抓執(zhí)行抓過程建機制安全風(fēng)險管控活動實施方案(共9頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上“抓執(zhí)行、抓過程、建機制”安全風(fēng)險管控活動實施方案 根據(jù)公司公農(nóng)電生字（2011）31號文件，及3月29日安全生產(chǎn)會議要求，結(jié)合國家電網(wǎng)公司2011年安全生產(chǎn)重點工作安排，為認真貫徹落實省市公司關(guān)于開展“抓執(zhí)行、抓過程、建機制”安全風(fēng)險管控活動的通知精神，按照公司統(tǒng)一部署，結(jié)合我所自身實際，決定于2011年2月至12月，全面開展“抓執(zhí)行、抓過程、建機制”安全風(fēng)險管控活動。 一、目的和意義 2011年是公司實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，安全生產(chǎn)工作面臨新的形勢，對安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。公司在保證安全生產(chǎn)的管理模式、人員素質(zhì)、電網(wǎng)裝備等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，安

2、全風(fēng)險依然存在。為適應(yīng)公司和電網(wǎng)安全發(fā)展的新要求，大力推進安全管理標準化建設(shè)，全面防范安全事故風(fēng)險，持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理水平，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢，確保第六個安全年目標順利實現(xiàn)。 二、工作思路和工作目標 為加強活動的統(tǒng)一部署和組織管理，確?；顒尤〉脤嵭В鞔_以下工作思路和目標。 工作思路：以“抓執(zhí)行、抓過程、建機制”為主線，以貫徹執(zhí)行安全風(fēng)險管理工作基本規(guī)范實施細則、生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險管控工作規(guī)范實施細則為抓手，梳理優(yōu)化安全生產(chǎn)流程，健全完善安全標準體系，認真執(zhí)行安全規(guī)章制度，嚴格落實各項安全措施，強化安全目標管理和過程控制，有效防范安全事故風(fēng)險。 工作目標：推進安全管理標準化建設(shè)，健全安全風(fēng)險管理

3、工作機制，進一步提升安全生產(chǎn)管理水平，確?！傲鶄€不發(fā)生”，實現(xiàn)安全年，為推進“兩個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“十二五”良好開局奠定安全基礎(chǔ)。三、重點工作 （一）全面加強風(fēng)險識別。 認真貫徹落實安全風(fēng)險管理工作基本規(guī)范實施細則和生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險管控工作規(guī)范實施細則，進一步加強安全性評價、隱患排查治理、電網(wǎng)運行方式分析、安全檢查，系統(tǒng)排查和梳理電網(wǎng)、設(shè)備和生產(chǎn)環(huán)境中存在的安全隱患和問題，加強分析評估，健全風(fēng)險識別和評估機制。1.強化安全性評價。按照輸電網(wǎng)安全性評價方案和城市電網(wǎng)安全性評價方案要求，認真開展輸電網(wǎng)安全性評價自查工作；制定電網(wǎng)運行風(fēng)險辨識和防范體系，形成分層次、多維度的電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警防控機制；加強災(zāi)害天氣

4、、異常方式等電網(wǎng)運行風(fēng)險評估，健全安全責(zé)任體系、保證體系和監(jiān)督體系，全面梳理電網(wǎng)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，并嚴格落實整改方案和措施。2.抓好隱患排查治理。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實施細則，嚴格執(zhí)行四平供電公司隱患缺陷排查治理獎懲辦法，全面排查、梳理我所靜態(tài)安全風(fēng)險，并嚴格確定事故隱患等級，結(jié)合年度基建、技改、檢修修項目，落實隱患治理措施。按照“發(fā)現(xiàn)、評估、報告、治理、驗收、銷號”流程，實施隱患閉環(huán)管理。3.加強運行方式分析。嚴格電網(wǎng)運行管理，注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控。細化電網(wǎng)常態(tài)運行方式分析；強化檢修計劃的剛性管理，落實“年統(tǒng)籌、月平衡、周細化”的工作原則，合理安排電網(wǎng)檢修計劃和檢修方式；做好重點時

5、段、重點區(qū)域、重要設(shè)備和檢修方式、特殊方式的運行監(jiān)控；加強電網(wǎng)運行管控，做好重要客戶、重要節(jié)假日、重大活動電網(wǎng)保電工作。4.深化安全監(jiān)督檢查。嚴格落實國家電網(wǎng)公司安全大檢查綱要100條（試行），按照安全監(jiān)督考核標準化管理規(guī)定，強化“制定檢查大綱、組織實施檢查、通報檢查情況、督促落實整改”環(huán)節(jié)管控。嚴格做好自查工作，邊檢查、邊整改，分階段、分重點組織開展安全檢查，建立安全檔案。 （二）切實抓好風(fēng)險預(yù)警。 1.嚴格崗位安全等級準入。按“三評”管理制度，認真開展安全考試，精心組織模擬培訓(xùn)。嚴肅進行安全績效和在崗安全表現(xiàn)考核。認真組織員工的安全教育培訓(xùn)和安全行為模擬測試工作。 2.強化電網(wǎng)安全風(fēng)險防范

6、。嚴格執(zhí)行電網(wǎng)安全風(fēng)險預(yù)警管理辦法，以檢修計劃為切入點，對人員承載能力、電網(wǎng)運行方式、設(shè)備異常狀態(tài)、惡劣氣候影響以及供用電安全等因素進行全面風(fēng)險評估分析，確定風(fēng)險等級，上報公司。并采取預(yù)控措施，有效防范電網(wǎng)安全風(fēng)險。 3.深化設(shè)備狀態(tài)檢修管理。大力開展常規(guī)檢測、動態(tài)檢測、專項評估，提高技術(shù)監(jiān)督質(zhì)量，超前防范設(shè)備事故。結(jié)合狀態(tài)檢修輔助決策應(yīng)用系統(tǒng)升級，認真開展狀態(tài)評價，按工作流程編制報告、科學(xué)制定檢修策略和檢修計劃，努力提高供電可靠性。 （三）有效實施風(fēng)險控制。 1.嚴防人身事故。全面落實省公司防止人身事故十六條重點措施和四平供電公司防人身事故23條重點，嚴控人身觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷

7、害等人身安全風(fēng)險。嚴肅開工“五不準”，作業(yè)認真落實現(xiàn)場勘查制度，嚴把安全組織技術(shù)措施、標準化作業(yè)指導(dǎo)書的編制和執(zhí)行關(guān)，強化危險點分析和過程管控；報修作業(yè)嚴格執(zhí)行報修“六步驟”和公司安監(jiān)部關(guān)于報修作業(yè)規(guī)定。做到“五禁止”。 2.深化反違章工作。組建本所反違章糾察小組，嚴格執(zhí)行安全監(jiān)督考核標準化規(guī)定、吉林省電力有限公司反違章工作實施細則。有效管控人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理的不安全作為。建立反違章與“三評”考核相結(jié)合的長效工作機制，繼續(xù)堅持違章行為曝光制度，大力開展反違章糾察活動，狠抓現(xiàn)場習(xí)慣性違章，并計入個人“三評”檔案，作為安全等級評定和安全風(fēng)險評估的依據(jù)。（四）嚴格

8、管控作業(yè)安全。 貫徹落實生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險管控工作規(guī)范實施細則，進一步加強生產(chǎn)作業(yè)計劃編制、作業(yè)組織、現(xiàn)場實施等階段風(fēng)險管控，實現(xiàn)對生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險的超前分析和流程控制，建立健全作業(yè)活動全過程安全保障機制。1.統(tǒng)籌計劃安排。綜合考慮電網(wǎng)運行、設(shè)備狀態(tài)、基建接入、技改大修、用戶工程等方面因素，堅持“剛性計劃、狀態(tài)檢修、綜合檢修、標準工期、風(fēng)險預(yù)警”原則，科學(xué)制定檢修作業(yè)停電計劃，最大限度減少停電次數(shù)和時間。深化設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測手段，合理組合設(shè)備單元，實施“一停多用”、綜合檢修，減少檢修作業(yè)量。 2.強化作業(yè)組織。深入開展本所承載力分析，及時調(diào)整人力、物力等資源，合理安排生產(chǎn)任務(wù)，編寫現(xiàn)場作業(yè)安全組織技術(shù)措施指

9、導(dǎo)書，逐級進行審批，嚴控“超能力、超強度”作業(yè)，全面堵塞漏洞。周密制定作業(yè)安全方案，認真執(zhí)行現(xiàn)場勘查制度，細化危險點分析和控制。嚴格執(zhí)行“兩票三制”，提高安全規(guī)程執(zhí)行力。嚴把現(xiàn)場作業(yè)安全關(guān)。3.堅持到崗到位。所長要切實把安全生產(chǎn)工作放在首位；所長、技術(shù)員、安全員認真填寫到崗到位工作手冊，實施痕跡管理。5.加強現(xiàn)場監(jiān)督。認真填寫現(xiàn)場安全監(jiān)督卡，嚴控人身觸電、高空墜落、機械傷害、電氣誤操作等風(fēng)險。堅持“反違章”獎懲并進的原則，激勵全員遵章守紀，全員抓違章，有效制止各類違章行為。6.消防、保衛(wèi)和交通安全。深化消防安全隱患排查治理，落實要害部位安全防護措施，加強交通安全管理，大力開展平安電力創(chuàng)建和治安

10、綜合治理工作，確保消防、保衛(wèi)和交通安全。（五）全面落實“安全風(fēng)險管控工作排版”。為確?；顒尤〉脤嵭В宜贫恕皟勺ヒ唤ā卑踩L(fēng)險管控活重點工作排版加強痕跡管理，細化落實措施，明確責(zé)任人，確保有效實施。四、組織機構(gòu) 為了加強活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立“抓執(zhí)行、抓過程、建機制”安全風(fēng)險管控活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：曹俊峰成員：徐劍南武建文武爽孔祥福領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在生產(chǎn)室，負責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等日常工作。 五、活動安排 開展“抓執(zhí)行、抓過程、建機制”安全風(fēng)險管控活動，要與全年工作緊密結(jié)合，突出各階段重點工作，確保有序銜接，持續(xù)深入，取得實效。 （一）動員部署階段（2月3月中旬）。 制定活動方案，

11、召開動員大會，全面啟動“抓執(zhí)行、抓過程、建機制”安全風(fēng)險管控活動，組織宣貫安全風(fēng)險管理工作基本規(guī)范實施細則、生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險管控工作規(guī)范實施細則。要按照公司統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實際，廣泛動員，大力宣傳，做到全員參與，形成共保安全的濃厚氛圍。 （二）組織實施階段。 1.春檢預(yù)試階段（3月中旬6月）。 以防止人身傷亡和誤操作事故為重點，加強檢修施工作業(yè)全過程風(fēng)險管控。所領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，周密安排，組織好2011年春檢各項工作。要針對春檢期間檢修作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)人員，非正常運行方式，惡劣氣候外部環(huán)境不利因素，電網(wǎng)安全風(fēng)險進一步增大的情況，抓綜合檢修、狀態(tài)檢修，抓承載力分析，抓到崗到位，抓現(xiàn)場管控，確保春季檢修

12、預(yù)試、基建施工安全有序。2.迎峰度夏階段（6月8月）。 以防范電網(wǎng)大面積停電事故、重大設(shè)備損壞事故和局部影響較大事件為重點，完善應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)應(yīng)急值班等管理，有效落實迎峰度夏各項措施，積極應(yīng)對高溫大負荷及雷雨、洪水、大風(fēng)等災(zāi)害天氣考驗，確保電力設(shè)施安全度汛，全面完成電網(wǎng)迎峰度夏任務(wù)。3.秋檢預(yù)試階段（9月10月）。 以加強作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險管控、落實“三抓三防”（抓現(xiàn)場安全，嚴防人身、誤操作事故；抓風(fēng)險預(yù)警，嚴防電網(wǎng)事故；抓隱患排查，嚴防設(shè)備事故）為重點，嚴格到崗到位管理，認真落實各項反措，加強全過程安全管理，做好設(shè)備防寒、防凍、防火工作。4.迎峰度冬階段（11月12月）。 以積極應(yīng)對冬季大負荷和電

13、網(wǎng)調(diào)峰為重點，合理安排電網(wǎng)運行方式，認真做好“五?！保ū９╇姟⒈９?、保頻率、保電壓、保調(diào)峰）等工作；細化落實“五防”（防覆冰舞動、防外力破壞、防污閃、防風(fēng)偏、防寒防凍）等季節(jié)性反事故措施；進一步加強作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險管控，落實現(xiàn)場安全組織技術(shù)措施；加強工程啟動調(diào)試和投產(chǎn)計劃安排；積極做好冬季消防安全管理和今冬明春安全教育培訓(xùn)工作。（三）總結(jié)提高階段（12月）。 結(jié)合全年安全生產(chǎn)工作，做好活動總結(jié)，全面分析和評估活動成效，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，注重把活動成效融入常態(tài)工作，研究制定深化安全風(fēng)險管理、健全安全工作長效機制的舉措。六.工作要求 開展“抓執(zhí)行、抓過程、建機制”安全風(fēng)險管控活動是2011年安全管理的一項重點工作，要高度重視，切實抓緊、抓好、抓出成效。（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識開展安全風(fēng)險管控活動的重要意義，與全年安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合，切實增強工作的主動性。要精心組織，周密部署，細化各階段工作計劃，將任務(wù)分解落實到責(zé)任人。（二）突出重點，注重實效。要以安全風(fēng)險管控活動為載體，以防范安全風(fēng)險、杜絕責(zé)任事故為重點，全面排查治理重