衛(wèi)生法學(xué)(講義資料)

1、衛(wèi)生法學(xué)講義資料衛(wèi)生法學(xué)緒論一、衛(wèi)生法學(xué)的特點(diǎn)1、自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的交叉學(xué)科；2、人與自然的關(guān)系、人與人之間的社會(huì)關(guān)系； 3、衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生法 律現(xiàn)象；4、與許多學(xué)科有交叉； 5、新興學(xué)科,體系復(fù)雜,內(nèi)容浩繁.二、衛(wèi)生法體系1、調(diào)整對(duì)象廣泛一一科技社會(huì)、 生命社會(huì)、生命科技 法 律關(guān)系主體廣泛一一自然人、法人與非法人組織法律責(zé)任多元一一行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任 2、社會(huì)關(guān)系多層次3、單行法涉及領(lǐng)域三、衛(wèi)生法學(xué)學(xué)習(xí)方法 1、知識(shí)的儲(chǔ)藏2、比擬與借鑒3、理論聯(lián)系實(shí)際第一章衛(wèi)生法學(xué)根底第一節(jié)衛(wèi)生法概述一、衛(wèi)生法的概念health law國(guó)家制定或認(rèn)可,并國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施,旨在調(diào)整保護(hù)人類(lèi)

2、健康活動(dòng)中形成的各種社會(huì)關(guān)系的總和.衛(wèi)生對(duì)法律的影響1、對(duì)法律意識(shí)的影響2、對(duì)立法的影響3、對(duì)執(zhí)法和司法的影響4、對(duì)法學(xué)研究的影響法律對(duì)衛(wèi)生的影響1、法對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的組織治理和運(yùn)行提供重要保證.2、法對(duì)醫(yī)學(xué)科技成果合理使用的保證和促進(jìn)作用.3、法對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)開(kāi)展所帶來(lái)的消極后果的限制和防范作用.4、法對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生國(guó)際合作交流的推動(dòng)和協(xié)調(diào)作用.二、衛(wèi)生法的開(kāi)展 國(guó)外衛(wèi)生法開(kāi)展1、古代社會(huì)古埃及 古印度?摩奴法典? 古巴比倫?漢謨拉比法典?古羅馬?十二銅表法?、?阿基拉法?克尼利阿法?完備的法律制度、首次行醫(yī)許可衛(wèi)生成文法規(guī)由現(xiàn)：法國(guó)?醫(yī)師開(kāi)業(yè)法?、?藥劑師開(kāi)業(yè)法?； 威尼斯?檢疫法?；佛羅倫薩

3、系統(tǒng)藥典.19世紀(jì)以后,專(zhuān)門(mén)性的醫(yī)事法律不斷由臺(tái).2、近現(xiàn)代社會(huì)衛(wèi)生法開(kāi)展文藝復(fù)興與資產(chǎn)階級(jí)革命后英國(guó)?伊麗莎白濟(jì)貧法?、衛(wèi)生檢查制度；其影響持續(xù)了 300年之久.美國(guó)?都會(huì)保健法案?、?純潔食物與藥物法?、?聯(lián)邦麻醉劑法令? 二次世界大戰(zhàn)后憲法規(guī)定公民健康權(quán)；職業(yè)平安衛(wèi)生法；修改、完善傳 染病防治法、衛(wèi)生檢疫法；老人保健法、福利法、國(guó)民健康 保險(xiǎn)法. 國(guó)內(nèi)衛(wèi)生法開(kāi)展1、古代社會(huì)殷商時(shí)期?周易?、?春秋?、?周禮?、?左傳商朝就已產(chǎn)生了醫(yī)事法律條文周代一一專(zhuān)門(mén)醫(yī)事制度：周代有世界上最早的病歷記錄和報(bào)告制度 秦代一一系統(tǒng)法典：如?秦律?有禁止殺嬰、 墮胎等秦代一一 ?唐律?中,對(duì)醫(yī)師誤傷、調(diào)劑失

4、誤、針刺過(guò)失、販賣(mài)毒藥、行醫(yī)欺詐等行為均有刑罰宋代一一?藥劑法?洗冤集錄?：北宋王安石公布了?市易法?,對(duì)藥品檢驗(yàn)制度作了規(guī)定；宋朝于 12世紀(jì)頒 布的?安劑法?,規(guī)定醫(yī)務(wù)人員人數(shù)和升降標(biāo)準(zhǔn),這是我國(guó) 最早的醫(yī)院治理規(guī)章元代一一行醫(yī)資格與測(cè)試制度明清一一庸醫(yī)行醫(yī)、傳染病防治2、中華民國(guó)時(shí)期：醫(yī)事立法專(zhuān)門(mén)化與具體化3、新中國(guó)初期階段勞動(dòng)衛(wèi)生、醫(yī)政治理、衛(wèi)生科技教育、婦幼衛(wèi)生停滯階段重新起步階段高速開(kāi)展階段不同時(shí)期重點(diǎn)不同.國(guó)際衛(wèi)生法開(kāi)展1、二次世界大戰(zhàn)前第一次國(guó)際衛(wèi)生大會(huì)巴黎 -11國(guó)簽署地區(qū)性?國(guó)際衛(wèi) 生公約?1905年美洲24國(guó)一一泛美衛(wèi)生法規(guī) 2、二次世界大戰(zhàn)后1948年WHO立一一?國(guó)際

5、衛(wèi)生條例?、藥品生產(chǎn)治理 標(biāo)準(zhǔn)、放射防護(hù)根本平安標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、?世界衛(wèi)生 立法匯編?3、聯(lián)合國(guó)：?1961年麻醉品單一公約?、?1971年精神 藥物公約?、?兒童生存、保護(hù)和開(kāi)展世界公約?4、國(guó)際性非政府組織：?醫(yī)學(xué)倫理學(xué)國(guó)際法?、?護(hù)士倫理學(xué)國(guó)際法?、?獻(xiàn)血與輸血的道德標(biāo)準(zhǔn)?5、世貿(mào)組織：假設(shè)干協(xié)定中涉及醫(yī)療衛(wèi)生的相關(guān)內(nèi)容三、衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象定義：國(guó)家衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生組織、企業(yè)事業(yè)單 位、公民個(gè)人以及國(guó)際組織,因預(yù)防和治療疾病,改善人們 生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境及衛(wèi)生狀況,保護(hù)和增進(jìn)人體健康而 產(chǎn)生的以及它們內(nèi)部所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系.衛(wèi)生法調(diào)整對(duì)象的內(nèi)容：1、衛(wèi)生資源法又叫衛(wèi)生組織關(guān)

6、系.調(diào)整衛(wèi)生組織活動(dòng) 方面的關(guān)系,把國(guó)家衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)或者其他衛(wèi)生組織的地 位、組織原那么、責(zé)任范圍等規(guī)定,用法律條文的形式固定下 來(lái).2、衛(wèi)生活動(dòng)法衛(wèi)生行政治理活動(dòng)方面的關(guān)系.衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)其他組織的治理包括方案、組織、協(xié)調(diào)、限制等3、衛(wèi)生開(kāi)展與衛(wèi)生效勞法衛(wèi)生活動(dòng)包括衛(wèi)生開(kāi)展活動(dòng)和衛(wèi)生效勞活動(dòng)兩方面.衛(wèi) 生開(kāi)展活動(dòng)是指?jìng)€(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣的改善、開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、 醫(yī)療技術(shù)的改良、設(shè)備更新；衛(wèi)生效勞活動(dòng)是指衛(wèi)生部門(mén)向社會(huì)提供衛(wèi)生咨詢與技術(shù)效勞.前提：平等主體、特殊主 體第二節(jié)衛(wèi)生法特征和根本原那么一、衛(wèi)生法的特征：1、以保護(hù)人類(lèi)健康權(quán)為根本宗旨,這是衛(wèi)生法的根本 特征2、綜合性、多樣性3、科學(xué)性、技術(shù)

7、性溶入大量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又叫操作標(biāo)準(zhǔn),是人們同 客觀事物打交道時(shí)所必須遵循的行為規(guī)那么,是自然法那么.國(guó) 家通過(guò)一定程序?qū)⑦@些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加以法律化,賦予普遍約束 力、國(guó)家強(qiáng)制性,構(gòu)成衛(wèi)生法的重要內(nèi)容.衛(wèi)生法將直接關(guān) 系到人們生命平安的科學(xué)工作方法、程序、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)確定下 來(lái),成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn). 4、社會(huì)共同性二、衛(wèi)生立法的根本原那么 1、保護(hù)公民健康原那么第三節(jié) 衛(wèi)生立法一、衛(wèi)生立法定義：國(guó)家有權(quán)立法機(jī)關(guān)制定、修改、廢止衛(wèi)生法律、法規(guī) 以憲法為根底,貫徹黨的工作方針 2、反映客觀規(guī)律的要求, 適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)的開(kāi)展 3、實(shí)事求是,從我國(guó)實(shí)際生發(fā) 4、古 為今用、洋為中用 三、衛(wèi)生立法的特點(diǎn)：1.權(quán)威性

8、2.職權(quán) 性3.程序性4.綜合性的活動(dòng),叫衛(wèi)生立法衛(wèi)生立法的指導(dǎo)思想:四、衛(wèi)生立法的意義：五、衛(wèi)生立法的程序衛(wèi)生立法的程序分為衛(wèi)生法的制定程序、衛(wèi)生法的修改程序、衛(wèi)生法的廢止程序三方面.三種程序是一致的.衛(wèi)生法的制定程序：立法的準(zhǔn)備階段立法預(yù)測(cè)-編制立法規(guī)劃-做由立法決策 立法提 案?憲法?規(guī)定：全國(guó)人大科教文衛(wèi)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院有權(quán)提由制定衛(wèi)生法的提案審議提案兩次審議：1、委員會(huì)會(huì)議審議或?qū)ｉT(mén)委員會(huì)審議2、全國(guó)人大常委會(huì)投票表決公布實(shí)施：以主席令的形式公布第四節(jié)衛(wèi)生法的執(zhí)法機(jī)構(gòu)一、 衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)關(guān)：二、國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)：主要職能是實(shí)施傳染病的檢測(cè)、衛(wèi)生狀況的監(jiān)督治理.三、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)：衛(wèi)生監(jiān)督

9、所.屬于授權(quán)或委托執(zhí)四、衛(wèi)生司法機(jī)關(guān)：五、藥品監(jiān)督治理機(jī)關(guān)：國(guó)家藥品監(jiān)督治理局是我國(guó)一 個(gè)獨(dú)立的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),與衛(wèi)生部平行機(jī)構(gòu)六、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生治理機(jī)關(guān)：國(guó)務(wù)院、地方政府設(shè)立的愛(ài)國(guó) 衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)第五節(jié)衛(wèi)生法律責(zé)任一、衛(wèi)生法律責(zé)任定義及特征：定義：違反衛(wèi)生法規(guī)的行為人所應(yīng)承當(dāng)?shù)囊欢ǖ膸в袕?qiáng)制性的法律義務(wù). 特征：1、必須具有違法行為2、法律明確規(guī)定3、國(guó)家強(qiáng)制性二、衛(wèi)生法律責(zé)任的內(nèi)容 內(nèi)容 行政法律責(zé)任 民 事法律責(zé)任刑事法律責(zé)任種類(lèi) 定 義違反各種醫(yī)事法規(guī),犯有稍微違法行為或失職行為,但不構(gòu)成刑事處分 以及違反行政紀(jì)律的人員應(yīng)承當(dāng)?shù)男姓珊蠊?公民、法人或其他組織違反醫(yī)事法律標(biāo)準(zhǔn)不履行民事義務(wù)或

10、因侵 害他人的合法權(quán)益而依法承當(dāng)?shù)倪`反各種醫(yī)事法律、法規(guī), 造成嚴(yán)重的損害結(jié)果發(fā)生,構(gòu)成犯罪的行為人所應(yīng)承當(dāng)?shù)男?事法律后民事法律后果.果. 分 類(lèi) 行政處分：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、留用觀察、開(kāi)除 行政處分：警告、罰款、沒(méi)收扣留財(cái)產(chǎn)、責(zé)令停產(chǎn)、撤消衛(wèi)生許可證 本章重點(diǎn)：1、衛(wèi)生法定義2、衛(wèi)生對(duì)法律的影響3、法律對(duì)衛(wèi)生的影響5、衛(wèi)生單行法有哪些?6、衛(wèi)生法作為監(jiān)督依據(jù)的適用原那么7、衛(wèi)生法律關(guān)系定義、特征損害賠償：醫(yī)療費(fèi)、生活補(bǔ)助金費(fèi)、喪葬費(fèi)、遺屬撫恤金1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑 2、 附加刑： 罰金剝奪政治權(quán)利 沒(méi)收財(cái)產(chǎn)8、衛(wèi)生 法的執(zhí)法機(jī)構(gòu)有哪些？衛(wèi)生法學(xué)

11、緒論一、衛(wèi)生法學(xué)的特點(diǎn)1、自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的交叉學(xué)科；2、人與自然的關(guān)系、人與人之間的社會(huì)關(guān)系；3、衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生法律現(xiàn)象；4、與許多學(xué)科有交叉；5、新興學(xué)科,體系復(fù)雜,內(nèi)容浩繁.二、衛(wèi)生法體系1、調(diào)整對(duì)象廣泛一一科技社會(huì)、 生命社會(huì)、生命科技 法 律關(guān)系主體廣泛一一自然人、法人與非法人組織法律責(zé)任多元一一行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任 2、社會(huì)關(guān)系多層次3、單行法涉及領(lǐng)域三、衛(wèi)生法學(xué)學(xué)習(xí)方法 1、知識(shí)的儲(chǔ)藏2、比擬與借鑒3、理論聯(lián)系實(shí)際第一章衛(wèi)生法學(xué)根底第一節(jié)衛(wèi)生法概述 一、衛(wèi)生法的概念health law國(guó)家制定或認(rèn)可,并國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施,旨在調(diào)整保護(hù)人類(lèi)健康活動(dòng)中形成的各種社會(huì)關(guān)系

12、的總和.衛(wèi)生對(duì)法律的影響1、對(duì)法律意識(shí)的影響 2、對(duì)立法的影響3、對(duì)執(zhí) 法和司法的影響4、對(duì)法學(xué)研究的影響 法律對(duì)衛(wèi)生的影響1、法對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的組織治理和運(yùn)行提供重要保證.2、法對(duì)醫(yī)學(xué)科技成果合理使用的保證和促進(jìn)作用.3、法對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)開(kāi)展所帶來(lái)的消極后果的限制和防范作用.4、法對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生國(guó)際合作交流的推動(dòng)和協(xié)調(diào)作用.二、衛(wèi)生法的開(kāi)展 國(guó)外衛(wèi)生法開(kāi)展1、古代社會(huì)古埃及 古印度?摩奴法典? 古巴比倫?漢謨拉比法典?古羅馬?十二銅表法?、?阿基拉法?克尼利阿法?完備的法律制度、首次行醫(yī)許可衛(wèi)生成文法規(guī)由現(xiàn)：法國(guó)?醫(yī)師開(kāi)業(yè)法?、 ?藥劑師開(kāi)業(yè)法?；威尼斯?檢疫法?；佛羅倫薩系統(tǒng)藥典.19世紀(jì)以后

13、,專(zhuān)門(mén)性的醫(yī)事法律不斷由臺(tái).2、近現(xiàn)代社會(huì)衛(wèi)生法開(kāi)展文藝復(fù)興與資產(chǎn)階級(jí)革命后英國(guó)?伊麗莎白濟(jì)貧法?、衛(wèi)生檢查制度；其影響持續(xù) 了 300年之久.美國(guó)?都會(huì)保健法案?、?純潔食物與藥物法?、?聯(lián)邦麻醉劑法令? 二次世界大戰(zhàn)后憲法規(guī)定公民健康權(quán)；職業(yè)平安衛(wèi)生法；修改、完善傳 染病防治法、衛(wèi)生檢疫法；老人保健法、福利法、國(guó)民健康 保險(xiǎn)法. 國(guó)內(nèi)衛(wèi)生法開(kāi)展1、古代社會(huì)殷商時(shí)期?周易?、?春秋?、?周禮?、?左傳?商朝就已產(chǎn)生了醫(yī)事法律條文周代一一專(zhuān)門(mén)醫(yī)事制度：周代有世界上最早的病歷記錄和報(bào)告制度 秦代一一系統(tǒng)法典：如?秦律?有禁止殺嬰、 墮胎等秦代一一 ?唐律?中,對(duì)醫(yī)師誤傷、調(diào)劑失誤、針刺 過(guò)失、販

14、賣(mài)毒藥、行醫(yī)欺詐等行為均有刑罰宋代一一?藥劑法?洗冤集錄?：北宋王安石公布了?市易法?,對(duì)藥品檢驗(yàn)制度作了規(guī)定；宋朝于 12世紀(jì)頒 布的?安劑法?,規(guī)定醫(yī)務(wù)人員人數(shù)和升降標(biāo)準(zhǔn),這是我國(guó) 最早的醫(yī)院治理規(guī)章 元代一一行醫(yī)資格與測(cè)試制度明清一一庸醫(yī)行醫(yī)、傳染病防治2、中華民國(guó)時(shí)期：醫(yī)事立法專(zhuān)門(mén)化與具體化3、新中國(guó)初期階段勞動(dòng)衛(wèi)生、醫(yī)政治理、衛(wèi)生科技教育、婦幼衛(wèi)生停滯階段重新起步階段高速開(kāi)展階段不同時(shí)期重點(diǎn)不同國(guó)際衛(wèi)生法開(kāi)展1、二次世界大戰(zhàn)前第一次國(guó)際衛(wèi)生大會(huì)巴黎 -11國(guó)簽署地區(qū)性?國(guó)際衛(wèi)生公約?1905年美洲24國(guó)一一泛美衛(wèi)生法規(guī) 2、二次世界大戰(zhàn) 后1948年WH國(guó)立一一?國(guó)際衛(wèi)生條例?、藥品

15、生產(chǎn)治理 標(biāo)準(zhǔn)、放射防護(hù)根本平安標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、?世界衛(wèi)生 立法匯編?3、聯(lián)合國(guó)：?1961年麻醉品單一公約?、?1971年精神 藥物公約?、?兒童生存、保護(hù)和開(kāi)展世界公約?4、國(guó)際性非政府組織：?醫(yī)學(xué)倫理學(xué)國(guó)際法?、?護(hù)士倫理學(xué)國(guó)際法?、?獻(xiàn)血與輸血的道德標(biāo)準(zhǔn)?5、世貿(mào)組織：假設(shè)干協(xié)定中涉及醫(yī)療衛(wèi)生的相關(guān)內(nèi)容三、衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象定義：國(guó)家衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生組織、企業(yè)事業(yè)單 位、公民個(gè)人以及國(guó)際組織,因預(yù)防和治療疾病,改善人們 生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境及衛(wèi)生狀況,保護(hù)和增進(jìn)人體健康而 產(chǎn)生的以及它們內(nèi)部所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系.衛(wèi)生法調(diào)整對(duì)象的內(nèi)容：1、衛(wèi)生資源法又叫衛(wèi)生組織關(guān)系.調(diào)整衛(wèi)生組織活動(dòng) 方面的關(guān)系,把國(guó)家衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)或者其他衛(wèi)生組織的地 位、組織原那么、責(zé)任范圍等規(guī)定,用法律條文的形式固定下 來(lái).2、衛(wèi)生活動(dòng)法衛(wèi)生行政治理活動(dòng)方面的關(guān)系.衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)其他組織的治理包括方案、組織、協(xié)調(diào)、限制等3、衛(wèi)生開(kāi)展與衛(wèi)生效勞法衛(wèi)生活動(dòng)包括衛(wèi)生開(kāi)展活動(dòng)和衛(wèi)生效勞活動(dòng)兩方面.衛(wèi) 生開(kāi)展活動(dòng)是指?jìng)€(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣的改善、開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、 醫(yī)療技術(shù)的改良、設(shè)備更新；衛(wèi)生效勞活動(dòng)是指衛(wèi)生部門(mén)向社會(huì)提供衛(wèi)生咨詢與技術(shù)效勞.前提：平等主