電影法律法規(guī)

1、電影文化主題咖啡廳第一節(jié)電影類法規(guī)1、 概述(四個階段)1、20世紀(jì)70年代末以前的電影法制建設(shè)2、20世紀(jì)70年代末至80年代末的電影法制建設(shè)3、20世紀(jì)90年代的電影法制建設(shè)4、我國參加WTO以后的電影法制建設(shè)第一階段：建國后,電影業(yè)被收歸國有,進(jìn)行方案經(jīng)濟(jì)治理.先后公布了?電影業(yè)登記暫行方法?、?電影新片公布上映執(zhí)照暫行方法?、?電影舊片清 理暫行方法?、?關(guān)于增強電影發(fā)行放映工作的指示?、?關(guān)于建立電影放映網(wǎng)與電影工業(yè) 的決定?、?關(guān)于送審影片的規(guī)定?.十年文革,電影法制建設(shè)全面停止.第二階段：(1) 1979年8月,文化部、財政部?關(guān)于改革電影放映治理體制的請示報告?,電影法制建設(shè)開

2、始恢復(fù).(2)為增強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),1985年12月31日,國務(wù)院辦公廳?關(guān)于電影、電視機(jī)構(gòu)合并頁腳內(nèi)容1電影文化主題咖啡廳有關(guān)事項的通知?,將文化部門治理的電影事業(yè)、企業(yè)單位全建制地與播送電視部合并.電影市場治理逐步走上了法制化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道.第三階段：(1)1993年1月5日,原廣電部下發(fā)?關(guān)于當(dāng)前深化電影行業(yè)機(jī)制改革的假設(shè)干意見?,實 行了三大舉措：組建股份、建立大型電影企業(yè)集團(tuán)、院線制改革.(2)1994年8月1日,廣電部電影局又下發(fā)了?關(guān)于進(jìn)一步深化電影行業(yè)機(jī)制改革的通 知?,使電影全行業(yè)所有企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)得到認(rèn)可,在很大程度上促使市場多主體的 形成.(3)1995年1月,廣電部?關(guān)于改

3、革故事影片攝制治理工作的規(guī)定?出臺,昭示著制片 行業(yè)方案經(jīng)濟(jì)體制的堅冰被打破.(4)1996年11月15日,?電影治理條例?出臺,這是我國電影史上一部全面標(biāo)準(zhǔn)電影市 場的行政法規(guī).第四階段：(2) 2001年12月28日,?關(guān)于改革電影發(fā)行放映制的實施細(xì)那么?出臺,決定實行以 院線為主的發(fā)行機(jī)制.(3) 2002年2月1日,補充修訂后的?電影治理條例?公布實施.(4) 2003年9月28日,廣電總局、商務(wù)部、文化部聯(lián)合發(fā)布了?外商投資電影院暫頁腳內(nèi)容2電影文化主題咖啡廳行規(guī)定?.(5) 2003年12月1日,?電影劇本(梗概)立項、電影片審查暫行規(guī)定?、?中外合作攝 制電影片治理規(guī)定?、?電影

4、制片、發(fā)行、放映經(jīng)營資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定?同時出臺,進(jìn)一 步下放權(quán)力.(6) 2004年11月,廣電總局出臺了?電影企業(yè)經(jīng)營資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定?,進(jìn)一步降低 市場準(zhǔn)入門檻,擴(kuò)大了投融資主體開放的范圍.2、 電影法調(diào)整的法律關(guān)系及適用范圍1、電影法調(diào)整的法律關(guān)系電影的法律關(guān)系：電影行政治理法律關(guān)系和民事法律關(guān)系.主體：法律關(guān)系的參與者客體：電影活動內(nèi)容：電影法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)2、電影法的適用范圍適用于在中華人民共和國境內(nèi)的故事片、紀(jì)錄片、科教片、美術(shù)片、專題片等電影片的 制片、進(jìn)口、出口、發(fā)行和放映等活動.3、 主管機(jī)關(guān)和許可制度1、主管機(jī)關(guān)和主要責(zé)任頁腳內(nèi)容3電影文化主題咖啡廳國家播送電影電視

5、總局負(fù)責(zé)全國電影行政治理工作.其專門負(fù)責(zé)電影行政治理的內(nèi)設(shè)機(jī) 構(gòu)為電影事業(yè)治理局.縣級以上的地方各級人民政府治理電影的行政部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電影治理工作.2、許可制度國家對電影攝制、進(jìn)口、出口、發(fā)行、放映和電影片公映實行許可制度.未經(jīng)許可,任何單位和個人不得從事電影片的攝制、進(jìn)口、發(fā)行、放映活動,不得進(jìn)口、出口、發(fā)行、放映未取得許可證的電影片.許可證和批準(zhǔn)文件,不得出租、出借、出售或以其他任何形式轉(zhuǎn)讓.4、 電影制片活動電影制片是電影創(chuàng)作和生產(chǎn)活動的總稱,它融藝術(shù)創(chuàng)作,科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)和治理為一體, 影片創(chuàng)作是編導(dǎo)、導(dǎo)演、攝影、美工等創(chuàng)作部門和化裝、服裝、道具、制景、照明、剪 接、錄音、特技

6、、洗印等生產(chǎn)、技術(shù)人員勞動的成果.一電影制片單位的設(shè)立、變更和活動范圍1、設(shè)立條件2、申請和審批3、變更和終止頁腳內(nèi)容4電影文化主題咖啡廳4、活動范圍1、設(shè)立條件(1)有電影制片單位的名稱、章程；(2)有符合國務(wù)院廣電總局認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)；(3)有確定的業(yè)務(wù)范圍及適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員、資金、場所和設(shè)備；(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件.2、申請和審批申請書的內(nèi)容：(1) 電影制片單位的名稱、地址和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)；(2) 主辦單位的名稱、地址、性質(zhì)及其主管機(jī)關(guān)；(3) 法人的姓名、住址、資格證實文件；(4) 資金來源和數(shù)額.審批流程：3、變更和終止電影制片單位變更、終止,應(yīng)

7、報廣電總局批準(zhǔn),并依法到原登記的工商行政治理部門辦頁腳內(nèi)容5電影文化主題咖啡廳理變更登記或注銷登記.4、活動范圍攝制電影片(2)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制作本單位攝制的電影片的復(fù)制品.(3)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在全國范圍發(fā)行本單位攝制并被許可公映的電影片及其復(fù)制品(4)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定出口本單位攝制并被許可公映的電影片及其復(fù)制品.(二)電影制片的治理1、著作權(quán)的治理2、電影制片單位以外的單位獨立從事電影攝制治理3、電影制片單位與境外合作攝制電影片治理4、電影洗印治理五、電影審查1、電影審查制度(1)國家實行電影審查制度(2)電影制片單位的審查頁腳內(nèi)容6電影文化主題咖啡廳電影審查機(jī)構(gòu)的審查(4) 復(fù)審2、電影審查內(nèi)容(5) 電影內(nèi)容的審查(6) 電影技術(shù)質(zhì)量的審查6、 電影進(jìn)出口1、進(jìn)口境外電影經(jīng)營權(quán)2、進(jìn)口審查 3、進(jìn)口供科學(xué)研究、教學(xué)參考的專題片、電影資料片的規(guī)定4、著作權(quán)的使用許可5、電影片的出口6、舉辦和參加電影展、國際電影節(jié)的規(guī)定7、 電影發(fā)行和放映1、電影發(fā)行單位、電影放映單位設(shè)立條件2、電影發(fā)行單位、電影放映單位申請和審批頁腳內(nèi)容7電影文化主題咖啡廳3、電影發(fā)行單位、電影放映單位變更4、電影發(fā)行和放映治理(1)農(nóng)村16毫米電影片發(fā)行、放映治理(2)允許民營和中外合資建設(shè)、改造電影院(3)公映許可證(4)年檢制度(5