中國(guó)華電集團(tuán)公司投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法(20160302)

1、附件中國(guó)華電集團(tuán)公司投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法第一章 總 則第一條 為提高集團(tuán)公司投資項(xiàng)目前期工作質(zhì)量，規(guī)范投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，切實(shí)反映投資項(xiàng)目收益水平，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)、中國(guó)華電集團(tuán)公司投資管理辦法等規(guī)定和要求，制定本辦法。第二條 投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目投資管理工作的組成部分和重要環(huán)節(jié)，是投資項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，是引導(dǎo)和促進(jìn)資源合理配置、降低和規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮投資效益的主要手段。第三條 投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作以集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和價(jià)值思維理念，遵循獨(dú)立、公正、客觀、科學(xué)的原則，建立和完善投資決策體系，為提高發(fā)展質(zhì)量和效益提供保障。第四條 本辦法適用于公司系統(tǒng)全資

2、和控股項(xiàng)目的投資管理工作。參股項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。第二章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要內(nèi)容第五條 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要是對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行價(jià)值判斷，重點(diǎn)分析項(xiàng)目的投資條件、盈利能力、競(jìng)爭(zhēng)力、風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性。各類項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告主要評(píng)價(jià)內(nèi)容如下：（一）新建電源項(xiàng)目1. 項(xiàng)目基本情況，項(xiàng)目所在領(lǐng)域、區(qū)域市場(chǎng)狀況分析，以及對(duì)集團(tuán)公司在結(jié)構(gòu)、布局、效益等方面的影響。2. 項(xiàng)目建設(shè)條件分析，包括廠址、原料供給、產(chǎn)品消納以及對(duì)外部事物的影響（環(huán)保、資源消耗）等。3. 工程設(shè)想，造價(jià)、成本、能耗、環(huán)保等主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的先進(jìn)性、合理性分析，“同時(shí)期、同區(qū)域、同類型”項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力分析。4. 投資方案和融資方案合理性分析。合作方應(yīng)是

3、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、投資實(shí)力和資信狀況良好，對(duì)項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)及經(jīng)營(yíng)有積極作用，與公司形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的投資者。5. 測(cè)算項(xiàng)目資本金內(nèi)部收益率、投產(chǎn)后前三年凈資產(chǎn)收益率及主要參數(shù)盈虧平衡點(diǎn)、發(fā)電成本，進(jìn)行主要影響因素的敏感性分析。6. 項(xiàng)目技術(shù)、市場(chǎng)、政策和配套設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)分析和規(guī)避措施。7. 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)需要評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。（二）收購(gòu)項(xiàng)目（含增資擴(kuò)股項(xiàng)目）1. 項(xiàng)目基本情況，包括歷史沿革、企業(yè)規(guī)模、項(xiàng)目批復(fù)情況、投資造價(jià)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、人員狀況、生產(chǎn)設(shè)備狀況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、近三年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、負(fù)債結(jié)構(gòu)、對(duì)外擔(dān)保情況、法律訴訟情況、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬情況、環(huán)保情況、經(jīng)營(yíng)管理狀況、其它或有事項(xiàng)、以及存在或潛在的重大

4、問題。2. 收購(gòu)方案，包括收購(gòu)主體、標(biāo)的、收購(gòu)方式、轉(zhuǎn)讓方、收購(gòu)價(jià)格、收購(gòu)資金來源、標(biāo)的企業(yè)人員安置方案等。3. 收購(gòu)的必要性和收購(gòu)時(shí)機(jī)分析。4. 收購(gòu)的經(jīng)濟(jì)性，包括效益預(yù)測(cè)、回報(bào)率分析、收購(gòu)的主要風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避措施。5. 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)需要評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。（三）煤炭項(xiàng)目1. 項(xiàng)目基本情況。包括初步預(yù)測(cè)的儲(chǔ)量、賦存條件、開采條件、項(xiàng)目投資。2. 必要性分析。3. 建設(shè)條件可行性、建設(shè)方案先進(jìn)性分析。4. 投資結(jié)構(gòu)及融資方案分析。5. 投資環(huán)境分析。6. 競(jìng)爭(zhēng)力及風(fēng)險(xiǎn)性分析。7. 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)需要評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。 （四）金融項(xiàng)目1. 項(xiàng)目的基本情況。2. 投資的必要性、可行性。3. 市場(chǎng)分析、經(jīng)濟(jì)效益

5、估算。4. 投資方案及投資目標(biāo)。5. 資金籌措方案，包括資本金投入、營(yíng)運(yùn)資金安排等措施。6. 風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施。7. 項(xiàng)目人員情況。8. 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)需要評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。（五）科工項(xiàng)目1. 項(xiàng)目基本情況。2. 投資必要性，包括項(xiàng)目所在領(lǐng)域、區(qū)域市場(chǎng)分析。3. 投資的可行性，包括主要投資方案等。4. 經(jīng)濟(jì)效益分析。包含項(xiàng)目的效益與費(fèi)用、盈利能力、盈虧平衡和敏感性分析。5. 風(fēng)險(xiǎn)分析及措施，包含政策、市場(chǎng)、資源、技術(shù)、工程、資金、管理、環(huán)境、外部配套條件和其他可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。6. 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)需要評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。（六）境外項(xiàng)目1. 項(xiàng)目基本情況，包括參股方情況等。2. 投資項(xiàng)目的必要性，是否符合

6、國(guó)家戰(zhàn)略及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，是否符合集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略。3. 投資項(xiàng)目的可行性，包括主要投資方案等。包括項(xiàng)目所在國(guó)別投資環(huán)境、市場(chǎng)分析。4. 經(jīng)濟(jì)效益分析。5. 風(fēng)險(xiǎn)分析及措施。國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)、外匯風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及規(guī)避措施。6. 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)需要評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。第三章 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法第六條 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)按照定量分析與定性分析相結(jié)合，動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以定量分析、動(dòng)態(tài)分析為主的原則開展，確保評(píng)價(jià)結(jié)論的客觀性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。第七條 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是在國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和市場(chǎng)價(jià)格體系下，分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目的效益與費(fèi)用，通過計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)，考察擬建項(xiàng)目的盈利能力、償債能力，據(jù)以判斷項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可

7、行性。主要分析方法包括財(cái)務(wù)分析、不確定性分析、競(jìng)爭(zhēng)力分析和風(fēng)險(xiǎn)分析。第八條 項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析主要包括盈利能力分析和償債能力分析。盈利能力分析的主要指標(biāo)為項(xiàng)目資本金內(nèi)部收益率、投資方內(nèi)部收益率、凈資產(chǎn)收益率、市凈率等；償債能力分析的主要指標(biāo)包括投資回收期等。第九條 不確定性分析主要包括盈虧平衡分析和敏感性分析。其中，盈虧平衡分析主要考察產(chǎn)出品變化的適應(yīng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；敏感性分析主要考察項(xiàng)目涉及的各種不確定因素對(duì)項(xiàng)目基本方案經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的影響，找出敏感因素，分析項(xiàng)目效益對(duì)它們的敏感程度。第十條 競(jìng)爭(zhēng)力分析是通過與同區(qū)域、同類型、同時(shí)期項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，提高項(xiàng)目相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力。第十一條 風(fēng)險(xiǎn)分析是通過對(duì)政策、市場(chǎng)

8、、資源、技術(shù)、工程、融資、匯率、管理、環(huán)境、外部配套條件和其他等方面的分析，找出風(fēng)險(xiǎn)因素，提出應(yīng)對(duì)措施。第十二條 單項(xiàng)工程和配套項(xiàng)目隨主體項(xiàng)目進(jìn)行總體評(píng)價(jià)和決策，可視情況分步實(shí)施。投資項(xiàng)目基本方案評(píng)價(jià)時(shí)，法律或相關(guān)協(xié)議明確約定的補(bǔ)貼收入應(yīng)納入基本方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。未來可能的優(yōu)惠政策不作為基本方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，可作為輔助條件在競(jìng)爭(zhēng)力分析中考慮。第十三條 熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目同時(shí)配套建設(shè)熱網(wǎng)的，應(yīng)分別對(duì)熱源及熱網(wǎng)項(xiàng)目作為整體和單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。熱網(wǎng)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)政府主管部門批準(zhǔn)的規(guī)劃熱負(fù)荷，統(tǒng)一規(guī)劃、逐年分步實(shí)施。熱網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)有備用熱源的，按設(shè)計(jì)熱負(fù)荷計(jì)算經(jīng)營(yíng)收入，沒有備用熱源的，按設(shè)計(jì)熱負(fù)荷的70%計(jì)算經(jīng)營(yíng)收入。

9、熱源項(xiàng)目配套建設(shè)尖峰鍋爐的，應(yīng)把尖峰鍋爐和熱源視為一個(gè)完整項(xiàng)目，按“有無對(duì)比法”進(jìn)行評(píng)價(jià)。第十四條 對(duì)于河流龍頭水庫，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)計(jì)算時(shí)以不考慮梯級(jí)返還效益作為基本方案，以考慮返還效益作為敏感性分析方案。對(duì)于中小流域水電群，可作為一個(gè)項(xiàng)目整體考慮計(jì)算，但需同時(shí)計(jì)算單個(gè)梯級(jí)的財(cái)務(wù)指標(biāo)。第十五條 前期收購(gòu)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓費(fèi)用、出資或墊資建設(shè)的送出工程投資、小機(jī)組容量購(gòu)置費(fèi)、污染物指標(biāo)交易費(fèi)、資源價(jià)款等，均應(yīng)計(jì)入項(xiàng)目總投資進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。第十六條 煤炭礦權(quán)評(píng)估參數(shù)應(yīng)當(dāng)以集團(tuán)公司評(píng)審批復(fù)的地質(zhì)勘查和設(shè)計(jì)文件（勘查地質(zhì)報(bào)告、初可研、可研、開發(fā)利用方案、或初步設(shè)計(jì)等）、審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估等為依據(jù)確定。第四章 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主

10、要指標(biāo)第十七條 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有項(xiàng)目資本金內(nèi)部收益率、投資方內(nèi)部收益率、凈資產(chǎn)收益率、市凈率等指標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置采用“1+X”體系，“1”為投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)通用指標(biāo)即項(xiàng)目資本金內(nèi)部收益率，“X”為輔助指標(biāo)。各類型項(xiàng)目在資本金內(nèi)部收益率滿足集團(tuán)公司評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和項(xiàng)目情況增加輔助指標(biāo)。輔助指標(biāo)按以下要求采用：對(duì)于新建項(xiàng)目，采用投產(chǎn)后前三年凈資產(chǎn)收益率；對(duì)于收購(gòu)項(xiàng)目，采用投資方內(nèi)部收益率指標(biāo)；對(duì)于股權(quán)性投資項(xiàng)目，采用凈資產(chǎn)收益率或市凈率等指標(biāo)。收購(gòu)項(xiàng)目在計(jì)算項(xiàng)目資本金內(nèi)部收益率和投資方內(nèi)部收益率時(shí)，對(duì)價(jià)支出和后續(xù)投入項(xiàng)目的資本金一并作為資金投入計(jì)算。收購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期、折舊年限、還款年限

11、應(yīng)考慮已投運(yùn)年限。第十八條 主要指標(biāo)定義1. 資本金內(nèi)部收益率：是對(duì)某一確定的項(xiàng)目方案，從項(xiàng)目資本金的角度出發(fā)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的盈利能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，是資本金在項(xiàng)目?jī)?nèi)部的投資回報(bào)指標(biāo)。2. 投資方內(nèi)部收益率：是對(duì)某一確定的項(xiàng)目方案，從每一位投資者的角度出發(fā)，根據(jù)每一位投資者初始各年投入的對(duì)價(jià)資金和項(xiàng)目資本金、以后各年實(shí)際分得的利潤(rùn)（股利）、最后的清算所得，計(jì)算出每一位投資者的各年凈現(xiàn)金流量，并據(jù)此計(jì)算出每一位投資者的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率。3. 凈資產(chǎn)收益率：凈利潤(rùn)與平均股東權(quán)益的百分比，該指標(biāo)反映股東權(quán)益的收益水平，用以衡量企業(yè)運(yùn)用自有資本的效率。計(jì)算公式：凈資產(chǎn)收益率=凈利潤(rùn)/平均凈資產(chǎn)4. 市凈率：主要反

12、映標(biāo)的公司的市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)情況和盈利能力。計(jì)算公式：市凈率=每股市價(jià)/每股凈資產(chǎn)第五章 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)第十九條 通用標(biāo)準(zhǔn)1. 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和法律法規(guī)。2. 符合集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃。3. 符合公司系統(tǒng)資源優(yōu)化配置、結(jié)構(gòu)調(diào)整等。4. 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)水平。第二十條 項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作標(biāo)準(zhǔn)1. 新建項(xiàng)目（1）具有較好的市場(chǎng)空間，列入地市級(jí)以上行業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃；（2）外部建設(shè)條件可行；（3）經(jīng)營(yíng)期具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)滿足集團(tuán)公司要求；（4）配套工程進(jìn)展?jié)M足主體項(xiàng)目進(jìn)度要求；（5）項(xiàng)目在所在區(qū)域相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)明；（6）風(fēng)險(xiǎn)可控。（7）投資環(huán)境較好。2. 收購(gòu)項(xiàng)目（1）

13、有利于改善集團(tuán)公司的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，完善業(yè)務(wù)鏈；人員結(jié)構(gòu)清晰、人工成本合理、人員數(shù)量與項(xiàng)目匹配，后續(xù)遺留問題少等；（2）收購(gòu)標(biāo)的質(zhì)量較好，具有較好的效益和較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，按照收購(gòu)價(jià)格測(cè)算的投資方內(nèi)部收益率、全投資內(nèi)部收益率滿足集團(tuán)公司要求。收購(gòu)前五年凈利潤(rùn)和投資收益率較好，其他指標(biāo)(單位千瓦造價(jià)、度電造價(jià)、市盈率、市凈率等)優(yōu)于行業(yè)平均水平；（3）收購(gòu)規(guī)模與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、負(fù)債水平和實(shí)際籌資能力相適應(yīng);（4）收購(gòu)標(biāo)的產(chǎn)權(quán)歸屬清晰，帳實(shí)相符，評(píng)估結(jié)果合理，收購(gòu)價(jià)格確定合理；（5）風(fēng)險(xiǎn)可控。3. 金融股權(quán)投資項(xiàng)目（1）項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿^好，市場(chǎng)環(huán)境較好；（2）風(fēng)險(xiǎn)可控；（3）具有較好的投資效益，資本金內(nèi)部收

14、益率、凈資產(chǎn)收益率、市凈率指標(biāo)滿足集團(tuán)公司要求;（4）具有較強(qiáng)的產(chǎn)融結(jié)合作用和產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力。4. 科工項(xiàng)目（1）項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿^好，市場(chǎng)環(huán)境較好;（2）競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。（3）風(fēng)險(xiǎn)可控;（4）具有較好的投資效益，資本金內(nèi)部收益率滿足集團(tuán)公司要求。5. 境外項(xiàng)目（1）項(xiàng)目所在國(guó)政治環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定;（2）項(xiàng)目收益率指標(biāo)滿足集團(tuán)公司要求;（3）其他標(biāo)準(zhǔn)同境內(nèi)新建項(xiàng)目。第二十一條 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1. 按項(xiàng)目類型，集團(tuán)公司投資項(xiàng)目資本金內(nèi)部收益率評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：（1）煤電、氣電（含分布式）、熱網(wǎng)項(xiàng)目，不低于10%；（2）水電項(xiàng)目：大、中型水電不低于8%，小型水電不低于9%；（3）風(fēng)電、太陽能發(fā)電項(xiàng)目，不低于8%

15、；（4）煤炭開采、采選項(xiàng)目，不低于13%；煤炭洗選項(xiàng)目不低于18%。（5）碼頭等物流項(xiàng)目，不低于10%；（6）金融、科工項(xiàng)目，不低于12%；（7）境外項(xiàng)目，在國(guó)內(nèi)項(xiàng)目資本金內(nèi)部收益率標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，增加風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率。風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率的取值：發(fā)達(dá)國(guó)家取0.53%，其他國(guó)家取35%，已簽訂含照付不議條款的購(gòu)電協(xié)議、煤電聯(lián)動(dòng)條款明確、已鎖定匯率風(fēng)險(xiǎn)、有政府擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)較低的項(xiàng)目或歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的項(xiàng)目，可適度調(diào)減。（8）重要戰(zhàn)略項(xiàng)目，經(jīng)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意后，可適度調(diào)低標(biāo)準(zhǔn)。2. 投資方內(nèi)部收益率評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。原則上以不低于長(zhǎng)期貸款利率加2個(gè)百分點(diǎn)確定。收購(gòu)項(xiàng)目評(píng)價(jià)用的全投資內(nèi)部收益率不低于加權(quán)平均資本成本,

16、加權(quán)平均資本成本由集團(tuán)公司參照相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的建議決定;參股項(xiàng)目一般年分紅能力不低于10%，年復(fù)合增值能力（或投資內(nèi)部收益率）不低于15%。3. 凈資產(chǎn)收益率評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。新建項(xiàng)目投產(chǎn)前三年凈資產(chǎn)收益率，按照合理盈利、均衡增長(zhǎng)的要求評(píng)價(jià)。戰(zhàn)略性股權(quán)投資項(xiàng)目，參照行業(yè)類別平均資產(chǎn)收益率水平確定。4. 市凈率評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。參股性股權(quán)投資項(xiàng)目，參照同行業(yè)同類項(xiàng)目資本市場(chǎng)的市凈率水平確定。第二十二條 參數(shù)的設(shè)定及設(shè)定原則投資決策中重點(diǎn)關(guān)注投資、標(biāo)煤價(jià)、氣價(jià)、利用小時(shí)、上網(wǎng)電價(jià)、熱價(jià)、礦業(yè)權(quán)價(jià)款、煤炭銷售價(jià)格等參數(shù)，有關(guān)參數(shù)的設(shè)定根據(jù)國(guó)家、地方和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目所在地市場(chǎng)情況設(shè)定，詳見附件。第六章 附 則

17、第二十三條 集團(tuán)公司相關(guān)部門可根據(jù)本辦法，制定相應(yīng)實(shí)施辦法和細(xì)則。 第二十四條 本辦法由集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃部會(huì)同企業(yè)管理與法律事務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。 第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2015年2月26日印發(fā)的中國(guó)華電集團(tuán)公司投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法（中國(guó)華電規(guī)制201568號(hào)）同時(shí)廢止。 附表：項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要參數(shù)表 22 附表項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要參數(shù)表序號(hào)主要參數(shù)煤電（含熱電）水電氣電（含分布式）風(fēng)電項(xiàng)目太陽能發(fā)電項(xiàng)目煤炭項(xiàng)目科工項(xiàng)目熱網(wǎng)項(xiàng)目1投 資以靜態(tài)投資設(shè)計(jì)值為基礎(chǔ)，按照決策當(dāng)期項(xiàng)目所在地區(qū)市場(chǎng)價(jià)格水平修正。以靜態(tài)投資設(shè)計(jì)值為基礎(chǔ)，按照決策當(dāng)期項(xiàng)目所在地區(qū)市場(chǎng)價(jià)格水平修正。以靜態(tài)投資設(shè)計(jì)值為基礎(chǔ)，

18、按照決策當(dāng)期項(xiàng)目所在地區(qū)市場(chǎng)價(jià)格水平修正。以靜態(tài)投資設(shè)計(jì)值為基礎(chǔ)，按照決策當(dāng)期項(xiàng)目所在地區(qū)市場(chǎng)價(jià)格水平修正。以靜態(tài)投資設(shè)計(jì)值為基礎(chǔ)，按照決策當(dāng)期項(xiàng)目所在地區(qū)市場(chǎng)價(jià)格水平修正。以靜態(tài)投資設(shè)計(jì)值為基礎(chǔ)，按照決策當(dāng)期項(xiàng)目所在地區(qū)市場(chǎng)價(jià)格水平修正。以靜態(tài)投資設(shè)計(jì)值為基礎(chǔ)，按照決策階段其項(xiàng)目所在地區(qū)市場(chǎng)價(jià)格水平修正。以靜態(tài)投資設(shè)計(jì)值為基礎(chǔ)，按照決策階段其項(xiàng)目所在地區(qū)市場(chǎng)價(jià)格水平修正。2貸款利率長(zhǎng)期貸款：按照與銀行簽訂的協(xié)議利率，沒有協(xié)議的按照近五年銀行五年以上長(zhǎng)期貸款基準(zhǔn)利率按月加權(quán)平均值計(jì)算。長(zhǎng)期貸款：按照與銀行簽訂的協(xié)議利率，沒有協(xié)議的按照近五年銀行五年以上長(zhǎng)期貸款基準(zhǔn)利率按月加權(quán)平均值計(jì)算。長(zhǎng)期貸

19、款：按照與銀行簽訂的協(xié)議利率，沒有協(xié)議的按照近五年銀行五年以上長(zhǎng)期貸款基準(zhǔn)利率按月加權(quán)平均值計(jì)算。長(zhǎng)期貸款：按照與銀行簽訂的協(xié)議利率，沒有協(xié)議的按照近五年銀行五年以上長(zhǎng)期貸款基準(zhǔn)利率按月加權(quán)平均值計(jì)算。長(zhǎng)期貸款：按照與銀行簽訂的協(xié)議利率，沒有協(xié)議的按照近五年銀行五年以上長(zhǎng)期貸款基準(zhǔn)利率按月加權(quán)平均值計(jì)算。長(zhǎng)期貸款：按照與銀行簽訂的協(xié)議利率，沒有協(xié)議的按照近五年銀行五年以上長(zhǎng)期貸款基準(zhǔn)利率按月加權(quán)平均值計(jì)算。長(zhǎng)期貸款利率采用與銀行簽訂的還款協(xié)議中約定的利率；沒有簽訂協(xié)議的，貸款利率按照我國(guó)近五年貸款基準(zhǔn)利率加權(quán)平均水平計(jì)算。長(zhǎng)期貸款：按照與銀行簽訂的協(xié)議利率，沒有協(xié)議的按照近五年銀行五年以上長(zhǎng)期

20、貸款基準(zhǔn)利率按月加權(quán)平均值計(jì)算。3流動(dòng)資金貸款利率按照現(xiàn)行一年期貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。按照現(xiàn)行一年期貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。按照現(xiàn)行一年期貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。按照現(xiàn)行一年期貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。按照現(xiàn)行一年期貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。按照現(xiàn)行一年期貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。按照現(xiàn)行一年期貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。按照現(xiàn)行一年期貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。4經(jīng)營(yíng)期按20年，考慮項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)等實(shí)際情況。30年按20年，考慮項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)等實(shí)際情況。陸上風(fēng)電20年；海上風(fēng)電25年。20年煤炭建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的生產(chǎn)期以不超過20年為宜。按照特許權(quán)經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定選取，原則上不超過20年（不含建設(shè)期）；產(chǎn)品制造類不超過10年。結(jié)

21、合熱源已投運(yùn)年限及熱網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)期，原則上不超過20年5資本金比例不低于20%不低于20%不低于20%不低于20%不低于20%不低于30%環(huán)保BOT不低于20%，水務(wù)項(xiàng)目不低于30%。不低于30%6預(yù)定還款期（不含寬限期）、還款方式上限為15年等額本金還款上限為20年等額本金還款上限為15年等額本金還款上限為15年等額本金還款上限為15年等額本金還款15年等額本金還款上限為10年等額本金還款上限為15年，等額本金還款7利用小時(shí)（h）按本區(qū)域電力電量平衡預(yù)測(cè)同類項(xiàng)目評(píng)價(jià)期未來五年平均值計(jì)算；可再生能源項(xiàng)目按照資源條件、供熱項(xiàng)目按照冷熱負(fù)荷條件等進(jìn)行必要的修正。環(huán)保BOT利用小時(shí)按照特許權(quán)經(jīng)營(yíng)BOT

22、協(xié)議約定選取，原則上不超過5000小時(shí)。水務(wù)項(xiàng)目年運(yùn)行時(shí)間按360天計(jì)算。8發(fā)電煤（氣）耗按設(shè)計(jì)值加5%裕量計(jì)算按設(shè)計(jì)值計(jì)算9供熱煤（氣）耗按設(shè)計(jì)值加5%裕量計(jì)算按設(shè)計(jì)值計(jì)算10上網(wǎng)電價(jià)按照項(xiàng)目類型采用對(duì)應(yīng)區(qū)域上年度電價(jià)平均值（2016年執(zhí)行當(dāng)年度值）。按照深化電力體制改革的有關(guān)電價(jià)政策執(zhí)行。按照項(xiàng)目類型采用對(duì)應(yīng)區(qū)域上年度電價(jià)平均值（2016年執(zhí)行當(dāng)年度值）。按照深化電力體制改革的有關(guān)電價(jià)政策執(zhí)行。按照深化電力體制改革的有關(guān)電價(jià)政策執(zhí)行。11發(fā)電標(biāo)煤價(jià)（氣價(jià)）按照本區(qū)域上年度到廠電煤價(jià)格平均值執(zhí)行。特殊情況根據(jù)項(xiàng)目擬采用煤源的儲(chǔ)量、煤質(zhì)、運(yùn)輸條件及運(yùn)距、開發(fā)應(yīng)用及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況等因素進(jìn)行必要修正

23、。按照評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)區(qū)域基準(zhǔn)門站價(jià)格加上合理管輸費(fèi)確定。12修理提存率300MW級(jí)取2.5%；600MW及1000MW級(jí)取2%。尖峰鍋爐修理費(fèi)提存率：3%。投產(chǎn)后前三年減半計(jì)算。大中型水電站取0.45%，小型水電站取0.65%。投產(chǎn)后前三年減半計(jì)算。按照等效年發(fā)電利用小時(shí)/3500×（氣電：200MW級(jí)取4%，400MW級(jí)取3.5%；分布式：4%）取值。投產(chǎn)后前三年減半計(jì)算。陸上風(fēng)電：運(yùn)營(yíng)期1至3年（質(zhì)保期內(nèi)）為0；運(yùn)營(yíng)期4至5年為1.2%；6至10年為1.5%；運(yùn)營(yíng)期11至20年2%。海上風(fēng)電：潮間帶風(fēng)電運(yùn)營(yíng)期1至3年為0.6%，4至10年為1.6%，11至20年為2.1%，21至25年

24、2.6%；近海風(fēng)電運(yùn)營(yíng)期1至3年為1.1%，4至10年為2.6%，11至20年為3.1%，21至25年3.6%。行期前3年為0（質(zhì)保期），第4年至第6年為0.6%，以后年份為1.1%。礦井：綜采綜掘設(shè)備5%，其他設(shè)備2.5%；露天礦：采剝?cè)O(shè)備2.5%，運(yùn)輸設(shè)備4.0%，其他設(shè)備2.5%；選煤廠：全部設(shè)備2.5%。脫硫項(xiàng)目300MW級(jí)取2%；600MW及1000MW級(jí)取1.5%；脫硝項(xiàng)目300MW級(jí)取1.5%，600MW及1000MW級(jí)取1%。水務(wù)項(xiàng)目年修理費(fèi)按預(yù)提原則、采用修理費(fèi)費(fèi)率法計(jì)算，修理費(fèi)費(fèi)率取1.2%。 1.7-2.4，取費(fèi)基數(shù)為固定資產(chǎn)原值13材料費(fèi)300MW級(jí)取6元/MWh；60

25、0MW級(jí)取5元/MWh；1000MW級(jí)取4元/MWh。300MW以下，4000元/MW；3001200MW，3500元/MW；12003000MW，3000元/MW；3000MW以上，2500元/MW。氣電：200MW級(jí)及以下取15元/MWh；400MW級(jí)取8元/MWh。分布式：取15元/MWh。陸上風(fēng)電7元/kW；海上風(fēng)電30元/kW。7元/kW脫硫項(xiàng)目300MW級(jí)取1.2元/MWh；600MW及1000MW級(jí)取1元/MWh；脫硝項(xiàng)目300MW級(jí)取0.7元/MWh，600MW及1000MW級(jí)取0.6元/MWh。14其他費(fèi)用300MW級(jí)取10元/MWh；600MW級(jí)取8元/MWh；1000MW

26、級(jí)取6元/MWh。300MW以下，35000元/MW；3001200MW，30000元/MW；12003000MW，25000元/MW；3000MW以上，20000元/MW。氣電：200MW級(jí)及以下取16元/MWh；400MW級(jí)取10元/MWh。分布式：取16元/MWh。陸上風(fēng)電4060元/kW；海上風(fēng)電50元/kW，并增加拆除費(fèi)（固定資產(chǎn)原值2%）、海域使用費(fèi)（海域使用面積×單價(jià)）4060元/kW其他制造費(fèi)0.5-1.5%，基數(shù)為總成本-財(cái)務(wù)費(fèi)用；其他管理費(fèi)2-8%，基數(shù)為年銷售收入（含稅）15庫區(qū)基金按照項(xiàng)目所在地區(qū)政府主管部門出臺(tái)地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。16排污費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行按照各省（市、區(qū)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。17固定資產(chǎn)折舊年限18年25年18年20年20年地面建筑及構(gòu)筑物40年，礦井的綜采綜掘設(shè)備8年，一般采掘設(shè)備10年；露天礦的穿、采、排設(shè)備715年，運(yùn)輸設(shè)備812年；礦井及露天礦的其他設(shè)備和選煤廠設(shè)備15年。產(chǎn)品制造類10年；環(huán)保BOT項(xiàng)目18年；水務(wù)項(xiàng)目20年。同經(jīng)營(yíng)期18固定資產(chǎn)殘值5%5%5%5%5%5%5%5%19無形資產(chǎn)攤銷10年10年10年10年10年除土地使用權(quán)、探礦權(quán)價(jià)款（轉(zhuǎn)讓費(fèi)