專項治理實施方案

1、專項治理實施方案為貫徹落實省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相 關(guān)工作部署，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)建筑工地施 工揚(yáng)塵專項治理工作方案的通知（建辦督函2017169 號）關(guān)于在全國開展建筑工地施工揚(yáng)塵專項治理的要求，改善人居環(huán) 境，建設(shè)美麗宜居城市，決定在全省開展建筑工地及道路揚(yáng)塵專 項治理工作。制定如下實施方案。一、總體要求貫徹落實中央城市工作會議和省第十四次黨代會精神，緊緊圍繞建設(shè)富裕美麗幸福江西的目標(biāo)，按照“誰污染、誰治理，誰 主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，開展建筑工地及道路揚(yáng)塵專項治理，加 強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化治理措施，推進(jìn)規(guī)范管理，建 立長效機(jī)制，揚(yáng)塵專項治理取得明顯成

2、效。二、治理目標(biāo)通過治理，著力解決房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及建筑物 拆除等建筑工地及道路揚(yáng)塵污染的突生問題，形成有效的工作推進(jìn)機(jī)制，實現(xiàn)建筑工地及道路揚(yáng)塵防治制度化、規(guī)范化。到2017年底，按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(JGJ146-2013)和城市道路清掃保潔質(zhì)量與評價標(biāo)準(zhǔn)(CJJ/T126-2008) 要求，實現(xiàn)以下治理目標(biāo)：1、施工現(xiàn)場實行100%寸閉管理，并應(yīng)采用硬質(zhì)圍擋。2、施工現(xiàn)場設(shè)置沖水平臺，安裝沖水設(shè)施，由入口車輛沖 洗達(dá)到100%3、建筑垃圾及余土清運(yùn)實行100畸閉運(yùn)輸。4、施工現(xiàn)場主要道路硬化，裸露場地和土方、堆場100%!蓋或臨時綠化。5、施工現(xiàn)場土方作業(yè)、拆除作

3、業(yè)必須灑水、噴霧降塵。6、設(shè)區(qū)市建成區(qū)城市主干道車行道機(jī)械化清掃率達(dá)到80%以上。三、治理內(nèi)容(一)監(jiān)督建筑工程各方主體主要責(zé)任落實情況。1.建設(shè)單位的主要責(zé)任。 建設(shè)單位對建筑工地?fù)P塵治理負(fù)總 責(zé)，應(yīng)當(dāng)將施工揚(yáng)塵治理的費(fèi)用列入工程造價，在工程承包合同 中明確相關(guān)內(nèi)容，并及時足額支付。2、施工單位的主要責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工揚(yáng)塵治理 責(zé)任制，針對工程項目特點制定具體的施工揚(yáng)塵治理實施方案， 并嚴(yán)格實施。施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑工地公示施工揚(yáng)塵治理措施、責(zé)任人、主管部門等信息，并及時向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報送施工揚(yáng)塵 治理措施落實情況。3、渣土運(yùn)輸單位的主要責(zé)任。渣土運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立工程 渣土（建筑垃圾）

4、運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治管理制度和相關(guān)措施，使用 合規(guī)車輛，加強(qiáng)對渣土運(yùn)輸車輛、人員管理。（二）監(jiān)督施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理措施落實情況。1、施工場地。施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑工地設(shè)置圍擋，并采取 覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效 防塵降塵措施。施工現(xiàn)場的主要道路要進(jìn)行硬化處理。裸露的場 地和堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施。施工現(xiàn)場 出口處應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施 ，對駛由的車輛進(jìn)行清洗。2、施工廢棄物。建筑土方、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)，在場 地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。建筑物內(nèi)垃圾應(yīng)采用 容器或搭設(shè)專用封閉式垃圾道的方式清運(yùn)，嚴(yán)禁凌空拋擲。施工 現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。 土方

5、和建筑垃圾的運(yùn)輸必須采用封閉 式運(yùn)輸車輛或采取覆蓋措施。3、施工物料。在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場應(yīng)使用預(yù)拌制混凝 土及預(yù)拌砂漿。采用現(xiàn)場攪拌混凝土或砂漿的場所應(yīng)采取封閉、 降塵、降噪措施。水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存 放或采取覆蓋等措施。（三）監(jiān)督其他揚(yáng)塵治理措施落實情況。1、建筑物或者構(gòu)筑物拆除。拆除建筑物或者構(gòu)筑物時，應(yīng)采用隔離、灑水等降噪、降塵措施，并及時清理廢棄物。2、市政道路施工。當(dāng)市政道路施工進(jìn)行銃刨、切割等作業(yè) 時,應(yīng)采取有效的防揚(yáng)塵措施。 灰土和無機(jī)料應(yīng)采用預(yù)拌進(jìn)場，碾 壓過程中應(yīng)灑水降塵。3、空置建設(shè)用地。暫時不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng) 當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過

6、 3個月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或 者遮蓋。（四）監(jiān)督道路揚(yáng)塵治理措施落實情況。1、對城市主次干道、公共場所地面未定時清洗的；2、未根據(jù)季節(jié)適時組織對主次干道實行灑水、壓塵的；3、城市主次干道未采取機(jī)械化濕式清掃的；4、市政道路養(yǎng)護(hù)不到位，對破損路面未及時采取防塵措施， 及時修復(fù)的；5、對草坪、樹木修剪時遺留的枝條未及時清理的，對中心 城區(qū)范圍內(nèi)公共綠地、綠化帶、行道樹下的裸露泥地未及時進(jìn)行 綠化、鋪裝的。四、主要措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。1、精心組織，扎實推進(jìn)揚(yáng)塵治理工作。各設(shè)區(qū)市建設(shè)、城管、園林部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定建筑工地及道路揚(yáng)塵治理具體實施方案，

7、明確相關(guān)工作要求和落實措施。各設(shè)區(qū)市建設(shè)、城管、園林部門要在4月20 日前將具體實施方案、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和日常工作聯(lián)系人分別報省廳建 筑監(jiān)管處、城市建設(shè)處。2、落實建筑工地及道路揚(yáng)塵治理責(zé)任。各級建設(shè)主管部門及其工程安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行建筑工地?fù)P塵監(jiān)管責(zé)任；建設(shè)、 施工、監(jiān)理單位分別履行建筑工地?fù)P塵控制主體責(zé)任和第三方監(jiān) 督責(zé)任；各級環(huán)衛(wèi)、市政、園林部門要按照政府確定的職責(zé)分工， 做好道路揚(yáng)塵治理工作。（二）依法整治，嚴(yán)管重罰。1、各級建設(shè)、城管、園林部門要組織揚(yáng)塵治理各方責(zé)任主 體對照本方案明確的治理內(nèi)容開展自查自糾，對各類建筑工地進(jìn)行深入細(xì)致的排查摸底，建立各類建筑工地項目清單（見附件2）、 臺

8、賬（見附件3）,確保全覆蓋、無遺漏。2、加大依法處罰力度，嚴(yán)肅查處建筑工地及道路揚(yáng)塵污染 的行為。對治理不力的責(zé)任單位和建筑工程項目及環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位 應(yīng)當(dāng)及時下發(fā)整改通知單或執(zhí)法建議書，要求立即整改，直至停 工整頓，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)作由處理。3、各地要將建筑工地及道路揚(yáng)塵防治納入文明施工、建筑 質(zhì)量和安全考核、企業(yè)誠信評價內(nèi)容。對發(fā)現(xiàn)的建筑工地及道路 揚(yáng)塵污染的突生問題，應(yīng)當(dāng)跟蹤整改，實行銷號管理，確保整改落實到位。（三）重點推進(jìn)，完善制度。1、各地要突生加強(qiáng)中心城區(qū)建筑工地及道路揚(yáng)塵的監(jiān)管， 形成長效機(jī)制。特別要加強(qiáng)“三通一平”工程、土地整理工程的 揚(yáng)塵監(jiān)管，防止此類工程由于作業(yè)面的原因

9、，造成大面積揚(yáng)塵污 染。2、各地要根據(jù)實際情況制定重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對預(yù)案，制 定不同預(yù)警級別的相應(yīng)揚(yáng)塵控制措施，編制工地停工清單，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人，做到可量化、可考核、可追責(zé)。根據(jù)當(dāng)?shù)卣?發(fā)布的空氣污染預(yù)警級別 ，及時啟動應(yīng)急應(yīng)對預(yù)案，并進(jìn)行督導(dǎo) 檢查。3、省廳將由臺江西省建筑工地?fù)P塵治理實施辦法，建立全省建筑工地?fù)P塵治理的長效機(jī)制。各地要結(jié)合實際，加快完善 建筑工地及道路揚(yáng)塵治理的政策措施和管理辦法，將揚(yáng)塵治理制度化、規(guī)范化。（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅問責(zé)。1、實行揚(yáng)塵治理工作信息按月報送制度。各設(shè)區(qū)市建設(shè)、 城管、園林部門在每月25日前報送本地區(qū)建筑工地及道路揚(yáng)塵治 理進(jìn)展情況，填寫有關(guān)表格

10、（詳見附件 1）,梳理有關(guān)問題，提由 下一步工作打算，確保專項治理取得實效。2、各地要將建筑工地及道路揚(yáng)塵治理列為年度工作的重點 內(nèi)容。省廳將對各地?fù)P塵治理工作進(jìn)行督查，并通報督查結(jié)果。 對工作不力、問題整改不及時的，進(jìn)行通報；對工作遲緩，限期 整改仍未達(dá)標(biāo)的單位和責(zé)任人，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（五）廣泛宣傳，營造氛圍。1、各地要加強(qiáng)建筑工地及道路揚(yáng)塵治理對改善人居環(huán)境和 建設(shè)美麗宜居城市的重要意義的宣傳，通過新聞媒體開展廣泛宣傳，大力營造氛圍，豉勵社會各界和人民群眾積極參與和支持揚(yáng) 塵專項治理工作。2、各級建設(shè)、城管、園林部門、相關(guān)管理機(jī)構(gòu)及數(shù)字化城 管平臺要設(shè)立投訴舉報平臺，豉勵、受理社會對當(dāng)?shù)亟?/p>

11、筑工地及 道路揚(yáng)塵污染問題的投訴舉報。3、積極發(fā)揮社會和新聞輿論監(jiān)督作用，對建筑工地及道路 揚(yáng)塵治理不力的責(zé)任單位，通過新聞媒體予以曝光。聯(lián)系人：廳建筑監(jiān)管處劉瑞金聯(lián)系電話：1 （聯(lián)系及投訴舉報電話）郵箱：廳城市建設(shè)處馮穎聯(lián)系電話：1 （聯(lián)系及投訴舉報電話）附件：1.建筑工地及道路揚(yáng)塵專項治理工作進(jìn)展情況統(tǒng)計表2. 建筑工地施工揚(yáng)塵專項治理項目清單表3. 建筑工地施工揚(yáng)塵專項治理項目臺賬表附件1:建筑工地及道路揚(yáng)塵專項治理工作進(jìn)展情況統(tǒng)計表填報單位（蓋章）：地區(qū)制定 方案 （個數(shù)）建立監(jiān)督 管理機(jī)制 （個數(shù)）建立信息 報送制度 （個數(shù)）建立執(zhí) 法聯(lián)動 機(jī)制 （個數(shù)）監(jiān)理 臺賬 工程 個數(shù)檢查

12、次數(shù)檢查 工程 （個）責(zé)令 整改 （起）行政 處罰 （起）處罰 金額 （元）其他合計填表人：聯(lián)系電話：填表時間： 年 月曰備注：1.此表主要統(tǒng)計主管部門工作情況，每月 25日前報省住建廳2, 所有數(shù)據(jù)均以上一次報送數(shù)據(jù)為基數(shù)累計填寫。3, 市級主管部門做好本地區(qū)匯總上報工作，注意存檔備查。附件2:建筑工地施工揚(yáng)塵專項治理項目清單表填報單位（蓋章）：序 號工程名稱建設(shè)單位 及責(zé)任人施工單位 及責(zé)任人揚(yáng)塵治理責(zé) 任制度建立 情況揚(yáng)塵治理實 施力某制止 情況圍擋設(shè)置 及道路硬 化情況車輛沖洗 設(shè)施設(shè)置 情況施工廢弁物 處置情況施工物料 處置情況填表人:聯(lián)系電話:填表時間：年 月日附件3:編號：建筑工

13、地施工揚(yáng)塵專項治理項目臺賬表工程名稱： 工程地點： 建設(shè)單位： 負(fù)責(zé)人：施工單位：項目經(jīng)理：監(jiān)理單位： 項目總監(jiān)：任務(wù)內(nèi)容具體措施是否簡要說明工程 各方 主體 責(zé)任 情況建設(shè) 單位揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價并在合同中明確情況揚(yáng)塵治理費(fèi)用及時足額支付施工 單位向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理施工揚(yáng)塵的主管部門備案情況施工揚(yáng)塵治理實施方案制定情況施工揚(yáng)塵治理責(zé)任制度建立情況建筑工地公式揚(yáng)塵治理措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督主管部門等 信息情況向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報送施工揚(yáng)塵治理措施落實情況渣土 運(yùn)輸 單位建立工程渣土 （建筑垃圾）運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治管理制度和相 關(guān)措施情況使用合規(guī)車輛情況及加強(qiáng)對車輛人員管理情況施工現(xiàn)場揚(yáng)塵 治理措施情況圍擋設(shè)置情況采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車 輛等防塵降塵措施情況施工現(xiàn)場的主要道路硬化情況裸露的場地和堆放的土方覆蓋、固化、或綠化情況車輛沖洗設(shè)施設(shè)置及車