中國企業(yè)應(yīng)對美國反傾銷措施研究(1)

1、中國企業(yè)應(yīng)對美國反傾銷措施研究(1)論文【論文摘要】 根據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計，中國已成為美國最頻繁的反傾銷調(diào)查目的。我國大多數(shù)被調(diào)查產(chǎn)品或因征收反傾銷稅而減少出口或被完全逐出美國市場。反傾銷已成為中國企業(yè)對美出口的主要障礙。本文從美國對中國反傾銷的現(xiàn)狀入手，深化地分析了美國對中國企業(yè)施行反傾銷原因，并提出了中國企業(yè)應(yīng)對美國反傾銷的對策建議?！菊撐年P(guān)鍵詞】 傾銷 反傾銷一、美國對中國反傾銷的現(xiàn)狀 根據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計，從1980的第一起反傾銷案算起，到2006年底為止，美國對華反傾銷案件已到達(dá)115起。這些案件涉及醫(yī)藥產(chǎn)品、紡織品、儀器、機械產(chǎn)品、五礦、輕工業(yè)產(chǎn)品等。僅在1995年1月1日至2

2、005年12月31日期間，美國對中國出口產(chǎn)品發(fā)起了61起反傾銷調(diào)查，施行了50起反傾銷措施，是此間對中國產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查和施行反傾銷措施數(shù)量最多的國家，占中國同期遭受反傾銷調(diào)查和反傾銷措施總量的13和14.79。我國已成為美國反傾銷的首要目的。二、中國企業(yè)頻遭美國反傾銷的原因分析 美國對我國企業(yè)頻頻進展反傾銷立案與調(diào)查，究其主要原因可歸納為以下三個方面： 1.我國部分出口企業(yè)在美低價競銷 由于我國許多輕紡、化工、土畜和冶金等產(chǎn)品在國內(nèi)市場供大于求，為了尋找產(chǎn)品市場，一些國內(nèi)企業(yè)不得不奮力爭奪出口市場。而我國這些產(chǎn)品多屬于勞動密集型，規(guī)模小科技含量低，缺乏有效的市場準(zhǔn)入制度，長期以來，主要依靠

3、低價競爭的方式爭奪出口市場。這種低價競銷的行為對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成一定的沖擊，引起了美國相關(guān)企業(yè)的極大不滿，進而導(dǎo)致美國對低價競銷產(chǎn)品施行反傾銷調(diào)查。因此，我國部分出口企業(yè)在美低價競銷是導(dǎo)致被反傾銷調(diào)查的直接原因。2.美國對我國企業(yè)實行歧視性反傾銷政策 美國的歧視性反傾銷政策主要基于“非市場經(jīng)濟國家理論。我國一直被美國商務(wù)部認(rèn)定為“非市場經(jīng)濟國家，對“非市場經(jīng)濟國家的產(chǎn)品進展反傾銷時，不是以該國出口企業(yè)的有關(guān)價格數(shù)據(jù)判斷傾銷與幅度，而是以“替代國的價格作為確定出口產(chǎn)品正常價值的根據(jù)。在選擇替代國時，雖然會找與我國經(jīng)濟開展程度相近或有可比性的國家做替代國，但是由于各種情況的影響，本來不同國家的同種

4、消費企業(yè)之間就不具有完全的可比性，再加上人為的因素，就使得反傾銷案的結(jié)果具有更大的不確定性。 3.我國部分涉案企業(yè)應(yīng)訴不力 反傾銷訴訟應(yīng)訴期通常不長，被訴企業(yè)超出此期間而未應(yīng)訴那么被認(rèn)定為敗訴。實際上，由于一些國內(nèi)企業(yè)對于反傾銷應(yīng)訴理解不夠，在權(quán)衡應(yīng)訴對企業(yè)的利弊往往會形成對美反傾銷調(diào)查案件應(yīng)訴反響遲鈍或者應(yīng)訴不力的情況，因此往往未經(jīng)訴訟而敗訴并被征收較高的反傾銷稅。同時還有一些其他企業(yè)因為敗訴企業(yè)的經(jīng)歷，對反傾銷應(yīng)訴產(chǎn)生一定畏懼的心理而放棄應(yīng)訴，進而導(dǎo)致更多反傾銷立案的成立。三、中國企業(yè)應(yīng)對美國反傾銷的主要措施 由于企業(yè)是反傾銷的主體，在應(yīng)對反傾銷的問題上，企業(yè)的表現(xiàn)是關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)對反傾銷，

5、至少應(yīng)努力做好以下三個方面的工作： 1.進步產(chǎn)品質(zhì)量，增強品牌意識，改變產(chǎn)品形象 反傾銷，企業(yè)是關(guān)鍵。假設(shè)確實存在傾銷，那么任何努力都建立在脆弱的根底上。中國產(chǎn)品在美國甚至是國際市場上歷來形象不佳，長期以“低質(zhì)低價取悅國際市場。近年來中國經(jīng)濟持續(xù)開展，消費力得到很大進步，國內(nèi)消費構(gòu)造和消費層次也發(fā)生了宏大的改變。產(chǎn)品質(zhì)量、包裝、售后效勞等越來越為消費者所重視。價格已不再是惟一的、重要的競爭手段。中國企業(yè)應(yīng)努力抓住時機，不斷進步產(chǎn)品質(zhì)量，增強售后效勞，建立自己的品牌。產(chǎn)品質(zhì)量的進步，既可以提升產(chǎn)品的出口價格，又可以加大產(chǎn)品的附加值。由于反傾銷主要是針對產(chǎn)品的低價而言，中國企業(yè)應(yīng)努力改變低質(zhì)低價競

6、爭形式，自覺抵抗低價出口行為，減少國外反傾銷的誘因。2.盡可能爭取“市場導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)待遇或選擇有利的替代國 隨著大批原“非市場經(jīng)濟國家逐漸開始建立市場經(jīng)濟體制，美國在反傾銷中引入了“市場導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的概念，允許企業(yè)在反傾銷案件中申請所在行業(yè)被認(rèn)定為“市場導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)。雖然迄今為止，中國企業(yè)申請美國“市場導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)待遇的成功率極低，但究其原因，主要是因為對美國有關(guān)規(guī)那么理解不透徹，舉證不充分?！笆袌鰧?dǎo)向型產(chǎn)業(yè)待遇對中國企業(yè)非常重要，關(guān)系到傾銷與否確實定。假設(shè)申請“市場導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)待遇失敗，那么替代國的選擇也就成了確定傾銷是否存在的重要因素。所以應(yīng)盡量根據(jù)替代國選擇的方法，提供給調(diào)查機關(guān)適宜的“替代國選擇

7、意向，并對不適宜的替代國選擇做出及時抗辯。 3.配合美國反傾銷調(diào)查，積極應(yīng)訴及時抗辯 據(jù)統(tǒng)計，全球反傾銷案的成立率大約是53%，而在美國，一般只有27%的反傾銷案被裁定傾銷成立。這說明反傾銷問題是可以通過進口國法律得到公平或適當(dāng)解決的。當(dāng)美國反傾銷調(diào)查開始時，有關(guān)的中國企業(yè)要積極配合反傾銷調(diào)查，爭取最大限度地抗辯時機。配合調(diào)查主要表達(dá)在認(rèn)真準(zhǔn)確地填寫調(diào)查問卷;配合反傾銷案件的聽證會及實地核查。同時，應(yīng)重視反傾銷調(diào)查的時限性，在規(guī)定的時間范圍內(nèi)參加應(yīng)訴積極辯論，這樣才視為有效的配合調(diào)查。參考文獻(xiàn): 賓建成:關(guān)于治理我國出口商品低價競銷行為的考慮J.現(xiàn)代財經(jīng)，2003(12) 王莉 曾暉:我國商品在國際市場上遭受反傾銷指控的分析J.經(jīng)濟師，2004(5) 謝丹:關(guān)于我國反傾銷原因及現(xiàn)狀的分析J.統(tǒng)計與決策，2005(3) 周建萍:我國出口產(chǎn)品面臨反傾銷的現(xiàn)狀