廣電網(wǎng)絡工程項目管理辦法

1、黑龍江廣電網(wǎng)絡工程建設管理暫行辦法2011-05發(fā)布2011-05實施黑龍江省廣播電視網(wǎng)絡股份有限公司黑龍江廣電網(wǎng)絡工程管理暫行辦法1 適用范圍1.1為加強黑龍江廣電網(wǎng)絡工程建設的標準化、規(guī)范化管理，實現(xiàn)全省網(wǎng)絡建設的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理，降低投資風險，提高投資收益，同時考慮到網(wǎng)絡建設的先進性、科學性、前瞻性、可操作性，特制定本管理辦法。1.2本辦法所指的工程包括由省公司組織實施或委托各分公司組織實施的省級干線網(wǎng)絡工程以及分公司組織實施或分公司對外招標施工單位組織實施的新建、改建有線電視網(wǎng)絡工程。1.3工程劃分為以下五類：1.3.1省級干線網(wǎng)絡新建/改建工程，簡稱“省干工程”

2、。1.3.2新建住宅小區(qū)有線數(shù)字電視工程，簡稱“新網(wǎng)工程”。1.3.3主干管道、直埋、架空等線路新建/改建工程，簡稱“干線工程”。1.3.4城區(qū)有線電視網(wǎng)絡改造工程，簡稱“網(wǎng)改工程”。 1.3.5農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡新建/改建工程，簡稱“農(nóng)網(wǎng)工程”。1.4遵循“先報批、后實施”及“有效投入，高效回報”的原則實施工程管理。鼓勵新網(wǎng)工程及回收期短的網(wǎng)改工程、農(nóng)網(wǎng)工程等項目優(yōu)先建設。1.5工程管理分為工程立項、工程準備、工程實施、工程驗收四個階段。1.5.1工程立項是指分公司及相關部門申請設立工程項目，省公司對申報的工程進行立項審批。1.5.2工程準備是指省公司相關部門和分公司為工程實施而進行的前期準備

3、工作，主要涉及器材籌備、資金籌措、施工人員和監(jiān)理人員準備等。1.5.3工程實施是指項目承擔部門進行工程施工、監(jiān)理等的實施過程。1.5.4工程驗收是指工程交工后，分公司及項目承擔部門進行工程自檢，省公司進行工程抽檢驗收或復核驗收及工程審計，或由省公司聘請第三方進行工程驗收、審計公司對工程當年的實施和運行效率進行評估。2 工程立項2.1工程立項應本著實事求是的原則進行。申報前，分公司應對工程投資的必要性、技術方案、投資額、經(jīng)濟效益等進行充分論證分析，對投資效率高的項目優(yōu)先批復。立項申請資料的質量納入考核體系。2.2 分公司按照黑龍江廣電網(wǎng)絡工程文件編制規(guī)范的要求編制工程立項申請書，并提交省公司工程

4、建設部。2.3省公司工程建設部審核工程立項申請書后，依據(jù)黑龍江廣電網(wǎng)絡工程設計規(guī)范組織工程設計（新建住宅小區(qū)有線數(shù)字電視工程由各分公司組織工程設計）。2.4通過立項審批的工程由省公司工程建設部發(fā)文，并將項目審批材料存檔。工程立項若未獲批準，省公司工程建設部將給予書面說明（完全否決的項目說明不予批準原因，修改完善后可重新申報的項目提出修改建議）。 2.5工程立項的審批權限2.5.1預算內(nèi)單項工程金額在3萬元（含3萬元）以下的網(wǎng)改工程及維修等工程由分公司自行確定，納入各分公司年度網(wǎng)絡維護預算。2.5.2 預算內(nèi)單項工程金額在3萬元以上、100萬元（含100萬元）以下的工程立項由省公司工程建設部審定

5、，報省公司主管副總審批。2.5.3 預算內(nèi)單項工程金額在100萬元以上的工程立項由省公司總經(jīng)理辦公會審批。2.5.4預算外工程項目由省公司總經(jīng)理辦公會審批。2.6工程立項審批時間2.6.1預算內(nèi)單項工程金額在100萬元（含100萬元）以下的工程立項總體審批時間原則上不超過7個工作日；2.6.2預算內(nèi)單項工程金額在100萬元以上、1000萬元（含1000萬元）以下的工程立項總體審批時間原則上不超過10個工作日； 2.6.3預算內(nèi)單項工程金額在1000萬元以上的工程立項總體審批時間原則上不超過15個工作日； 3 工程準備3.1獲得批準的工程項目，由分公司按工程建設部審核后的工程設備器材預算材料表，

6、直接向招標入圍廠家進行工程設備器材訂貨，同時將工程設備器材訂貨單提交省公司器材部、工程建設部備案。3.2分公司收到器材和資金后應對到貨器材按照黑龍江廣電網(wǎng)絡器材入網(wǎng)技術規(guī)范進行檢驗，并應及時向器材部、工程建設部反饋檢驗結果。3.3器材部依據(jù)分公司提交的工程設備器材訂購單，統(tǒng)一簽訂工程設備器材采購合同，并依據(jù)分公司回執(zhí)的驗貨單及采購合同進行定期付款。3.4 省公司工程建設部組織落實施工人員和監(jiān)理人員，簽訂工程施工、監(jiān)理合同書（由分公司承擔施工任務時，應在工程技術交底前與省公司簽訂項目責任書）。4 工程實施4.1工程準備階段工作完成后，由省公司工程建設部組織工程實施或委托分公司組織工程實施。4.2

7、由省公司工程建設部委托分公司組織的工程實施期間，分公司的職責是：4.2.1工程項目實行責任人制度，與省公司簽訂黑龍江廣電網(wǎng)絡工程項目責任書，根據(jù)黑龍江廣電網(wǎng)絡工程文件編制規(guī)范編制工程施工計劃文件、監(jiān)理工程質量和工程進度；調(diào)整（變更）相關的設計，填寫工程日志。4.2.2分公司應嚴格按照工程設計和工程預算實施，如因設計變更造成工程造價增加5以上，應報省公司批準。分公司應加強對在建工程的管理，在確保工程質量的前提下，嚴格控制工程造價，節(jié)約工程費用。4.2.3分公司所有在建工程必須嚴格執(zhí)行黑龍江廣電網(wǎng)絡工程施工規(guī)范和黑龍江廣電網(wǎng)絡工程施工安全生產(chǎn)規(guī)范和操作規(guī)程。確保工程施工順利進行，確保安全措施落實到

8、位，杜絕各類事故發(fā)生。4.3工程實施期間，省公司管理職責：4.3.1督導工程施工安全：工程建設部組織對分公司工程施工安全生產(chǎn)工作進行督導，監(jiān)督并指導分公司安全生產(chǎn)管理體系的建立與完善，監(jiān)督分公司整改施工安全隱患。4.3.2 工程質量管理：工程建設過程中，省公司工程建設部負責檢查工程設計是否符合黑龍江廣電網(wǎng)絡工程設計規(guī)范要求、施工工藝和施工質量是否符合黑龍江廣電網(wǎng)絡工程施工規(guī)范要求。4.2.3工程費用管理：先期撥付項目工程施工費用的30%-60%（包含分公司自行采購設備器材部分的資金），后期省公司工程建設部依據(jù)工程進度撥付項目款，工程竣工后，保留項目批復工程施工費用的20%作為保證金，待工程驗收

9、，審計后，再撥付剩余工程費。4.2.4分公司組織實施的大型工程，省公司原則上選派人員進行隨工監(jiān)督。5 工程驗收5.1 工程交工后，分公司需對工程自檢，自檢合格后，根據(jù)黑龍江廣電網(wǎng)絡工程文件編制規(guī)范編制工程交工文件，上報工程交工文件和工程決算書請省公司進行工程竣工驗收和決算。5.2 省公司工程建設部對上報的工程交工文件進行審查，檢查竣工資料是否齊全，內(nèi)容是否真實可靠。工程交工文件通過審查后，省公司工程建設部將通過審查的工程交工文件移交省公司效能監(jiān)察部。5.3省公司效能監(jiān)察部組織省公司工程建設部、技術部、器材部、財務部和分公司組成工程驗收小組對工程進行驗收，檢查竣工資料是否齊全、物資采購和出入庫管

10、理是否符合公司物資管理制度、施工工藝和施工質量是否符合黑龍江廣電網(wǎng)絡工程設計規(guī)范和黑龍江廣電網(wǎng)絡工程施工規(guī)范要求，材料用量是否符合規(guī)定材料用量，施工費用是否符合黑龍江廣電網(wǎng)絡工程直接施工費標準要求。工程驗收應執(zhí)行黑龍江廣電網(wǎng)絡工程驗收管理辦法。5.4工程建設部、技術部、器材部、財務部的檢查工作完成后，省公司財務部安排工程審計并出具審計報告。5.5 省公司效能監(jiān)察部根據(jù)各部門和分公司的意見出具工程驗收報告同時向分公司運維部門移交工程，分公司運維部門開始運維。5.6 項目資產(chǎn)和收入入賬管理：工程建設時，各分公司按照輔助項核算歸集至在建工程明細科目下核算，工程建設竣工決算后統(tǒng)一轉制固定資產(chǎn)科目。工程

11、產(chǎn)生的收入，在相關收入科目下按工程進行明細分類核算，省公司財務部指導分公司依據(jù)工程決算報告轉固定資產(chǎn)。5.7在建工程驗收結束后或年度終了時，省公司將對照項目責任書對這些項目進行效益評價，對于未能達標的工程項目，將追究相關負責人的責任。6 附則6.1 本項目管理辦法自印發(fā)之日起實施，由省公司負責解釋。6.2省公司此前印發(fā)的制度中凡與本項目管理辦法相悖的，以本項目管理辦法為準。7 附件附件-1.1黑龍江廣電網(wǎng)絡工程建設管理流程附件-1.2黑龍江廣電網(wǎng)絡工程設計規(guī)范附件-1.3黑龍江廣電網(wǎng)絡工程施工規(guī)范附件-1.4黑龍江廣電網(wǎng)絡工程建設2011年實施細則附件-1.5黑龍江廣電網(wǎng)絡工程直接施工費標準附件-1.6黑龍江廣電網(wǎng)絡工程驗收管理辦法附件-2黑龍江廣電網(wǎng)絡工程文件編制規(guī)范附件-2.