座位頭枕后背部位車載信息視頻應(yīng)當(dāng)設(shè)置可由乘客開啟、關(guān)閉以及調(diào)節(jié)音量、亮度的開關(guān)；3、車載信息視頻設(shè)施上發(fā)布的節(jié)目內(nèi)容，必須經(jīng)相關(guān)廣播電視主管部門審核同意；4、車載信息視頻設(shè)施的材質(zhì)及設(shè)置應(yīng)當(dāng)確保安全，造成乘客人身損害的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（十一）出租汽車車輛退出營運(yùn)時，應(yīng)清除專用車身顏色、專用營運(yùn)標(biāo)識和設(shè)施。（十二）使用替代燃料或者純電動、電驅(qū)動、混合動力為動力源的出租汽車車輛，還應(yīng)當(dāng)符合專項(xiàng)技術(shù)要求和國

9、家有關(guān)規(guī)定.第八條（無障礙出租汽車）無障礙出租汽車除應(yīng)當(dāng)符合 上海市出租汽車小客車車輛規(guī)定有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)滿足下列要求 :（一）安裝車載智能系統(tǒng)，并納入電話調(diào)度網(wǎng)絡(luò)；（二）車輛副駕駛員位置安裝方便特殊乘客乘坐的專用座 椅，行李廂安裝輪椅、拐杖固定裝置以及廂門搭扣等安全裝置,并確保設(shè)備完好；（三）安裝手動或自動無障礙乘車設(shè)施的，車內(nèi)應(yīng)設(shè)有安全 保險帶及殘疾車固定裝置；（四）無障礙出租汽車車身顏色應(yīng)當(dāng)與本企業(yè)的出租汽車顏色相一致。車身應(yīng)當(dāng)張貼無障礙專用標(biāo)志。第九條（計價器）出租汽車使用的計價器應(yīng)當(dāng)遵守國家及本市計價器相關(guān)技 術(shù)規(guī)范，配備速度計價獨(dú)立傳感器接口， 預(yù)留三束以上（含三束） 電路接線口.

10、并符合以下要求：（一）按規(guī)定具備質(zhì)量技監(jiān)部門核發(fā)的制造計量器具許可證或者進(jìn)口檢定合格證書；（二）主機(jī)應(yīng)當(dāng)具有鉛封耳（孔）和制造單位加制的鉛封， 并 經(jīng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)加制鉗印，傳感器、連接系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)加以密封；（三）空車燈應(yīng)與主機(jī)聯(lián)動，當(dāng)每次業(yè)務(wù)結(jié)束豎起空車燈時， 發(fā)票打印裝置應(yīng)當(dāng)能夠自動打印符合要求的車費(fèi)發(fā)票；（四）智能卡讀寫器應(yīng)當(dāng)能夠識別駕駛員營運(yùn)管理卡、上海 公共交通卡。經(jīng)營者負(fù)責(zé)本單位計價器的計量管理工作，并按下列規(guī)定加強(qiáng)對計價器的使用管理：（一）按期接受法定計量檢定機(jī)構(gòu)的整車檢定，由法定計量檢定機(jī)構(gòu)加制鉗印和強(qiáng)檢合格標(biāo)志，合格后方可繼續(xù)使用；（二）應(yīng)當(dāng)?shù)将@得計價器制造或修理計量器具許可證

11、的單位修理計價器；（三）由于計價器修理、輪胎規(guī)格變換或者車輛維修等原因，拆動計價器鉗印造成脈沖信號改變等影響計量準(zhǔn)確度的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可繼續(xù)營運(yùn)。不影響計量準(zhǔn)確度的，可由修理部門先行鉗印，并在 5個工作日內(nèi)經(jīng)法定計量檢定 機(jī)構(gòu)確認(rèn)；（四）保持計價器完好，不得損壞由法定計量檢定機(jī)構(gòu)在計價器各部位設(shè)置的鉗印和強(qiáng)檢合格標(biāo)志；（五）使用年限達(dá)5年的計價器應(yīng)當(dāng)更新.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對計價器的報廢實(shí)施統(tǒng)一管理；（六）每月對計價器的顯示時間與標(biāo)準(zhǔn)時間進(jìn)行一次校對,不得利用計價器語音提示功能播放廣告。第十條（車輛管理）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)營運(yùn)車輛管理， 建立健全營運(yùn)車輛管理相關(guān) 制度：（一）建立健全

12、營運(yùn)車輛檢查、保養(yǎng)、維修管理體系，建立車輛檔案,確保營運(yùn)車輛始終處于性能良好狀態(tài)每月至少進(jìn)行（二）建立健全車輛車容車貌清潔維護(hù)制度,一次二級清洗；定期進(jìn)行車廂消毒；確保營運(yùn)車輛車廂內(nèi)部、車身外表無積灰、無積垢、無積水，處于整潔狀態(tài)。第三章營運(yùn)服務(wù)要求第十一條（駕駛員服務(wù)要求）出租汽車駕駛員必須按照條例有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)， 熟知國家和上海有關(guān)道路交通和出租汽車運(yùn)營服務(wù)管理的法律、 法規(guī)及行業(yè)有關(guān)運(yùn)營服務(wù)規(guī)范和道德要求,按規(guī)定取得從業(yè)資格 證書。從業(yè)期間，積極參加相關(guān)部門組織的各類培訓(xùn)、考核。出租汽車駕駛員應(yīng)持證上崗，營運(yùn)中做到下列要求：（一）提供規(guī)范服務(wù)1、乘客上車后，駕駛員使用禮貌用語，問

13、清到達(dá)地點(diǎn)，選擇 合理行車路線，提醒乘客使用安全帶 ，起步后翻落空車標(biāo)示燈， 按規(guī)定使用計價器；2、因車輛維修，人員用餐、交接班等原因不能載客的，應(yīng) 使用“停運(yùn)”標(biāo)志；未擺放"停運(yùn)”標(biāo)志的車輛，不得以任何理由 拒載；接受電調(diào)業(yè)務(wù)時，按規(guī)定使用“電調(diào)”標(biāo)志，不應(yīng)使用“停 運(yùn)”標(biāo)志牌；3、行車中應(yīng)做到平穩(wěn)、安全，遇復(fù)雜路面應(yīng)提醒乘客坐穩(wěn)；4、營運(yùn)中，因供車方原因造成車輛停駛、 堵車連續(xù)停駛達(dá)15 分鐘或遇管理部門檢查時，應(yīng)暫停計價器計費(fèi)；5、營運(yùn)中，乘客改變目的地或需要改變行駛路線時，應(yīng)重 新選擇并告知乘客合理路線，征得乘客同意后改道行駛；6、到達(dá)目的地，車輛靠路邊停穩(wěn)后停止計費(fèi)；詢問付

14、款方 式，按計價器顯示金額收費(fèi)，唱收唱支，打印發(fā)票。發(fā)票應(yīng)完整 無損，字跡清晰，內(nèi)容真實(shí)；如遇高速路、過橋、過隧道加收費(fèi)用，或有其他合理的附加 費(fèi)用時，應(yīng)向乘客說明，并協(xié)助乘客交付附加費(fèi)，核對有關(guān)票據(jù)7、業(yè)務(wù)結(jié)束時，提醒乘客帶好隨身物品、開車門時注意安全, 使用“謝謝，再見”等服務(wù)用語；8、遇車輛故障或其他不可抗力導(dǎo)致無法完成運(yùn)送服務(wù)的， 應(yīng)解釋原因，幫助乘客轉(zhuǎn)乘其他車輛；并免收起步費(fèi)；9、不得有拒載、繞路、甩客、倒客、多收費(fèi)等違紀(jì)行為；10、不向乘客索要有價證券、小費(fèi)和物品；11、不向乘客兜售商品，或強(qiáng)行推薦以收取傭金為條件的其 他服務(wù)項(xiàng)目；12、應(yīng)妥善保管乘客遺留物品，并及時告知企業(yè)，主動

15、歸還 失主或者上繳相關(guān)單位.（二）提供文明服務(wù)1、按要求統(tǒng)一著裝上崗；2、不講服務(wù)忌語；不在車內(nèi)吸煙、飲食；不向車外拋物、吐3、在營業(yè)站內(nèi)候客時，應(yīng)遵守營運(yùn)秩序，服從調(diào)派、按序上客;4、按乘客的意愿使用空調(diào)、視頻音響設(shè)施；5、使用普通話；6、保持車廂整潔衛(wèi)生，應(yīng)阻止乘客攜帶寵物上車或在車廂內(nèi) 吸煙；7、協(xié)助乘客將行李放入行李廂內(nèi)。 到達(dá)目的地后，協(xié)助取出 行李；8、不主動介入乘客之間交談.（三）提供安全服務(wù)1、不酒后駕車；行車途中不打手機(jī)，遇有緊急情況需接聽手機(jī)時，應(yīng)先征得乘客同意，安全?？坎聪聲和ｆI后接聽電話2、應(yīng)拒絕乘客提出的有礙安全行車的要求，但需向乘客解釋理由；3、不得裝載易燃、易爆

16、等危險物品；應(yīng)阻止乘客攜帶危險物品上車；4、乘客上下車時，車輛應(yīng)沿人行道平行停靠，并在車輛右側(cè) 上下車；在交通法規(guī)禁止上下客的地方，應(yīng)拒絕乘客上下車；5、車輛一旦發(fā)生意外，立即停車，優(yōu)先幫助乘客離車至安全 區(qū)域。（四）電調(diào)服務(wù)規(guī)范1、接受調(diào)度任務(wù)后，應(yīng)準(zhǔn)時到達(dá)乘客候車地點(diǎn)，超出預(yù)約 時間乘客未出現(xiàn)時，應(yīng)與電調(diào)服務(wù)人員聯(lián)系，經(jīng)同意后方可離去；2、不能及時前往預(yù)約地點(diǎn)時，應(yīng)提前聯(lián)系電調(diào)服務(wù)人員重 新安排車輛；若已接近預(yù)約時間，電調(diào)服務(wù)人員應(yīng)致電乘客表達(dá) 歉意并說明情況，請求其等待或改乘其他交通工具 .第十二條（營業(yè)站調(diào)度員服務(wù)要求）出租汽車營業(yè)站調(diào)度員日常服務(wù)中應(yīng)做到下列要求：（一）佩帶行業(yè)服務(wù)標(biāo)

17、志、衣著整潔、文明禮貌；在崗時不吸煙；（二）掌握基本日常英語對話；（三）營業(yè)站有車時，按先進(jìn)先出原則，依次秉公派車；營業(yè) 站無車時，應(yīng)立即組織車源；（四）指揮駕駛員按車位有序停放車輛，保持車道暢通；（五）對候車乘客應(yīng)先到先乘；對老、弱、病、殘、孕、幼 等特殊乘客,應(yīng)優(yōu)先供車；（六）應(yīng)及時填寫調(diào)度日報，做到項(xiàng)目齊全、字跡清楚、準(zhǔn)確無誤；（七）不得利用職務(wù)之便擾亂車輛調(diào)派秩序，侵害乘客或駕駛員利益；（八）督促駕駛員遵守客運(yùn)法規(guī)，糾正、制止駕駛員的違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的及時向管理部門進(jìn)行舉報.第十三條（營業(yè)站設(shè)置要求）在綜合交通樞紐、主要軌道交通站點(diǎn)、大型居住區(qū)以及人流 較為密集的公共場所應(yīng)設(shè)置供

18、乘客集中乘車的出租汽車營業(yè)站 點(diǎn)。營業(yè)站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)符合上海市有關(guān)工程建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。第十四條（企業(yè)服務(wù)要求）出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)客運(yùn)服務(wù)管理，并積極參與精神文明建設(shè)和社會公益活動。日常服務(wù)應(yīng)做到下列要求：（一）提供電調(diào)服務(wù)1、應(yīng)建立或加入調(diào)度監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，具備電話調(diào)度功能，并公布 服務(wù)叫車電話；2、調(diào)度中心配置的電話線路、接聽席位應(yīng)能滿足乘客呼入需要；調(diào)度人員應(yīng)24小時接聽電話，提供24小時叫車服務(wù)；3、電話訂車的接通率應(yīng)達(dá)到 80%以上；4、接到乘客訂車電話后，應(yīng)在5分鐘內(nèi)回復(fù).調(diào)車成功的，提 前告知乘客所調(diào)車輛的車號和預(yù)計到達(dá)時間；5、應(yīng)在乘客要求的時間之前到達(dá)指定地點(diǎn)；6、電話訂車的平均滿足

19、率應(yīng)達(dá)到 75%以上；7、應(yīng)建立調(diào)派檔案，對調(diào)派結(jié)果進(jìn)行記錄；8、調(diào)度中心應(yīng)設(shè)立外語坐席，滿足外籍人士用車需求；9、調(diào)度中心在客流高峰或大型公共活動期間，應(yīng)服從行業(yè) 統(tǒng)一指揮調(diào)派；10、應(yīng)將車載智能系統(tǒng)內(nèi)的信息保存 30天以上,便于處理各 類投訴或查詢.（二）加強(qiáng)安全管理1、應(yīng)完善勞動組織，教育駕駛員合理安排作息，防止疲勞駕 車；2、應(yīng)加強(qiáng)對營運(yùn)車輛安全技術(shù)性能的檢查，發(fā)現(xiàn)問題,立即停止?fàn)I運(yùn)；3、應(yīng)制定車輛保養(yǎng)計劃并組織實(shí)施，保留車輛保養(yǎng)、檢驗(yàn)記 錄。（三）完善質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)1、應(yīng)向社會公布服務(wù)承諾；2、應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量管理制度，制定質(zhì)量管理目標(biāo)；3、應(yīng)設(shè)立服務(wù)質(zhì)量管理部門，負(fù)責(zé)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、考核和分析，并制定和落實(shí)改進(jìn)措施，對質(zhì)量問題限期進(jìn)行整改；4、應(yīng)建立失物處理流程，對上交的失物進(jìn)行登記、保管， 尋找失主。協(xié)助乘客查找失物，及時答復(fù)進(jìn)展情況。第十五條（應(yīng)急要求）遇搶險救災(zāi)、突發(fā)公共安全事件、主要客運(yùn)集散地客流積壓、 重大活動等情況時，出租汽車經(jīng)營者、駕駛員和相關(guān)服務(wù)人員應(yīng) 當(dāng)服從管理部門的統(tǒng)一指揮調(diào)度。第四章投訴處理第十六條（企業(yè)管理制度）出租汽車企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量跟蹤，建立投訴處理工作機(jī)制：（一）建立完善的投訴處理制度;（二）設(shè)立投訴處理部門，專人受