《關(guān)于修訂〈廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定〉的決定》修正_(精)

1、關(guān)于修訂廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的決定修正廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定（1995年9月1日廣州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通 過，1 9 9 6年4月5日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)，根據(jù)1 9 9 7年8月2 0日廣州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五 會議通過，1 9 97年12月1日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二會議批準(zhǔn)的關(guān)于修訂廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的決定修正）第一條為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán) 境，根據(jù)國務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條在市區(qū)行政街

2、和市區(qū)鎮(zhèn)人民政府所在地范圍內(nèi)，一切單位和個人均須 遵守本規(guī)定。第三條廣州市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門，管理本市城市市容和環(huán)境衛(wèi) 生工作，負責(zé)本規(guī)定的組織實施。 區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi) 的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和 環(huán)境衛(wèi)生管理工作。 規(guī)劃、環(huán)保、市政、園林、公用事業(yè)、公安、交通、工商、 衛(wèi)生、房管等行政部門，應(yīng)按照各自職能協(xié)助市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門實施本規(guī)第四條文化、教育、衛(wèi)生等部門和新聞單位，應(yīng)當(dāng)做好城市市容環(huán)境衛(wèi)生科 學(xué)知識的宣傳教育工作。第五條全社會者要尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，保其合法權(quán)益。對妨 礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)

3、生工作人員履行職務(wù)和破壞市容環(huán)境衛(wèi)生及其設(shè)施的行為，一 切單位和個人都有權(quán)制止或舉報。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)建立投訴制度, 受理有關(guān)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理行為的投訴第六條城市中的建筑物、公共設(shè)施、廣告標(biāo)志、公共場所的容貌，必須符合 國家的城市容市貌標(biāo)準(zhǔn)。第七條城市主干道兩旁和車站、碼頭、航空港、旅游點的建（構(gòu)）筑或設(shè)施 的立面，應(yīng)保持完好、整潔。其產(chǎn)權(quán)所有者，每三年至少應(yīng)對其進行一次清洗或者 粉刷、整飾。第八條設(shè)置戶外廣告、電子顯示屏幕、霓虹燈、燈箱、櫥窗、標(biāo)志牌、標(biāo)語 等不得有損市容。陳舊、破損的，應(yīng)當(dāng)及時維修、更換、拆除。第九條道路兩旁的單位、店鋪（攤檔），應(yīng)當(dāng)保持整潔。不得在門前亂堆

4、放 或懸掛有礙市容貌的物品。 集貿(mào)市場和道路兩旁的棚架、遮陽（雨）布、檐篷 等，必須完好、美觀、整潔。陳舊或破損的，應(yīng)及時更換或維修。第十條倒塌或損壞的樹木及電線桿、交通護欄、路牌、站牌（亭）、果皮 箱、消防栓、井蓋等公共設(shè)施，主管單位必須當(dāng)日進行清理、維修或恢復(fù)。嚴(yán)懲的 自然災(zāi)害造成損壞的處理期限除外。第一條一切單位和個人不得在道路上屠宰禽畜和加工肉類、水產(chǎn)品，以及 進行其他有礙城市容貌的活動。 第十二條在市區(qū)行駛的各類機動車輛，必須外型 完好，車容整潔。車輛運載流（液）體、散體物料和廢棄物時，必須密閉、包 扎、覆蓋，不得沿途漏撒。第十三條 建筑工地應(yīng)實行封閉式施工，工地周邊必須設(shè)置不低于2

5、米的圍蔽 設(shè)施。所有拆建施工，必須設(shè)置遮檔塵土的設(shè)施。施工單位經(jīng)批準(zhǔn)占用道路堆放建筑材料的，應(yīng)按批準(zhǔn)范圍堆放整齊，占用期滿必須立即撤除、清場；所有建筑施 工，在第三層結(jié)構(gòu)完工后，應(yīng)將建筑材料放置室內(nèi)，不得再占用道路。第十四條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置專業(yè) 規(guī)劃， 并納入城市總體規(guī)劃，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃分期組織 實施。第十五條城區(qū)改造、新建住宅小區(qū)和新（擴）建城市道路、大中型集貿(mào)市 場、游（娛）樂場所等，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，分別配套 建設(shè)生活垃圾收運站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生加水站、環(huán)境衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房等設(shè)施。配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)

6、與主體工程同時設(shè)計、施工、同時驗收。所需資金納入 建設(shè)項目總投資。經(jīng)驗收合格的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得改變其使用性質(zhì)。制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計方案時，應(yīng)有市市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加會 審。第十六條建設(shè)單位建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進行。確需更 改原設(shè)計方案的應(yīng)當(dāng)報原審批部門批準(zhǔn)。第十七條一切單位和個人不得擅自移動、拆除、占用或損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要，必須拆除生活垃圾收運站、公共廁所等設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)事先向市 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出拆建方案。經(jīng)批準(zhǔn)拆建的，應(yīng)先建設(shè)、后拆除，誰 拆誰建。第十八條 建設(shè)項目需要配套建設(shè)化糞池和垃圾槽的，其設(shè)計方案須經(jīng)市市容 環(huán)境衛(wèi)生

7、行政主管部門審查批準(zhǔn)?？⒐ず?，經(jīng)原審批部門驗收合格方可投入使用。第十九條建設(shè)機動車清洗站的技術(shù)設(shè)計方案， 必須先經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政 主管部門審查審核后，再按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。一切單位和個人不得在道路上經(jīng)營機動車輛清洗業(yè)務(wù)。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)在人行道和公共場所設(shè)置 廢棄物收集容器。第二一條 城市環(huán)境衛(wèi)生，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。本市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定。第二十二條 清掃、廢棄物清運，實行區(qū)域責(zé)任：（一）城市主要道路、廣場及珠江廣州河段的公共水域，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單 位負責(zé)；（二）居住區(qū)、街巷，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或物業(yè)管理單位負責(zé)；（三）航空港、火車站、港

8、口、影劇院、博物館、展覽館、紀(jì)念館、體育館（場）、公園、公共綠地、集貿(mào)市場、公路、鐵路沿線、汽車總站、停車場（站）等公共場所以及湖泊、河涌，由各管理單位負責(zé)；（四）珠江廣州河段的岸線水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由其使用單位負責(zé)；（五）店鋪（攤檔）的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由經(jīng)營者負責(zé)；（六）公共廁所、生活垃圾收運站，由經(jīng)營者負責(zé)；（七）機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位，自行負責(zé)。第二十三條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)人員應(yīng)按規(guī)范作業(yè)。按規(guī)定時間清掃道路，垃圾污 物應(yīng)隨掃隨收，不得堆積或掃入道路兩側(cè)的排水井和花壇、綠化帶。清運生活垃圾 的專業(yè)單位，對當(dāng)日集中堆放的垃圾必須當(dāng)日清運干凈。第二十四條任何個人都必須維護公共環(huán)境衛(wèi)生的整潔。不得

9、隨地吐痰、便 溺；不得隨地拋棄瓜果皮核、紙屑、煙頭和動物 體等；不得從高空、建（構(gòu)）物 向外擲物、潑水；不得在建（構(gòu)）筑物、設(shè)施和樹林上亂涂寫、亂刻畫以及亂貼（掛）廣告、標(biāo)志牌。車站、碼頭、航空港、商業(yè)、游（娛）樂場所，其管理單位 必須在顯眼處立或懸掛、張貼禁止前款行為的告示。第二十五條單位、住房，必須保持門前整潔。對門前隨地吐痰、隨地拋棄雜 物、亂張貼、亂擺賣、亂停放的行為，有責(zé)任進行勸阻和制止。第二十六條 單位和居民的生活廢棄物，應(yīng)按指定的時間、地點和方式傾倒。第二十七條一切單位和個人，應(yīng)維護本市水域的環(huán)境衛(wèi)生，不得向河流、河 涌、湖泊、水庫、池塘拋棄、傾倒廢棄物。一切船舶都應(yīng)配置垃圾收集

10、容器。船舶 停靠在廣州河段的其廢棄物由沿岸碼頭管理單位負責(zé)收集。船舶運載或裝卸散體、流（液）體物料及廢棄物，必須密封、包扎、覆蓋，不得漏撒。施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一） 回填或排放渣土，應(yīng)符合市人民政府頒發(fā)的余泥渣土排放管理規(guī)定；（二） 施工產(chǎn)生的泥水，必須經(jīng)過沉淀，水導(dǎo)入下水道，泥沙另外收集處理；（三） 施工工地須設(shè)置機動車清洗槽，車身、車輪經(jīng)清洗干凈后，方可駛離工 地；（四） 施工工地應(yīng)在基礎(chǔ)施工前設(shè)置市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門認可的臨時廁 所或流動廁所。第二十九條對施工場地環(huán)境衛(wèi)生實行保證金制度。施工單位領(lǐng)取施工證前， 應(yīng)向所在區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門預(yù)繳工程總造價0.2%的環(huán)境衛(wèi)

11、生保證金。保證金的最高限額為10萬元。施工單位應(yīng)于工程竣工后7日內(nèi)，平整周圍公 共場地和修復(fù)損壞的道路、房屋及其它公共設(shè)施，經(jīng)驗收合格后領(lǐng)回預(yù)繳的保證金 本金和利息。逾期不平整、不修復(fù)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代為處理、其 所需費用從保證金中扣除，多退少補。開挖道路等施工場所，必須設(shè)置護欄和警示 標(biāo)志。施工產(chǎn)生的渣土，應(yīng)及時清理，工完場清。清疏溝渠、下水道的淤泥，必須 用宣傳品裝載，當(dāng)天清運并沖洗干凈現(xiàn)場。不得將淤泥傾倒在路面或河涌。栽培和 修剪臨街樹木、綠花壇、草地等產(chǎn)生的泥土、枝葉，作業(yè)者必須在當(dāng)日清理干凈。 科研、醫(yī)療、生物制品、牲畜屠宰產(chǎn)生帶有病毒、病菌、放射性物質(zhì)和其它有毒有 害

12、物質(zhì)的廢棄物，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定處理，不得將其混入生活垃圾中傾倒。死鼠應(yīng) 當(dāng)放入死鼠收集容器。豬、牛、羊和成批的雞、鵝、等死禽畜及成批變質(zhì)腐爛的肉 類（含制品，必須即時送交衛(wèi)生處理廠處理，不得隨意拋棄。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主 管部門應(yīng)設(shè)置死鼠收集容器，并定時收集處理。單位和住戶，應(yīng)按規(guī)定繳納衛(wèi)生清 潔費、垃圾處理費。收費標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府制定。凡人事生活廢棄物、余泥渣土 有償清運和公共廁所收費服務(wù)等業(yè)務(wù)的單位和個人，必須報經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政 讓事實說話部門審核同意并發(fā)給環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書后，方可向有關(guān)部門辦 理證照。執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生任務(wù)的車輛，經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)，可以在禁行路線、禁轉(zhuǎn)彎和交通

13、管制地段通行，并準(zhǔn)許其在禁停路段進行作業(yè)。其駕駛?cè)藛T必須服從 公安交通管理人員監(jiān)督管理。違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)市容環(huán) 境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期糾正、清除或采取補救措施，并處以罰款：隨地吐 痰、便溺，隨地拋棄果皮核、紙屑、煙頭等雜物的，處以20以上50元以下的罰款。在門前亂堆放、懸掛有礙城市市容物品的，破損的棚架、遮陽（布、檐篷不及時處理的，分別處以50元以上100元以下的罰款。亂倒生活廢棄物的，從高空、 建（構(gòu)筑物向外擲物、潑水的隨意拋棄死禽畜的按每次（頭處以100元以上200元 以下的罰款。高空擲物造成人身傷害的，視情節(jié)輕重，依法追究責(zé)任。在建（構(gòu)） 筑物、設(shè)施和樹木上亂

14、涂寫、亂刻畫、亂貼（掛廣告、標(biāo)志牌及不按期限清除、更 換污損或過時標(biāo)語，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，不按規(guī)定設(shè)置廢棄物收集容器的，不履 行城市清掃、廢棄物清運區(qū)域責(zé)任制的，在道路上進行屠宰、加工等活動的，開挖 道路、修剪樹木或清疏溝渠，不按時限清理余（淤泥、枝葉、渣土的，均分別處以200元以上500元以下的罰款。主干道兩旁建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的立面不按規(guī)定進 行清洗或粉刷的，處以1000元的罰款。戶外廣告電子顯示屏幕、霓虹燈、燈箱、 櫥窗、標(biāo)志牌等不符合國家城市窩容貌標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門限期 維修、更換、拆除而逾期不執(zhí)行的，將有害的廢棄物混入生活廢棄物中傾倒的，分 別處以500元以上200

15、0元以下的罰款。建筑工地周邊不設(shè)置圍或拆建施工不設(shè)置 遮檔塵土設(shè)施的，按工地面積分別處以每平方米10元以上50元以下的罰款。基礎(chǔ)施工前不設(shè)置或不按規(guī)定設(shè)置廁所的，施工場地不設(shè)置護欄、警示標(biāo)志的，分別處 以500元以上1000元以下的罰款。擅自拆除或不按批準(zhǔn)方案拆公廁等環(huán)境衛(wèi)生設(shè) 施的處以重建（置）價2至3倍的罰款。對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置不按規(guī)劃方案施工的 處以5000元的罰款；擅自更改環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置的設(shè)計方案，未經(jīng)審批擅自施工 的，處以3000元的罰款；建成的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置未經(jīng)驗收或驗收不合格，擅自 交付使用的，處以2000元的罰款。違章排放余泥、渣土以及運載流（液）體、散 體物料或廢棄物，漏

16、撒污染道路的，按市人民政府頒發(fā)的余泥渣土排放管理的的有 關(guān)規(guī)定處罰。向本市水域傾倒廢棄物的船舶運載或裝卸中漏撒造成污染的，按市人 民政府水上環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定處罰。損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由市區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管 部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并可按重建（置）價2倍至10倍處罰；盜竊、破壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由 公安機關(guān)貪污予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。侮辱、毆 打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其招待職務(wù)的，由公安機關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪 的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)可以向作出處

17、罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議，也可以直接向人民法院 提起訴訟。對復(fù)議決定不服的，有接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān) 申請人民法院強制執(zhí)行。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員玩忽職寧、濫用職 權(quán)、徇私舞的由其所有單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機 關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第四十二條本規(guī)定下列用語的含義：（一） 本規(guī)定所稱市容，是城市外觀的綜合反映。是指與城市環(huán)境有密切相關(guān) 的城市建筑物、構(gòu)筑物、市政公共設(shè)施、公共場所、臨街景觀等處（所）的容貌。（二） 本規(guī)定所稱環(huán)境衛(wèi)生，是指城市空間環(huán)境的衛(wèi)生。主要包括城市街巷、 道路、公共場所、水域等的環(huán)境整潔，城市垃圾、糞便等生活廢棄物的收集、清 除、運輸、中轉(zhuǎn)、處理、處