爭奪制高點：未來制造業(yè)的戰(zhàn)略布局 ── 德美制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的比較 - 副本

1、爭奪制高點：未來制造業(yè)的戰(zhàn)略布局 德美制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的比較作者: gepoohn全球制造業(yè)伴隨著三次工業(yè)革命的爆發(fā)而實現(xiàn)了一次又一次的飛躍。工業(yè)革命無論是第一次蒸汽機取代手工勞動、第二次電力驅(qū)動大規(guī)模生產(chǎn)，還是第三次電子信息技術(shù)的推廣，每一次變革都給制造業(yè)帶來了全新的理念，對商業(yè)模式產(chǎn)生了顛覆性的變化。2008年全球經(jīng)濟危機以來，世界各國發(fā)展步伐明顯放緩，日益蕭條的制造業(yè)亟待再一次革命性的突破來重獲生機。西方發(fā)達國家在歷次工業(yè)革命中扮演著重要角色，面對當(dāng)下制造業(yè)的危機，同時又是全球格局調(diào)整的機遇，各個摩拳擦掌、躍躍欲試，努力在制造業(yè)升級競賽中拔得頭籌，在利益蛋糕重新分配時占得先機。一個是傳統(tǒng)制

2、造業(yè)強國，一個是現(xiàn)今唯一超級大國，德國和美國都意識到未來制造業(yè)舉足輕重的戰(zhàn)略性地位。兩國為在全球戰(zhàn)略布局中取得先手，引領(lǐng)這場未來制造業(yè)變革浪潮，都推出了各自的制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，Recommendations for implementing the strategic initiative INDUSTRIE 4.0（下文簡稱德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略建議和A NATIONAL STRATEGIC PLAN FOR ADVANCED MANUFACTURING（下文簡稱美國先進制造業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃）。這兩份報告引起了全球各國的關(guān)注，一方面德美兩國都是制造業(yè)的翹楚，另一方面這兩份報告揭示了兩種完全不同的發(fā)展方向

3、，也透露出兩國對于未來制造業(yè)制高點爭奪戰(zhàn)的不同思維和理念。 德國早在2011年德國漢諾威工業(yè)博覽會上就提出了工業(yè)4.0的概念，并在2013年4月正式推出德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略建議，強調(diào)了以CPS（信息物理系統(tǒng)）為核心建立智能化、網(wǎng)絡(luò)化的新型工業(yè)體系。而美國在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化的背景下，反省此前的發(fā)展路徑，提出了制造業(yè)回流的口號，且在2012年2月正式發(fā)布了美國先進制造業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，明確了發(fā)展本土制造業(yè)的決心并提出一系列具體目標(biāo)。在兩份發(fā)展規(guī)劃中有相近的共通點，比如強調(diào)職業(yè)教育培訓(xùn)的重要性，政府在制造業(yè)升級進程中的積極作用，以及中小企業(yè)參與的必要性等等，但是一山難容二虎，兩國都以未來制造業(yè)霸主為戰(zhàn)略目標(biāo)，

4、都希望成為未來變革方向的引領(lǐng)者，因此，如何發(fā)揮既有優(yōu)勢，調(diào)動核心資源，吸納各方力量，讓制造業(yè)的種種要素在各自籌劃的棋盤上按照自己的規(guī)則擺放，成為雙方關(guān)注的焦點。爭奪未來制造業(yè)戰(zhàn)略布局制高點，是德美兩國戰(zhàn)略博弈棋局中的關(guān)鍵棋招。環(huán)境背景之比較：德國制造業(yè)地位動搖vs. 美國產(chǎn)業(yè)空心化未雨綢繆，是中國的一句古話，而在現(xiàn)今各國博弈的大舞臺上，那些位于第一梯隊的大國們似乎深深理解這句話的含義。如今瞬息萬變的國際大環(huán)境之中，如果不能對種種趨勢做出及時反應(yīng)，領(lǐng)先地位遲早會被后來者取代。在資源、能源利用效率要求提高和人口變化壓力漸增的大背景之下，大國們深知制造業(yè)的大變革是大勢所趨。德美兩國的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃也正

5、是在兩國制造業(yè)遭遇挫折，面臨各自的困境時，做出的應(yīng)對舉措。 德國一直以來都被認為是全球制造業(yè)中最具競爭力的國家之一，其裝備制造行業(yè)國際領(lǐng)先。由德國機械設(shè)備制造業(yè)聯(lián)合會（VDMA）最近發(fā)布的一份調(diào)研報告顯示，大部分德國的機械工程公司仍然自以為處于世界領(lǐng)先地位，認為他們的主要競爭對手來自于國內(nèi)的企業(yè)，接下來才是被甩在后面的來自美國和意大利競爭者。然而VDMA的另一份分析報告（參見下圖）卻無情的擺在他們面前。這份報告數(shù)據(jù)顯示， 自2006年以來以中國為代表的新興國家在制造業(yè)領(lǐng)域發(fā)展勢頭迅猛，雖然從出口情況來看，德國依然占據(jù)領(lǐng)先位置，尤其自動化產(chǎn)品和系統(tǒng)的出口總額以290億歐元暫居榜首，僅領(lǐng)先排名第二

6、的中國20億歐元，但是以目前中國穩(wěn)定的出口增速，超越德國指日可待。據(jù)德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略建議材料顯示，2011年中國在投資設(shè)備行業(yè)出口額877億歐元，同比增長超過20%，因此一躍成為世界第四大機械出口國，掌握了10.2%的全球市場份額。傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)面臨前所未有的強勁挑戰(zhàn)，不僅是亞洲競爭對手對德國工業(yè)構(gòu)成威脅，而且其他西方發(fā)達國家也紛紛將注意力轉(zhuǎn)移到制造業(yè)領(lǐng)域，德國政府開始思索未來的出路。圖表 1：世界主要國家機械工業(yè)行業(yè)銷售總額資料來源：德國機械設(shè)備制造業(yè)聯(lián)合會、德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略建議 產(chǎn)業(yè)空心化的首次出現(xiàn)是在20世紀60年代的美國，當(dāng)時美國的汽車和電動機械等重要的制造業(yè)部門紛紛將其生產(chǎn)據(jù)點轉(zhuǎn)向

7、西歐，使美國國內(nèi)制造業(yè)部門出現(xiàn)了嚴重的投資不足，競爭力急劇下降，就業(yè)也迅速減少，制造業(yè)在國民經(jīng)濟與就業(yè)的比重也日趨下降，并由此引發(fā)美國的對外貿(mào)易收支情況惡化、結(jié)構(gòu)性失業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展失衡等問題。雖然20世紀80年代以來，美國不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，在GDP中的比例一直高達70%-80%，雖然美國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展助推了美國整體經(jīng)濟發(fā)展，但是同時也使得國內(nèi)勞動力成本逐漸增加，加劇了勞動密集型制造業(yè)生產(chǎn)基地想發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，使得美國產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象嚴重，甚至有學(xué)者認為產(chǎn)業(yè)空心化是2008年美國金融危機的重要原因之一。美國先進制造業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃因此強調(diào)了制造業(yè)對于美國的重要性。規(guī)

8、劃指出，美國向來重視在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的投入，并在世界處于領(lǐng)先地位，然而在科研密集型制造領(lǐng)域科研附加值卻明顯落后于德國、韓國、日本，也因此在先進技術(shù)制造產(chǎn)品的國際貿(mào)易中愈發(fā)失衡（參見下圖）。究其原因，是制造業(yè)的缺失導(dǎo)致研發(fā)與應(yīng)用之間的脫節(jié)。美國本土企業(yè)未將基礎(chǔ)研究成果在本國加以應(yīng)用，卻在旗下位于別國的生產(chǎn)基地中將其轉(zhuǎn)換為可以產(chǎn)生收益的產(chǎn)品，并最終實現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)，從而導(dǎo)致美國大量不計回報的初期研究經(jīng)費投入不能使本土制造業(yè)受益，卻幫助了其他國家在制造業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。圖表 2：美國先進技術(shù)制造產(chǎn)品貿(mào)易平衡歷史趨勢資料來源：美國先進制造業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃圖表 3：世界主要國家研究密集型制造領(lǐng)域附加值比重資料來源：O

9、ECD STAN Indicators 2009、美國先進制造業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃傳統(tǒng)優(yōu)勢之比較：德國六大優(yōu)勢 vs. 美國科研實力 德美兩國的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃并非好高騖遠、不切實際的空想理論，而是通過對各自傳統(tǒng)優(yōu)勢嚴謹分析后做出的周密部署。 德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略建議將德國六大傳統(tǒng)優(yōu)勢視為實現(xiàn)未來規(guī)劃的重要基石，也是德國引領(lǐng)第四次工業(yè)革命的雄厚資本。六大傳統(tǒng)優(yōu)勢涉及到對優(yōu)勢行業(yè)的認知、產(chǎn)業(yè)布局的透析以及勞動力、組織模式、科技研發(fā)現(xiàn)狀的精準洞察，尤其強調(diào)了機械制造、IT產(chǎn)業(yè)集群、嵌入式系統(tǒng)和自動化工程在工業(yè)4.0進程中的推動作用。德國精密機械、制藥、工程機械、汽車制造都聞名于世，其產(chǎn)品以品質(zhì)優(yōu)異而著稱。據(jù)哈佛商

10、學(xué)院一份研究報告，從1997年至2005年，面對新興經(jīng)濟體日益增強的嚴峻挑戰(zhàn)，德國企業(yè)的世界市場份額不跌反升。市場份額增長最高的是航空航天設(shè)備、航空發(fā)動機、建筑服務(wù)和汽車等領(lǐng)域。在裝備制造業(yè)中處于核心地位的機器和設(shè)備制造業(yè)是德國就業(yè)人數(shù)最多、銷售額位居各工業(yè)部門第二的四大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一，在裝備制造業(yè)各細分行業(yè)的前沿領(lǐng)域都浮現(xiàn)著德國企業(yè)的身影（參見下表）。2008年金融危機以來，歐洲各國紛紛陷入經(jīng)濟衰退的泥潭而無法自拔，而德國卻用專注、嚴謹、創(chuàng)新的精神，依靠強大的高端制造業(yè)優(yōu)勢，率先在西方國家中脫穎而出，給歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇帶來了曙光。同時，強大的硬件制造能力背后，德國在軟件方面同樣技藝超群。德國政

11、府非常重視IT產(chǎn)業(yè)的鼓勵政策，認為IT業(yè)的發(fā)展對國家經(jīng)濟、社會發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。IT業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r決定著德國經(jīng)濟的對外競爭力，決定著德國經(jīng)濟能否可持續(xù)發(fā)展，決定著今后德國能否有充足的勞動就業(yè)崗位。為鼓勵I(lǐng)T產(chǎn)業(yè)發(fā)展，德政府出臺了以信息通訊技術(shù)2020為創(chuàng)新而科研規(guī)劃和信息社會德國2010行動方案為核心的一系列不同層面的政策措施。德國也因此營造出諸多具有國際先進水平的IT產(chǎn)業(yè)集群。以著有“德國硅谷”之稱薩克森（Silicon Saxony）產(chǎn)業(yè)集群為代表，德國匯集了一大批諸如SAP、Software AG、Teleckom的本土知名IT企業(yè)，同時也吸引著美國（如IBM、HP等等）和亞洲等各地

12、優(yōu)秀IT企業(yè)的區(qū)域性總部扎根于此。此外，德國在嵌入式系統(tǒng)和自動化工程領(lǐng)域在全球范圍內(nèi)保持優(yōu)勢。根據(jù)歐洲統(tǒng)計年鑒顯示，德國嵌入式系統(tǒng)領(lǐng)域就業(yè)人員數(shù)量約為30萬，其中直接涉及嵌入式系統(tǒng)學(xué)科的人員數(shù)量約為4萬人，另外25萬人就業(yè)于應(yīng)用嵌入式系統(tǒng)的公司中，這一比例遠高于歐洲其他國家。前文也提到過，德國在全球所有國家中擁有最高的自動化產(chǎn)品和系統(tǒng)出口額，超過位于二、三位的中國和美國。裝備制造細分領(lǐng)域德國企業(yè)工程機械利勃海爾、維特根、普茨邁斯特、WackerNeuson Group、寶峨機床通快、德馬吉、舒勒、伊瑪格、因代克斯、斯來福臨風(fēng)電ENERCON、恩德、瑞能股份電氣西門子、施耐德、菲尼克斯核心部件博

13、世力士樂、INA軸承、采埃孚圖表 4：德國裝備制造業(yè)領(lǐng)域知名企業(yè)資料來源：公開信息整理圖表 5：2011年自動化產(chǎn)品和系統(tǒng)出口額的國家資料來源：德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略建議 美國科研實力全球第一，這是一個無可爭議的事實。美國先進制造業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃將其視為美國經(jīng)濟和國家安全的重要保證，并充分肯定了繼續(xù)保持科研優(yōu)勢的必要性。大學(xué)往往是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的前沿征地，而從一個國家大學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀往往可以反映出其科學(xué)技術(shù)水平。眾所周知，美國大學(xué)向來是每一位潛心學(xué)術(shù)的優(yōu)秀學(xué)子一心向往的圣地，這里蘊藏著大部分學(xué)科領(lǐng)域最前沿的知識和智慧。根據(jù)中國科學(xué)評價研究中心最新發(fā)布的2013-2014年世界大學(xué)科研競爭力排行榜，科研競爭力

14、前100所大學(xué)中，美國占有48席，遠超第二名英國的8席和第三名日本的6席。另據(jù)美國國家科學(xué)委員會（National Science Board）最新發(fā)布的2014年科學(xué)與工程指標(biāo)（Science and Engineering Indicators 2014），2011年美國的科研投入為4240億美元，占全球科研總投入的30.3%，并且相較于十年前美國研發(fā)投入額增長約50%。其中，工業(yè)科研投入是美國應(yīng)用型研究的主要資金來源，而聯(lián)邦政府科研投入則更傾向于基礎(chǔ)性研究。圖表 6：科研競爭力前100位大學(xué)世界分布資料來源：2013-2014年世界大學(xué)科研競爭力排行榜圖表 7：全球科研投入前三位國家的比

15、重資料來源：2014年科學(xué)與工程指標(biāo)、中國國家統(tǒng)計局、Battelle組織形式之比較：德國全球資源網(wǎng)絡(luò)化vs. 美國產(chǎn)業(yè)公地聚集化德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略建議中將工業(yè)4.0看作是一個智慧、網(wǎng)絡(luò)化世界（smart, networked world）的一部分。在編者看來，“網(wǎng)絡(luò)化”是其最重要的核心組織形式，是將物理空間、產(chǎn)業(yè)鏈、制造中心內(nèi)部的各類資源重新整合成相互連接的物聯(lián)網(wǎng)和服務(wù)網(wǎng)，而“智慧”是在這種組織形式下才能體現(xiàn)的價值。工業(yè)4.0的“智慧”，無論是數(shù)字和物質(zhì)無縫融合的智慧工廠、自我調(diào)節(jié)控制的智能制造，還是對需求迅速反應(yīng)的定制模式、對上下游自主調(diào)配的智能物流，都是以“網(wǎng)絡(luò)化”為前提和基礎(chǔ)。德國工業(yè)

16、-科學(xué)研究聯(lián)盟交流促進團體成員，Johannes Helbig博士曾經(jīng)說過，“物聯(lián)網(wǎng)和服務(wù)網(wǎng)在制造業(yè)中擁有巨大的創(chuàng)新潛力，如果我們成功把基于網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)整合進工業(yè)4.0，將極大地擴展這種潛力”。工業(yè)4.0通過橫向、縱向、端到端三大集成方式將制造領(lǐng)域的所有因素和資源間串聯(lián)成全新的社會技術(shù)互動平臺。它將使生產(chǎn)資源（生產(chǎn)設(shè)備、機器人、傳送裝置、倉儲系統(tǒng)和生產(chǎn)設(shè)施）連接成一個循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，使產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點以及世界各地的制造基地編織成一張價值網(wǎng)絡(luò)，使用信息網(wǎng)絡(luò)為通信媒介，最終促使數(shù)字世界和現(xiàn)實的完美結(jié)合。圖表 8：德國全球資源網(wǎng)絡(luò)化的三大集成方式資料來源：Hewlett-Packard 2013、德國工業(yè)4.0

17、戰(zhàn)略建議 美國先進制造業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃強調(diào)了以“產(chǎn)業(yè)公地”（industrial common）為凝聚力的產(chǎn)業(yè)集群的重要性。目前美國中小型企業(yè)在制造業(yè)中比重達到86%，吸收了41%的制造業(yè)勞動力，然而它們對新技術(shù)的使用態(tài)度消極。究其原因，一項具有突破性的研發(fā)項目往往投入巨大，中小型企業(yè)無力承擔(dān)，而且相較于科研投入的風(fēng)險，潛在收益要小得多，新技術(shù)的所有可能應(yīng)用很難為該企業(yè)完全吸收并轉(zhuǎn)化為最終利潤。因此，該文件提出了那些具備創(chuàng)新活力的企業(yè)佼佼者們所擁有的一種相似的組織形式：以“產(chǎn)業(yè)公地”（industrial common）為凝聚力的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群以地理聚集型群落（geographically-co

18、ncentrated community）的形式存在，不僅僅為這些企業(yè)提供了業(yè)務(wù)渠道和合作伙伴，而且往往包含一些公用的科研、培訓(xùn)等支持性機構(gòu)和組織，為企業(yè)提供共享資源。美國先進制造業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃稱這類共享資源為“產(chǎn)業(yè)公地”（industrial common），且認為一個具有向心力、吸引力產(chǎn)業(yè)公地的集群有利于其中企業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)公地往往了解企業(yè)的研發(fā)等其他需求，并為之提供一整套共享的知識庫和有形設(shè)施，幫助集群內(nèi)企業(yè)加速創(chuàng)新和后續(xù)市場的開拓。而聯(lián)邦政府需要在“產(chǎn)業(yè)公地”為中心的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中扮演重要角色，一方面可以降低企業(yè)科研投入的風(fēng)險，有效帶動企業(yè)投入的積極性， 另一方面可以使最終的科研成果盡可能

19、地發(fā)揮效益，將其盡可能多地應(yīng)用于各個領(lǐng)域。圖表 9：美國產(chǎn)業(yè)公地聚集化資料來源：整理自美國先進制造業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃實施方略之比較：德國雙重策略vs. 美國先進制造業(yè)伙伴計劃 根據(jù)德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略建議，雙重策略包括本土市場和全球供應(yīng)商兩部分。對于本土市場策略，本國各地的商務(wù)活動需要建立緊密的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，企業(yè)間也需建立更加密切的合作關(guān)系，通過三大集成方式，首先對德國本土制造業(yè)進行變革和升級；而對于全球供應(yīng)商策略，德國裝備供應(yīng)商需要為全球制造企業(yè)提供世界領(lǐng)先的工業(yè)4.0技術(shù)解決方案，并藉此成為工業(yè)4.0產(chǎn)品的全球領(lǐng)先開發(fā)商、生產(chǎn)商和市場主導(dǎo)者。編者認為，此雙重策略有其內(nèi)在邏輯，相輔相成。德國本土市場畢竟規(guī)

20、模有限，即使成功實現(xiàn)本土工業(yè)4.0的變革，由于狹窄的業(yè)務(wù)范圍，工業(yè)4.0本身的價值網(wǎng)絡(luò)化優(yōu)勢不能充分體現(xiàn)，運轉(zhuǎn)效率也會相應(yīng)降低，因此德國將全球化工業(yè)4.0作為第二策略，希冀借助本國強大的裝備制造、自動化、信息通信技術(shù)優(yōu)勢，一方面對外輸出工業(yè)4.0理念，旨在建設(shè)全球化的工業(yè)4.0網(wǎng)絡(luò)，使自身先進的本土市場能最大程度地放大網(wǎng)絡(luò)化效應(yīng)，另一方面本國優(yōu)秀的裝備制造企業(yè)可以借助工業(yè)4.0全球化的機遇，擴大業(yè)務(wù)范圍，搶占市場份額，進而主導(dǎo)工業(yè)4.0模式下的全球制造業(yè)市場。兩大策略中前者為后者的準備和前提，而后者則是德國工業(yè)4.0 戰(zhàn)略的核心目標(biāo)。 美國先進制造業(yè)伙伴計劃由美國總統(tǒng)科技顧問委員會（PCAST

21、）在2011年6月發(fā)布的確保美國先進制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力報告（Report Ensuring American Leadership in Advanced Manufacturing）中首次提出，旨在號召政府、工業(yè)界和學(xué)術(shù)界各領(lǐng)域相互合作，為探討先進制造業(yè)亟待解決的挑戰(zhàn)和最具變革性的機遇。由此，先進制造業(yè)伙伴計劃籌劃指導(dǎo)委員會應(yīng)運而生。該委員會由工業(yè)界和學(xué)術(shù)界的精英人士以及勞工代表組成，先后在2012年7月和2014年10月分別向PCAST提出了關(guān)于美國發(fā)展先進制造業(yè)的建議，包括激發(fā)創(chuàng)新力、建設(shè)人才庫和改進商業(yè)氛圍三大類內(nèi)容和具體的若干項詳細建議。編者認為，美國先進制造業(yè)伙伴計劃的提出是美國聯(lián)邦政府

22、向制造業(yè)企業(yè)釋放的利好信號，旨在增強美國對先進制造業(yè)企業(yè)的向心力，為制造業(yè)回流助力。一方面，聯(lián)邦政府通過該計劃表達了對于先進制造業(yè)的支持態(tài)度，了解制造業(yè)各方訴求，拉近與工業(yè)界、學(xué)術(shù)界的情感距離，拉攏先進制造業(yè)企業(yè)；另一方面，為工業(yè)界、學(xué)術(shù)界等領(lǐng)域精英提供交流的平臺，同時搜集在本國發(fā)展制造業(yè)的專業(yè)性意見，為今后各方面通力合作打下了堅實的基礎(chǔ)。措施細則之比較：德國網(wǎng)絡(luò)化構(gòu)建&管理vs. 美國本土凝聚力&科研實力具體實施措施都是圍繞核心戰(zhàn)略所展開,雖然德美兩國在制造業(yè)發(fā)展細節(jié)上存在諸如新型的勞工教育培訓(xùn)體系、適宜的政府法規(guī)政策等等方面的共同點，但是仔細分析后會發(fā)現(xiàn)，著眼不同發(fā)展戰(zhàn)略的

23、兩者擁有各自不同的關(guān)注點與側(cè)重點。 德國工業(yè)4.0在具體實施過程中更加側(cè)重于構(gòu)建和管理復(fù)雜龐大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。諸如將現(xiàn)有ICT技術(shù)與自動化和制造工程相適應(yīng)的研究計劃、便于拓展和通信的標(biāo)準化開放式參考體系、對于復(fù)雜系統(tǒng)的管理方法、綜合性寬頻工業(yè)通信基礎(chǔ)設(shè)施、可靠的網(wǎng)絡(luò)安全方案等等具體措施，為工業(yè)4.0無論是德國本土的建設(shè)還是全球范圍的延伸打下堅實基礎(chǔ)。圖表 10：標(biāo)準化開放式參考體系示意圖資料來源：Bosch Software Innovations 2012、德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略建議美國先進制造業(yè)側(cè)重于凝聚本土制造業(yè)和增強科研實力。諸如公私聯(lián)合投資模式、對于先進制造業(yè)產(chǎn)品的早期采購支持政策、扶持中小

24、型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)公地投資計劃、基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的伙伴計劃等等措施，使得美國企業(yè)尤其是扎根本土的中小型企業(yè)可以從中受益并通過降低創(chuàng)新成本而加快發(fā)展速度。對比總結(jié) 通過上文幾點的對比，我們可以看出德美兩國從各自角度出發(fā)，對未來制造業(yè)前景都有一份適合自己的宏偉藍圖，并由此規(guī)劃了兩種完全不一樣的實現(xiàn)路徑。前者采用擴張式發(fā)展模式，積極對外輸出工業(yè)4.0的理念和技術(shù)，希冀在全球構(gòu)建智能化網(wǎng)絡(luò)，領(lǐng)導(dǎo)新一輪的全球工業(yè)革命，并將自身塑造為未來商業(yè)模式下的主導(dǎo)者；后者采用收聚式發(fā)展模式，鼓勵制造業(yè)回流，通過科技研發(fā)和組織形式加強本土凝聚力，將本土打造為全球先進制造業(yè)的中心。 仔細分析德美兩國的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合兩國的實際狀況，我們不難發(fā)現(xiàn)在這兩種完全不一樣的發(fā)展路徑背后，雙方有其各自的深層思考。德國國土面積不大，雖然國內(nèi)經(jīng)濟總體規(guī)模在全球尚屬第一梯隊，但是遠不及當(dāng)今唯一的超級大國-美國，以本土制造業(yè)與之抗衡，無異于以卵擊石，因此惟有另辟蹊徑，采用開放合作的態(tài)度，在全球?qū)ふ颐擞眩?lián)合其他國家的力量，以工業(yè)4.0網(wǎng)路化的理念