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文檔簡介

1、國際工程招標(biāo)與FIDIC合同復(fù)習(xí)資料(一)招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)§ 招標(biāo)是一種要約邀請,投標(biāo)是要約,中標(biāo)通知書是承諾。(二)建設(shè)工程的招標(biāo)方式§ 建設(shè)工程的招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種。§ 1、公開招標(biāo):指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)的一種招標(biāo)方式。§ 2、邀請招標(biāo):指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)的一種招標(biāo)方式。(三)編制和發(fā)售招標(biāo)文件§ 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。§ 招標(biāo)文件一般按套數(shù)發(fā)售。一般是一個投標(biāo)人一套。§ 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或修

2、改,應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間至少15日前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。(四)投標(biāo)文件的補充、修改或撤回§ 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,可以補充、修改或撤回已提交的投標(biāo)文件,并以規(guī)定的書面形式通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容也是投標(biāo)文件的組成部分。(五)聯(lián)合體投標(biāo)§ 聯(lián)合體共同投標(biāo),是指由兩個以上的法人或其他組織共同組成非法人的聯(lián)合體,以該聯(lián)合體的名義即一個投標(biāo)人的身份參加投標(biāo)的組織方式。§ 聯(lián)合體中標(biāo)者,聯(lián)合體各方應(yīng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。§ 兩個以上

3、法人或其他組織可組成一個聯(lián)合體,以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。§ 國家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有關(guān)規(guī)定,聯(lián)合體各方均應(yīng)具備規(guī)定的資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。§§ 1、合同的概念§ 合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。§ (一)合同的形式§ 合同的形式通常可分為書面、口頭和其他形式。§ 在下列情況下應(yīng)采用書面形式:§ 1、法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式§ 2、當(dāng)事人約定采用書面形式的§ (二)合同

4、訂立的階段§ 合同的成立需經(jīng)過要約和承諾兩個階段§ 1、要約§ 要約是希望和他人訂立合同的要求。提出要約的一方為要約人,接受要約的一方為被要約人。§ 要約應(yīng)符合以下規(guī)定:§ (1)內(nèi)容具體確定;§ (2)要約人受要約意思表示的約束。§ 有些合同在要約之前還有要約邀請。要約邀請是他人向自己發(fā)出要約的意思表示§ 2、承諾§ 承諾是受要約人作出同意要約的意思表示。§ 承諾具有以下特征:§ (1)承諾必須由受要約人作出;§ (2)承諾只能向要約人作出;§ (3)承諾的內(nèi)容應(yīng)

5、與要約的內(nèi)容一致;§ (4)承諾必須在承諾期限內(nèi)發(fā)出。§ 3、要約和承諾的生效§ 要約到達受要約人時生效。承諾的通知送達給要約人時生效。§ (三)合同的內(nèi)容§ 1、當(dāng)事人的名稱或姓名和住所§ 2、標(biāo)的§ 3、數(shù)量§ 4、質(zhì)量§ 5、價款或報酬§ 6、履行的期限、地點和方式§ 7、違約責(zé)任§ 8、解決爭議的方法§ (一)合同生效應(yīng)具備的條件§ 1、當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力;§ 2、意思表達真實;§ 3、不違反法律或社會公

6、共利益§ (二)合同的生效時間§ 依法成立的合同,自成立時生效。建設(shè)工程項目報建審查建設(shè)單位資質(zhì)招標(biāo)申請資格預(yù)審、招標(biāo)文件的編制工程標(biāo)底的編制刊登資審?fù)ǜ?、招?biāo)通告資格預(yù)審發(fā)放招標(biāo)文件踏勘現(xiàn)場投標(biāo)預(yù)備會投標(biāo)文件的編制與遞交招標(biāo)標(biāo)底的報審開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)合同簽訂上圖為招投標(biāo)的程序一、設(shè)計招標(biāo)單位應(yīng)具備的條件4 1、法人或依法成立的其他組織;4 2、有與發(fā)包的建設(shè)項目相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟管理人員;4 3、應(yīng)具備編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力;4 4、設(shè)計任務(wù)書已經(jīng)批準(zhǔn);4 5、具有設(shè)計所需的基礎(chǔ)資料。二、施工招投標(biāo)的概念和意義4 施工招投標(biāo)是指招標(biāo)單位將確定的施工任務(wù)發(fā)包,

7、鼓勵施工企業(yè)投標(biāo)競爭,從中選出技術(shù)能力強、管理水平高、信譽可靠且報價合理的承建單位,并以簽訂合同的方式約束雙方在施工過程中的經(jīng)濟活動。4 推行施工招投標(biāo),對于建設(shè)單位而言,可擇優(yōu)選擇施工單位,確保工程質(zhì)量和工期,降低工程造價;對于施工單位而言,可促使其努力提高技術(shù)與管理水平,注重降低消耗水平,控制工程成本。三、施工招標(biāo)單位和項目應(yīng)具備的基本條件4 1、施工招標(biāo)單位應(yīng)具備的基本條件4 (1)是法人或依法成立的其他組織;4 (2)有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員;4 (3)有組織編制招標(biāo)文件的能力;4 (4)有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力;4 (5)有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。4 不具備上述(2

8、)-(5)項條件的建設(shè)單位,須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)代理招標(biāo)。4 2、建設(shè)項目招標(biāo)應(yīng)具備的基本條件4 (1)概算已經(jīng)批準(zhǔn);4 (2)建設(shè)項目已列入年度固定資產(chǎn)投資計劃;4 (3)建設(shè)用地的征用工作已完成;4 (4)有能滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;4 (5)建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來源已落實;4 (6)已經(jīng)項目所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn),施工現(xiàn)場“三通一平”已完成或列入招標(biāo)范圍。四、施工投標(biāo)單位應(yīng)具備的基本條件4 1、參加投標(biāo)的單位至少須滿足該工程所要求的資質(zhì)等級;4 2、參加投標(biāo)的施工單位必須具備獨立法人資格和相應(yīng)的施工資質(zhì),非本國注冊的施工企業(yè)應(yīng)按建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定取得施工資質(zhì)

9、。4 3、為具有被授予合同的資格,投標(biāo)單位應(yīng)提供令招標(biāo)單位滿意的資格文件,以證明其符合投標(biāo)合格條件和具有履行合同的能力。應(yīng)提供的資料包括:4 (1)有關(guān)確立投標(biāo)單位法律地位的原始文件的副本;4 (2)投標(biāo)單位在過去3年完成的工程的情況和現(xiàn)在正在履行的合同的情況;4 (3)按規(guī)定的格式提供項目經(jīng)理簡歷,及擬在施工現(xiàn)場的管理人員和主要施工人員情況。4 (4)按規(guī)定格式提供完成該合同擬采用的主要施工機械設(shè)備的情況4 (5)投標(biāo)單位的財務(wù)狀況;4 (6)有關(guān)投標(biāo)單位目前和過去2年參與或涉及訴訟案的資料。4 4、兩個以上法人或其他組織可組成一個聯(lián)合體,以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。4 國家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文

10、件對投標(biāo)人資格條件有關(guān)規(guī)定,聯(lián)合體各方均應(yīng)具備規(guī)定的資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。五、招標(biāo)文件的內(nèi)容4 1、工程綜合說明;4 2、必要的設(shè)計圖紙和技術(shù)資料;4 3、工程量清單;4 4、由銀行出具的建設(shè)資金說明;4 5、主要材料與設(shè)備的供應(yīng)方式;4 6、特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范;4 7、投標(biāo)書的編制要求及評標(biāo)、定標(biāo)原則;4 8、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動的日程安排;4 9、建設(shè)工程施工合同條件及調(diào)整條件;4 10、要求繳納的投標(biāo)保證金額度;4 11、其他需要說明的事項。第二節(jié)招標(biāo)標(biāo)底的編制本節(jié)主要內(nèi)容4 1、標(biāo)底的概念與作用4 2、編制

11、標(biāo)底的程序和原則4 3、編制標(biāo)底的主要依據(jù)4 4、標(biāo)底的編制方法4 5、標(biāo)底的審定一、標(biāo)底的概念與作用4 1、標(biāo)底的概念4 標(biāo)底是建筑安裝工程造價的表現(xiàn)形式之一,它是指由招標(biāo)單位自行編制或委托具有編制標(biāo)底資格和能力的中介機構(gòu)代理編制,并按規(guī)定報經(jīng)審定的招標(biāo)工程的預(yù)期價格。4 2、標(biāo)底的組成內(nèi)容4 (1)標(biāo)底的綜合編制說明書;4 (2)標(biāo)底價格審定書、標(biāo)底價格計算書、帶有價格的工程量清單、各種施工措施費的測算明細;4 (3)主要材料用量;4 (4)標(biāo)底附件。4 3、標(biāo)底的作用4 (1)能使招標(biāo)單位預(yù)先明確自己在擬建工程上應(yīng)承擔(dān)的財務(wù)義務(wù);4 (2)給上級主管部門提供核實建設(shè)規(guī)模的依據(jù);4 (3)

12、是衡量投標(biāo)單位標(biāo)價的準(zhǔn)繩;4 (4)是評標(biāo)的重要尺度。二、編制標(biāo)底的主要程序4 1、確定標(biāo)底的編制單位;4 2、提供以下資料,以便進行標(biāo)底計算:4 (1)全套施工圖紙及現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料;4 (2)招標(biāo)文件;4 (3)標(biāo)底價格的計算書、報審的有關(guān)表格。4 3、參加交底會及現(xiàn)場踏勘;4 4、編制標(biāo)底。三、編制標(biāo)底應(yīng)遵循的原則4 1、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和施工圖紙、招標(biāo)文件等確定工程量和編制標(biāo)底;4 2、標(biāo)底應(yīng)力求與市場的實際變化吻合,要有利于競爭和保證工程質(zhì)量;4 3、標(biāo)底應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干的限額內(nèi);4 4、標(biāo)底除考慮價格變化因素外,還應(yīng)考慮現(xiàn)場因素、不可抗拒因素、質(zhì)量因

13、素等的影響;4 5、一個工程只能編制一個標(biāo)底;4 6、所有接觸過標(biāo)底價格的人員均負有保密責(zé)任,不得泄露。四、編制標(biāo)底的主要依據(jù)4 1、招標(biāo)文件的商務(wù)條款;4 2、工程施工圖紙;4 3、施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料;4 4、施工方案或施工組織設(shè)計;4 5、現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工期定額等;4 6、招標(biāo)時建筑安裝材料及設(shè)備的市場價格。五、標(biāo)底的編制方法4 1、工料單價法4 即根據(jù)施工圖紙及技術(shù)說明,編制工程施工圖預(yù)算。在預(yù)算價格的基礎(chǔ)上考慮各因素的影響進行調(diào)整后得出的標(biāo)底價格。4 施工圖預(yù)算與標(biāo)底價格的區(qū)別:4 1、標(biāo)底必須適應(yīng)目標(biāo)工期的要求;4 2、標(biāo)底必須適應(yīng)招標(biāo)方的質(zhì)量要求;4 3、標(biāo)

14、底必須合理考慮本招標(biāo)工程的自然地理條件和招標(biāo)工程范圍等因素。4 2、綜合單價法4 (1)一般住宅和公用設(shè)施工程中,以平方米造價為基礎(chǔ)編制標(biāo)底;4 (2)在工業(yè)項目中,按照分部工程分類,經(jīng)過科學(xué)的測算,可得出綜合單價。六、標(biāo)底的審定4 工程施工招標(biāo)的標(biāo)底應(yīng)在開標(biāo)前按規(guī)定報招標(biāo)管理機構(gòu)審查,未經(jīng)審查的標(biāo)底一律無效。4 1、標(biāo)底審查時應(yīng)提交的文件4 (1)工程施工圖紙;4 (2)施工方案或施工組織設(shè)計;4 (3)填有單價與合價的工程量清單;4 (4)標(biāo)底計算書、標(biāo)底匯總表、標(biāo)底審定書。4 2、標(biāo)底審定內(nèi)容4 (1)采用工料單價法編制的標(biāo)底的審查:4 標(biāo)底計價內(nèi)容、預(yù)算內(nèi)容、預(yù)算外費用。4 (2)采用

15、綜合單價法編制的標(biāo)底的審查:4 標(biāo)底計價內(nèi)容、工程量清單單價組成分析、措施費、現(xiàn)場因素等費用。4 3、標(biāo)底的審定時間4 結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程7天內(nèi)審查完;結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程14天內(nèi)審查完。4 4、標(biāo)底的保密4 標(biāo)底的編制人員應(yīng)在保密的環(huán)境中編制,完成后應(yīng)密封送審標(biāo)底,標(biāo)底審定完后應(yīng)及時封存,直至開標(biāo)。案例分析4 某市過江隧道工程全部由政府投資。該項目已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計劃,概算已批準(zhǔn),征地工作尚未完成,施工圖及技術(shù)資料齊全,現(xiàn)決定對該項目進行施工招標(biāo)。因考慮除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外,還有外省施工企業(yè)參加,故業(yè)主委托中介機構(gòu)編制了兩個標(biāo)底,準(zhǔn)備分別用于對本市和外省施工企業(yè)投標(biāo)的評定。

16、業(yè)主對投標(biāo)單位就招標(biāo)文件4 所提出的問題作出了答復(fù)。在答復(fù)后,業(yè)主組織各投標(biāo)單位進行了施工現(xiàn)場踏勘。在投標(biāo)截止日期前10天,業(yè)主書面通知各投標(biāo)單位,由于某種原因,決定將收費站工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。4 問題:1、該項目施工招標(biāo)在哪些方面存在問題?請逐一說明。4 2、該項目的標(biāo)底應(yīng)采用什么方法編制?簡述其理由。評標(biāo)4 設(shè)立評標(biāo)機構(gòu)4 根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定,評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。成員為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于總?cè)藬?shù)的2/3。4 建設(shè)部規(guī)定評標(biāo)機構(gòu)負責(zé)人由建設(shè)單位法定代表人或授權(quán)代理人擔(dān)任。案例分析:某承

17、包單位經(jīng)研究決定參與某工程投標(biāo)。在投標(biāo)時可考慮按高價、中價、低價三方案進行投標(biāo),經(jīng)估算若中標(biāo)后三方案的利潤分別為150萬元,100萬元,60萬元。根據(jù)過去類似的投標(biāo)經(jīng)驗,三方案相應(yīng)的中標(biāo)概率分別為0.3、0.6、0.9。投標(biāo)文件的編制費用為2萬元。請問承包商應(yīng)按哪個方案投標(biāo)?請用決策樹法進行決策。案例分析:甲施工公司欲在A工程與B工程之間選擇一項進行投標(biāo),對每項工程又可采取投高價和投低價兩種策略。根據(jù)以往經(jīng)驗和統(tǒng)計資料,得出有關(guān)數(shù)據(jù)如下表,投標(biāo)后若不中標(biāo),均損失2萬元。采用決策樹法為甲公司作出投標(biāo)決策。方案中標(biāo)概率效果利潤(萬元)效果概率A工程高標(biāo)0.3好1500.3中1000.6差-800.

18、1低標(biāo)0.6好1200.3中700.6差-1300.1B工程高標(biāo)0.3好3000.2中1500.5差-2200.3低標(biāo)0.6好2000.2中1200.5差-1500.34 2、投標(biāo)策略的主要內(nèi)容:4 (1)以信取勝的策略4 (2)以快取勝的策略4 (3)以廉取勝的策略4 (4)靠改進設(shè)計取勝的策略4 (5)以退為進的策略4 (6)長遠發(fā)展的策略4 3、常用的報價技巧:4 (1)根據(jù)招標(biāo)項目的不同特點采用不同的報價;(2)不平衡報價法;一個工程項目總報價基本確定后,通過調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價,以期既不提高報價、不影響中標(biāo),又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益。一般可以在以下幾方面采用不平衡報價:(1

19、)能早日結(jié)帳收款的項目(如:開辦費,基礎(chǔ)工程,土方開挖,樁基等)可適當(dāng)調(diào)高單價。(2)預(yù)計今后工程量會增加的項目,單價適當(dāng)提高,這樣在最終結(jié)算時可賺錢;將工程量可能會減少的項目單價降低,工程結(jié)算時損失不大。(3)設(shè)計圖紙不明確,估計修改后工程量要增加的,可以提高單價;而工程內(nèi)容解說不清楚的,則可適當(dāng)降低一些單價,待澄清后可再要求提價。4 (3)多方案報價;4 (4)增加建議方案;(5)突然降價法。先按一般情況報價,到快投標(biāo)截止時,再突然降價,為最后中標(biāo)打下基礎(chǔ)。要注意掌握好降價的幅度和時間。4 4、評標(biāo)程序4 評標(biāo)可按兩段三審進行,兩段指初審和終審;三審指符合性評審、技術(shù)性評審和商務(wù)性評審。評

20、標(biāo)只對有效投標(biāo)進行評審。4 5、評標(biāo)指標(biāo)的設(shè)置4 (1)投標(biāo)報價4 (2)施工方案:施工方法、進度計劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施。4 (3)質(zhì)量4 (4)工期4 (5)信譽4 6、評標(biāo)的方法4 常見的評標(biāo)方法包括評議法、百分法和合理低標(biāo)價法。4 (1)評議法4 通過對投標(biāo)文件的各項評標(biāo)指標(biāo)進行定性分析和比較,選擇各指標(biāo)都較優(yōu)的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。4 優(yōu)點:簡單易行,在較短時間內(nèi)可完成。4 缺點:沒有對各指標(biāo)進行量化比較,評標(biāo)的科學(xué)性較差。4 適用對象:小型工程。4 (2)百分法:4 即將各評審指標(biāo)分別在百分之內(nèi)所占的比例和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件內(nèi)規(guī)定。開標(biāo)后根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),由評委對各投標(biāo)文件進行評

21、分,最后選定總得分最高的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位的評標(biāo)方法。4 優(yōu)點:指標(biāo)全面、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)明確,有利于公正評標(biāo)。4 (3)合理低標(biāo)價法4 即對各投標(biāo)報價進行分析、投標(biāo)人澄清答辯,最終確定一個合理低標(biāo)價,據(jù)此選定中標(biāo)單位。4 合理低 標(biāo)價不一定是最低投標(biāo)價。案例分析:某建設(shè)單位經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準(zhǔn),自行組織某項建設(shè)項目施工公開招標(biāo)工作。該工程有A、B、C、D、E五家經(jīng)資格審查合格的施工企業(yè)參加投標(biāo)。經(jīng)招標(biāo)小組確定的評價指標(biāo)及評分方法為:評價指標(biāo)包括報價、工期、企業(yè)信譽和施工經(jīng)驗四項,權(quán)重分別為50%、30%、10%、10%;報價在標(biāo)底價的(±3%)以內(nèi)為有效標(biāo),報價比標(biāo)底價低3%為100分,在此

22、基礎(chǔ)上每上升1%扣5分。工期比定額工期提前15%為100分,在此基礎(chǔ)上,每延后10天扣3分。五家投標(biāo)單位的投標(biāo)報價及有關(guān)評分如下表:評標(biāo)單位報價(萬元)工期(天)企業(yè)信譽評分施工經(jīng)驗得分A392058095100B412053010095C404055095100D39605709590E38606009090標(biāo)底4000600問題:請用百分法確定中標(biāo)單位。案例分析:某大型工程對外公開招標(biāo),經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組研究的評標(biāo)規(guī)定如下:(1)技術(shù)標(biāo)共30分,其中施工方案10分(因工程技術(shù)難度大,建設(shè)單位已將施工方案列入招標(biāo)文件中,各投標(biāo)單位在施工方案的評價中均得10分);施工總工期10分,滿足業(yè)主總工期要

23、求(36個月)者得4分,每提前1個月加1分,不滿足者不得分;工程質(zhì)量10分,自報工程質(zhì)量合格者得4分,自報工程質(zhì)量優(yōu)良者得6分(若實際工程質(zhì)量未達到優(yōu)良將扣罰合同價的2%),近3年內(nèi)獲魯班工程獎每項加2分,獲省優(yōu)工程獎每項加1分。(2)商務(wù)標(biāo)70分。報價不超過標(biāo)底(35,500萬元)的±5%者為有效標(biāo),超過者為廢標(biāo)。報價為標(biāo)底的98%者得滿分(70分)。在此基礎(chǔ)上,報價每下降1%,扣1分。每上升1%,扣2分。 各投標(biāo)單位的有關(guān)情況見下表:投標(biāo)單位報價(萬元)總工期(月)自報工程質(zhì)量魯班獎省優(yōu)獎A3564233優(yōu)良1 1B3436431優(yōu)良02C3386732合格01 請按百分法確定中

24、標(biāo)單位一、國際競爭性招標(biāo)w (一)國際競爭性招標(biāo)的含義w 國際競爭性招標(biāo)是指在國際范圍內(nèi),采用公平競爭方式,定標(biāo)時按事先規(guī)定的原則,對所有具備要求資格的投標(biāo)商一視同仁,根據(jù)其投標(biāo)報價及評標(biāo)的所有依據(jù),如工期要求,可兌換外匯比例等因素,進行評標(biāo)、定標(biāo)。w (二)國際競爭性招標(biāo)的意義w 采用國際競爭性招標(biāo)可以最大限度地挑起競爭,形成買方市場,使招標(biāo)人有最充分的挑選余地,取得最有利的成交條件。因此國際競爭性招標(biāo)是目前世界上最普通采用的成交方式。w (三)國際競爭性招標(biāo)的適用范圍w 1、按資金來源劃分w (1)由世界銀行及其附屬組織提供優(yōu)惠貸款的工程項目;w (2)由聯(lián)合國多邊援助機構(gòu)和國際開發(fā)組織地

25、區(qū)性金融機構(gòu)提供援助性貸款的工程項目;w (3)由某些國家的基金會和一些政府提供資助的工程項目;w (4)由國際財團或多家金融機構(gòu)投資的工程項目;w (5)兩國或兩國以上合資的工程項目;w (6)需要承包商提供資金的工程項目;w (7)以實物償付的工程項目;w (8)發(fā)包國擁有足夠的自有資金,而自己無力實施的工程項目。w 2、按工程性質(zhì)劃分w (1)大型土木工程;w (2)施工難度大,發(fā)包國在技術(shù)或人力方面均無實施能力的工程;w (3)跨越國境的國際工程;w (4)極其巨大的現(xiàn)代工程。二、國際有限招標(biāo)w 國際有限招標(biāo)是一種有限競爭招標(biāo)。較之國際競爭性招標(biāo),它有其局限性,即投標(biāo)人選有一定的限制,

26、不是任何對發(fā)包項目有興趣的承包商都有資格參加投標(biāo)。w 國際有限招標(biāo)包括一般限制性招標(biāo)和特邀招標(biāo)兩種方式。w 1、一般限制性招標(biāo)w 這種招標(biāo)雖然也是在世界范圍內(nèi),但為投標(biāo)人選有一定的限制。其具體做法與國際競爭性招標(biāo)頗為近似,只是更強調(diào)投標(biāo)人的資信,采用一般限制性招標(biāo)方式也應(yīng)該在國內(nèi)外主要報刊上刊登廣告,只是必須注明是有限招標(biāo)和對投標(biāo)人選的限制范圍。w 2、特邀招標(biāo)w 特邀招標(biāo)即特別邀請招標(biāo)。采用這種方式時,一般不在報刊上刊登廣告,而是根據(jù)招標(biāo)人自己積累的經(jīng)驗和資料或由咨詢公司提供的承包商名單,由招標(biāo)人在征得世界銀行或其他項目資助機構(gòu)的同意后對某些承包商發(fā)出邀請,經(jīng)過對應(yīng)邀人進行資格預(yù)審后,再行通

27、知其提出報價,遞交投標(biāo)書。w 特邀招標(biāo)的優(yōu)點:w 經(jīng)過選擇的投標(biāo)商在經(jīng)驗、技術(shù)和信譽方面比較可靠,基本上能保證招標(biāo)的質(zhì)量和進度。w 特邀招標(biāo)的缺點:w 由于發(fā)包人所了解的承包商的數(shù)目有限,在邀請時很可能漏掉一些在技術(shù)上或報價上有競爭力的承包商。w 國際有限招標(biāo)的適用情況:w (1)工程量不大,招標(biāo)商數(shù)目有限或考慮其他不宜國際競爭性招標(biāo)的正當(dāng)理由,如對工程有特殊要求等。w (2)某些大而復(fù)雜的且專業(yè)性很強的工程項目,可能的投標(biāo)者很少,準(zhǔn)備招標(biāo)的成本很高。w (3)由于工程性質(zhì)特殊,要求有專門經(jīng)驗的技術(shù)隊伍和熟練的技工及專門技術(shù)設(shè)備,只有少數(shù)承包商能勝任。w (4)工程規(guī)模太大,中小型公司不能勝任

28、,只好邀請若干家大公司投標(biāo)。w (5)工程項目招標(biāo)通知發(fā)出后無人投標(biāo),或投標(biāo)商數(shù)目不足法定人數(shù),招標(biāo)人可再邀請少數(shù)公司投標(biāo)。w (6)由于工程緊迫,或由于保密要求或由于其他原因不宜公開招標(biāo)的工程。三、兩階段招標(biāo)w 1、兩階段招標(biāo)的含義w 兩階段招標(biāo)實質(zhì)上是國際競爭性招標(biāo)和國際有限招標(biāo)相結(jié)合的方式。第一階段按公開招標(biāo)方式招標(biāo),經(jīng)過開標(biāo)和評標(biāo)后,再邀請其中報價較低的或較合格的三家或四家投標(biāo)人進行第二次投標(biāo)報價。w 2、兩階段招標(biāo)的適用情況w (1)招標(biāo)工程內(nèi)容屬高新技術(shù),需在第一階段招標(biāo)中博采眾議,進行評價,選出最新最優(yōu)設(shè)計方案,然后在第二階段中邀請選中方案的投標(biāo)人進行詳細的報價。w (2)一次招

29、標(biāo)不成功,即所有投標(biāo)報價超出標(biāo)底20%以上,只好在現(xiàn)有基礎(chǔ)上邀請若干家較低報價者再次報價。w (3)在某些新型的大型項目承包之前,招標(biāo)人對此項目的建造方案尚未最后確定,這時可以在第一階段招標(biāo)中向投標(biāo)人提出要求,就其最擅長的建造方案進行報價,或按其建造方案報價。經(jīng)過評價,選出其中最佳方案的投標(biāo)人再進行第二階段的按其具體方案詳細報價。四、議標(biāo)w (一)議標(biāo)的含義w 議標(biāo)也稱邀請協(xié)商。就其性質(zhì)而言,議標(biāo)乃是一種非競爭性招標(biāo)。嚴格地說,這不算是一種招標(biāo)方式,只是一種“談判合同”。它是由發(fā)包人物色一家承包商直接進行合同談判。某建設(shè)項目A經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準(zhǔn)后,由建設(shè)單位自行組織施工公開招標(biāo)。其招標(biāo)程序確定

30、為:成立招標(biāo)工作小組;發(fā)布招標(biāo)公告;編制招標(biāo)文件;投標(biāo)單位資格審查;發(fā)放招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙、技術(shù)資料等;接受投標(biāo)文件;編制標(biāo)底;開標(biāo);確定中標(biāo)單位;發(fā)出中標(biāo)通知書;簽訂承包合同。甲施工公司欲在A工程與B工程之間選擇一項進行投標(biāo),對每項工程又可采取投高價和投低價兩種策略。根據(jù)以往經(jīng)驗和統(tǒng)計資料,得出有關(guān)數(shù)據(jù)如下表,投標(biāo)后若不中標(biāo),均損失2萬元。問題:(1)A項工程招標(biāo)程序存在什么問題?(2)采用決策樹法為甲公司作出投標(biāo)決策。方案中標(biāo)概率效果利潤(萬元)效果概率A工程高標(biāo)0.3好1500.3中1000.6差-800.1低標(biāo)0.6好1200.3中700.6差-1300.1B工程高標(biāo)0.3好3000.

31、2中1500.5差-2200.3低標(biāo)0.6好2000.2中1200.5差-1500.3二、建設(shè)工程合同的分類1、從承包人的不同范圍和數(shù)量可將建設(shè)工程合同分為建設(shè)工程總承包合同,建設(shè)工程承包合同、分包合同。2、從完成承包的內(nèi)容來劃分可將建設(shè)工程合同分為建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計合同、建設(shè)工程施工合同和建設(shè)工程監(jiān)理合同。3、按合同價款的形式不同可將建設(shè)工程合同分為固定價格合同、可調(diào)價格合同和成本加酬金合同。· (一)監(jiān)理合同的概念· 監(jiān)理合同是指社會監(jiān)理單位受建設(shè)單位(業(yè)主)的委托,對工程建設(shè)項目實施階段業(yè)主與第三方所簽訂的其他合同的履行過程,進行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)工作,保證

32、其順利實施而簽訂的協(xié)議。· 2、業(yè)主的權(quán)利· (1)授予監(jiān)理單位相應(yīng)權(quán)限· (2)對承包單位的選定權(quán)· (3)被監(jiān)理工程重大事項的決定權(quán)· (4)對監(jiān)理單位履行合同的監(jiān)督控制權(quán)· 3、業(yè)主的義務(wù)· (1)負責(zé)作好外部協(xié)調(diào)工作· (2)為開展監(jiān)理業(yè)務(wù)作好配合工作· (3)與監(jiān)理單位作好協(xié)調(diào)工作· (4)為監(jiān)理單位提供協(xié)助服務(wù)工作· 4、監(jiān)理單位的權(quán)利· (1)獲得酬金的權(quán)利· (2)獲得獎勵的權(quán)利· (3)終止監(jiān)理合同的權(quán)利· 5、監(jiān)理單位的職責(zé)和

33、義務(wù)· (1)不能隨意轉(zhuǎn)讓監(jiān)理合同· (2)忠實地履行合同義務(wù)· (3)維護業(yè)主的合法權(quán)益一、施工合同的概念n 施工合同即建筑安裝工程承包合同,是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程,明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。二、施工合同的主要條款n (一)雙方的一般權(quán)利和義務(wù)n 1、發(fā)包人的義務(wù):n (1)辦理土地征用、拆遷補償,平整施工場地等工作,使施工現(xiàn)場具備施工條件。n (2)將施工所需水、電、通訊線路從施工現(xiàn)場外部接至現(xiàn)場,保證施工期間需要。n (3)開通施工現(xiàn)場與城鄉(xiāng)道路的通道,保證施工期間運輸?shù)臅惩?。n (4)向承包人提供施工現(xiàn)場的工程地質(zhì)和地下管線資料,對資料的真實準(zhǔn)確性負責(zé)。n (5)辦理施工許可證及其施工所需的證件、批件和相關(guān)申請批準(zhǔn)手續(xù)。n (6)確定水準(zhǔn)點與坐標(biāo)控制點,以書

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