農(nóng)村財務(wù)人員工作匯報

1、標(biāo)準(zhǔn)報告示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-366編號：_農(nóng)村財務(wù)人員工作匯報編輯：_日期：_單位：_農(nóng)村財務(wù)人員工作匯報用戶指南：該報告資料適用于任務(wù)完成后進行全面的總結(jié)，從中深入細致地回顧、檢查，找出成績與缺點、勝利與失敗、經(jīng)驗與教訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上對前段工作作出客觀評價，使得所有人員對問題的認(rèn)識更一致，思想更統(tǒng)一?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。管住財務(wù)，管好村務(wù)是搞好農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是干群團結(jié)、和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵。而管住財務(wù)是前提，財管管住了，村務(wù)基本上也就管好了。今年以來，大盂鎮(zhèn)黨委深入開展反腐倡廉制度建設(shè)年活動，把推行農(nóng)村財

2、務(wù)委托代理和四議兩公開這兩項制度作為主要抓手，以農(nóng)村財務(wù)委托代理管住財務(wù)，以四議兩公開管好村務(wù)，在整改中發(fā)現(xiàn)問題，在整改中解決問題。下面，重點這兩項工作采取的措施、取得的初步效果向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報。一、以農(nóng)村財務(wù)委托代理為抓手，強化財務(wù)管理。農(nóng)村財務(wù)委托代理制度實施前，我鎮(zhèn)已于年推行了村財鎮(zhèn)管，但總體特征是事后監(jiān)督。當(dāng)時的鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站對各村只管記賬，不管花錢，只管提款時審批，不管錢怎么花，花到哪里，形象的說就是農(nóng)經(jīng)站只保管各村財務(wù)章，各村有了錢需要開支時，填寫提款申請，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部審核，農(nóng)經(jīng)即給辦理，但錢是不是按照申請上說的開支了，不知道，錢是不是嚴(yán)格按照規(guī)定支付了，不知道，錢是不是由

3、會計落到村干部手里了，不知道。農(nóng)經(jīng)站只是半年或一年催村回鎮(zhèn)結(jié)賬，拿回一堆條條，糊里糊涂審核，糊里糊涂下賬，這樣表面上、形式上的村財鎮(zhèn)管，造成了如下突出問題：一是不能及時結(jié)賬的問題。提款獲得審批后，不及時報賬，不及時結(jié)賬，時間長了，有的沒有票據(jù)，有的記不清楚，形成了包袱賬、糊涂賬，最嚴(yán)重的北家莊村委三年不結(jié)賬。二是賬外資金不及時入賬的問題。部分村有退耕還林、糧食直補、集體土地出租等收入，這些收入通常由村主要干部或會計直接領(lǐng)取，不入信用社賬戶，領(lǐng)取后隨意開支，年終也是拿回一堆條條，這個問題在實施前普遍存在。最嚴(yán)重的東南窊，XX年的收入20xx年才入賬。三是提款后資金使用不明的問題，當(dāng)各村需要開支時

4、，填寫提款申請，盡管需要附開支的事由和明細，盡管需要分管領(lǐng)導(dǎo)和包村干部審核，但提款后的去向和用途無法把關(guān)，審批實是形同虛設(shè)，效果較差。四是不合理開支比較多的問題。提款不及時報賬，報賬時隨意性強，不合理開支大，造成燃油費、招待費等無節(jié)制下賬，白條下賬，不合理開支比較明顯。針對以上突出問題，我們把推行委托代理制度作為消化矛盾、維護穩(wěn)定的突破口，作為消除隔閡、凝聚力量的突破口，首先明確五個必須的思路：必須變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督；必須嚴(yán)格控制村干部隨意提取現(xiàn)金；必須制定防止不合理開支的嚴(yán)格規(guī)定；必須嚴(yán)管帳外資金及時入賬；必須明確重大事項支出的條條框框。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究新舊管理辦法對接工作，注重財會人

5、員選拔任用，注重新舊辦法嚴(yán)密對接，注重經(jīng)濟合同備案管理，創(chuàng)新了新舊管理辦法對接工作，夯實了農(nóng)村財務(wù)委托代理基礎(chǔ)，主要做了以下三方面的工作：1、精心做好選人用人工作堅定選聘業(yè)務(wù)會計與村報賬員必須搞大動作、動大手術(shù)的決心，明確應(yīng)聘業(yè)務(wù)會計和村報賬員的人員必須同時具備三項條件，第一，必須經(jīng)過縣里統(tǒng)一培訓(xùn)、考試，取得縣農(nóng)業(yè)局頒發(fā)的農(nóng)村財會人員上崗證；第二，必須經(jīng)過鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站嚴(yán)格考核、評價，具備德、能、勤、廉品行；第三，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一命題，重新考試合格。應(yīng)聘村保管員的人員必須經(jīng)過村委推薦，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站考核。經(jīng)過考試、考核，本著保證素質(zhì)，寧缺勿濫的原則，從十二名業(yè)務(wù)會計候選人中擇優(yōu)選聘了四名業(yè)務(wù)會計，從三十名村

6、報賬員候選人中擇優(yōu)選聘了十一名村報賬員，其中有一名村報賬員負(fù)責(zé)兩個行政村的會計報賬事務(wù)。經(jīng)過推薦、考核，全鎮(zhèn)農(nóng)村共設(shè)保管員二十二名，每個自然村設(shè)一名。2、精心做好對接工作。實行農(nóng)村財務(wù)委托代理制度，很重要的環(huán)節(jié)是新舊管理制度的對接。對接工作是實行委托代理極其重要的基礎(chǔ)，如果做不好對接工作，辦法規(guī)定的許多重要程序就不能順利實施，。為此我們做到了四個統(tǒng)一。一是統(tǒng)一結(jié)賬移交。推行委托代理制度時候各村20xx年上半年賬務(wù)都沒有報結(jié)。為保證委托代理順利實施，明確了最后結(jié)賬時間、辦理移交時間及責(zé)任后果，十二個行政村上半年的賬務(wù)都于八月十五日前報結(jié)，并編制了交接表，于八月二十日全部移交鎮(zhèn)委托代理服務(wù)中心。北

7、家莊村委XX年至20xx年的賬務(wù)一直未結(jié)，每年雖經(jīng)多種方式多次督促都沒有效果，農(nóng)經(jīng)站決定對有關(guān)人員采取經(jīng)濟處罰措施，同時再次以書面與口頭方式督促，該村很快將這些年份的會計資料全部報結(jié)。二是統(tǒng)一簽章備案。統(tǒng)一刻制了業(yè)務(wù)會計名章、村報賬員名章和理財小組審核專用章。簽章備案范圍包括村支部書記、村委主任、理財小組組長、村報賬員、村民小組長、保管員、理財小組審核專用章，備案內(nèi)容包括簽字與印鑒兩部分。三是統(tǒng)一賬據(jù)設(shè)計。除全縣統(tǒng)一印制的財務(wù)支出審批單和內(nèi)部收款收據(jù)外，統(tǒng)一印制了賒賬單、提款審批單、領(lǐng)取收款收據(jù)卡、實物出庫單、實物入庫單，統(tǒng)一購置了村報賬員登記的現(xiàn)金逐日登記簿、銀行存款登記簿、固定資產(chǎn)登記簿、

8、庫存物資登記簿，統(tǒng)一印制了土地臺賬。四是統(tǒng)一清理債務(wù)。在庫存現(xiàn)金清理的同時，村級債務(wù)必須同時清理。特別是村級干部墊支事項與賬外欠款事項，如果清理不及時，很容易給集體增加虛假債務(wù)，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失。我們在清理申報的基礎(chǔ)上，對申報事項一一進行審查復(fù)核，對不真實的予以拒絕受理，對真實合法合理的事項予以確認(rèn)，對已經(jīng)審查復(fù)核確認(rèn)的事項進行賬務(wù)處理。經(jīng)過清理，歷史遺留問題得到一次性處理，避免了可能由報銷歷史經(jīng)濟事項引發(fā)的紛爭，同時也沒有給村集體增加負(fù)債。完成四統(tǒng)一工作后，我鎮(zhèn)委托代理工作于20xx年9月正式啟動，全鎮(zhèn)12個村全部實行委托代理，29個自然村全部建立分類賬。3、精心做好委托代理的六個細節(jié)性工作

9、。一是大額開支審核和提款申請審核。委托代理初，推行分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，包村干部簽字，鎮(zhèn)長簽字，和以前做法一樣，但發(fā)現(xiàn)簽字的越多，負(fù)責(zé)任人的越少，效果不但不明顯，村干部因為找人還得費半天功夫，研究后決定農(nóng)經(jīng)站審核后，由鎮(zhèn)長一人總負(fù)責(zé)簽字審核，徹底改變以往多人管事，無人理事的問題。這樣一來，責(zé)任落實到農(nóng)經(jīng)站和鎮(zhèn)長頭上。二是嚴(yán)格審核控制不合理支出。規(guī)定村級招待費、燃油費、土特產(chǎn)品、小賣鋪賒賬等支出合計最高上限為本村在冊人口每人10元的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)成農(nóng)經(jīng)站建立各村招待費開支明細表，各村申報招待費首先由農(nóng)經(jīng)站比照以往開支情況按上限進行審核，這樣有效減少了招待費支出，20xx年的招待費由293733元減為115

10、944、32元，減少開支177788、68元。三是嚴(yán)格控制村干部墊支關(guān)。委托制度運行以來，每月都要結(jié)賬、報賬，由于大部分村賬上沒有錢或有很少的錢，報賬時村干部都稱是自己墊支的，真實性難以估價，這樣記賬時全部上看村干部的往來賬，有錢支付時全部轉(zhuǎn)到村干部卡上，漏洞還是沒有及時補上。從今年年初開始，出臺嚴(yán)禁村干部墊支制度，要墊支先把要墊資金入賬后才可審核支出，出現(xiàn)欠賬必須給欠賬戶記往來，一律不得給村干部記往來。四是嚴(yán)格控制提現(xiàn)金關(guān)。委托代理實施初，對群眾用工款等小額開支，采取入報賬員卡提現(xiàn)金發(fā)放的方式，不可避免的存在一些漏洞，從20xx年開始，所有開支除特殊情況外，一律走打卡或轉(zhuǎn)賬，直接打入用款人賬

11、戶。五是嚴(yán)格一件事大額開支兩議會審核關(guān)。根據(jù)行政村、自然村的不同情況，建立一件事分別在5000元、3000元、XX元以上兩議會審核制度，在實施過程中，發(fā)現(xiàn)有部分村因外出黨員代表人數(shù)較多，到會人數(shù)不達規(guī)定人數(shù)，甚至部分村弄虛作假的情況，為此，開展了找黨員、找代表活動，對各村（具體到自然村）在村能參加兩議會的黨員和村民代表情況進行摸底，剔除了常年在外和長年臥床不能參會人員，開會時按摸底到會的人數(shù)進行審核，對于弄虛作假的問題，對全鎮(zhèn)7名村官進行調(diào)查充實，現(xiàn)沒有村官的大盂鎮(zhèn)、南高莊、李家溝、東南窊調(diào)配村官兼任，做到村村都有村官，由農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一回收記錄本，各項會議均由村官記錄，杜絕了弄虛作假行為。六是嚴(yán)格

12、控制帳外資金及時入賬。委托代理起步階段，在清理庫存現(xiàn)金時，發(fā)現(xiàn)小泉溝、景莊等4個村坐支現(xiàn)金7、3萬元，發(fā)現(xiàn)后立即嚴(yán)肅處理，限令如期入賬，不入賬財務(wù)凍結(jié)，并且通報全鎮(zhèn)。對有固定收入的村委，農(nóng)經(jīng)站設(shè)立專門檔案，到期提前提醒村干部和交款方，有效堵塞了漏洞。二、以四議兩公開為抓手，規(guī)范村務(wù)管理四議兩公開制度實施前，在村務(wù)管理主要存在兩方面的問題。一是部分村重大事項不提前和鎮(zhèn)溝通協(xié)商，擅自決定。比如金家崗處理學(xué)校、大泉溝拍賣樹子、三道村出租荒山，都是事后才報告鎮(zhèn)，鎮(zhèn)干部沒有提前介入，對價格、程序及協(xié)議無法把關(guān)。二是部分村重大事項不召開相應(yīng)的會議。處理集體資產(chǎn)、新建維修工程等重大事項不召開兩議會，個別人決

13、定，不通過公開方式進行，要不就是兩議會質(zhì)量不高，到會人數(shù)不達規(guī)定人數(shù)，甚至弄虛作假。為此，主要做了五方面的工作。1、詳細清查實物。在清理庫存現(xiàn)金和賬外債務(wù)后，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)隨即組織了年以來第一次實物大盤點。農(nóng)經(jīng)站全體人員包村負(fù)責(zé)，抽調(diào)大學(xué)生村官參與監(jiān)盤，各村支部書記、村委主任、村報賬員、實物保管、理財小組成員、監(jiān)督小組成員、村民代表組成資產(chǎn)清查小組共同對本村所有庫存物資和固定資產(chǎn)進行了盤點，全部造冊登記，有關(guān)人員簽章，澄清了家底。依據(jù)盤點結(jié)果進行賬務(wù)調(diào)整，盤盈、盤虧事項全部入賬，首先保證賬實相符。對盤點結(jié)果進行研究處理。資產(chǎn)清查小組提出處理意見，經(jīng)過鎮(zhèn)委托代理服務(wù)中心審核，按照村集體經(jīng)濟組織會計

14、制度規(guī)定進行會計處理。這樣就把多年來賬實不符的問題公開妥善地解決了，有利于加強村集體資產(chǎn)管理。2、統(tǒng)一土地臺賬。我鎮(zhèn)各村原有土地臺賬記載不規(guī)范，不清晰，這次統(tǒng)一設(shè)計了能夠適應(yīng)新形勢下土地管理要求的土地下放經(jīng)營臺賬，下發(fā)各村統(tǒng)一重新登記。登記時結(jié)合各戶持有的土地承包經(jīng)營權(quán)證書和二輪土地承包合同的記載，逐村逐戶進行核實，解決了農(nóng)戶的土地爭議，有利于加強村集體土地資源管理。3、強化合同備案。對各類經(jīng)濟合同進行了備案管理。設(shè)計下發(fā)了必須由村委法人代表簽章的村級合同、協(xié)議申報登記表，內(nèi)容包括經(jīng)濟合同簽訂日期，經(jīng)濟合同履行時間，經(jīng)濟內(nèi)容，應(yīng)上交（支付）金額，經(jīng)濟合同頁數(shù)。對照申報登記表所列經(jīng)濟合同，與原件

15、、備案件認(rèn)真核對相符后存檔。經(jīng)過備案管理，全鎮(zhèn)各村委新增申報了三十七份經(jīng)濟合同，經(jīng)濟合同的備案，使村委財務(wù)收支有據(jù)可查。4、強化對村監(jiān)督。吸取以往部分村處置集體財產(chǎn)等重大事項不提前和鎮(zhèn)協(xié)商，不召開相關(guān)會議作出決定的教訓(xùn)，針對部分村有些會議不通知鎮(zhèn)干部參加，包村干部責(zé)任心不明的問題，鎮(zhèn)黨委、政府新班子到任后，下大力抓了鎮(zhèn)村干部思想紀(jì)侓作風(fēng)整頓，把黨員副科干部全部下派到村任支部副書記，黨員普通干部全部下派到村任支部委員，其中工作比較復(fù)雜的三畛、張家溝、北家莊、小泉溝四個自然村均派鎮(zhèn)干部擔(dān)任黨小組副組長。這樣，各村的兩委會、兩議會鎮(zhèn)下派干部每次必須參加，每個重大事項必須提前和下派干部協(xié)商，強化了對村

16、工作的監(jiān)督。5、扎實推進四議兩公開工作。鎮(zhèn)把好事先審核關(guān)、程序關(guān)、會議關(guān)、公開關(guān)。需要履行四議兩公開程序的重大事項，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和下派干部審核后方能進入程序，兩委會、黨員會，村民代表會下派干部全程參加，公開公示照相留存。目前共有五個村五項工程履行四議兩公開程序，分別是三道村的文化大院工程，景莊村的學(xué)校搬遷工程，金家崗的衛(wèi)生所工程，北家莊村的引水工程和卷子頭村的進村路橋加寬工程。三、取得的初步效果1、解決了村干部提款后隨意開支甚至報假賬的問題。變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，開支必須報回正規(guī)票據(jù)，履行相關(guān)手續(xù)，經(jīng)審核后打卡或轉(zhuǎn)賬支付，村干部手里不路過錢，卡死了村干部隨意開支報假賬的問題。2、解決了財務(wù)管理

17、混亂的問題。定期報賬，定期結(jié)賬，扭轉(zhuǎn)了以往半年結(jié)一回，一年結(jié)一回，甚至有的村三年不結(jié)賬的財務(wù)混亂現(xiàn)象。對賬外資金及時監(jiān)管入賬，杜絕了村干部對賬外資金胡支亂花的問題。禁止村干部隨意墊支，消除了給村干部記往來，錢打入村干部卡上的問題。3、解決村里開支鎮(zhèn)里不了解的問題。由以往的村提歀鎮(zhèn)審批，下賬不嚴(yán)格監(jiān)管到現(xiàn)在的先報賬審核后轉(zhuǎn)賬打卡，村里的開支鎮(zhèn)里清清楚楚、明明白白。4、解決了村務(wù)民主監(jiān)督流于形式的問題。通過四兩公開，認(rèn)真登記核實能參會的村兩委成員、兩議會成員，重大事項、重大開支經(jīng)過相關(guān)會議充分醞釀討論方能實施，讓群眾明明白白，消除了干部之間、干群之間相互猜疑的問題。四、幾點體會（一）加強農(nóng)村村務(wù)、

18、財務(wù)管理是一把手工程。農(nóng)村村務(wù)辦理、財務(wù)管理涉及千家萬戶，涉及群眾切身利益，涉及干群關(guān)系，涉及農(nóng)村穩(wěn)定，管住了財務(wù)，就管住了干部，管出了穩(wěn)定，所以對農(nóng)村財務(wù)、村務(wù)管理僅靠分管副職是不夠的，必須書記、鎮(zhèn)長帶頭抓，嚴(yán)格抓，具體抓，只有自己抓，才能及時發(fā)現(xiàn)問題，及時堵塞漏洞。（二）加強農(nóng)村財務(wù)、村務(wù)管理是細心工程。農(nóng)村的事情錯綜復(fù)雜，上下關(guān)聯(lián)，搞好村務(wù)、財務(wù)管理必須有足夠的細心、足夠的耐心，時時操心，事事操心，涉及重大事項鎮(zhèn)干部必須提前介入，提前想好辦法和套路，提前消化矛盾。農(nóng)村財務(wù)管理在堅持原則性的前提下又要體現(xiàn)靈活性，有的專項資金需要變通支付，有的急于在購置東西的情況下，在確保安全的前提下可提取現(xiàn)金等等。（三）農(nóng)村財務(wù)委托代