關于我縣臺資企業(yè)情況的調研報告

1、臺資企業(yè)是我縣開放型經濟的重要組成部分。當前，國際金融危機正在向全球蔓延，從發(fā)達國家傳導到發(fā)展中國家，從虛擬經濟擴散到實體經濟領域，海峽兩岸經濟不同程度地受到了影響，臺資企業(yè)特別是出口型企業(yè)受到的沖擊更大。四月中旬，我們臺聯(lián)界別委員組織到我縣臺資企業(yè)進行調研走訪，對臺資企業(yè)在我縣的發(fā)展、臺資企業(yè)在我縣快速發(fā)展的原因以及目前碰到的問題和存在的困難了較深入的了解，在此基礎上我們提出了五條意見和建議?，F將有關情況報告如下：一、臺資企業(yè)在*的發(fā)展我縣臺資企業(yè)，最早出現在1992年。當時，臺商到*投資多為島內小企業(yè)以及我縣去臺人員，以迂回的方式進行“投石問路”，表現出隱蔽、零星、分散等特征，且規(guī)模有限，

2、形態(tài)單一。在臺商投資*的頭10幾年，其主流企業(yè)均為傳統(tǒng)的、中低檔次的勞動密集型加工企業(yè)，投資規(guī)模以中小型企業(yè)為主。進入21世紀以來，隨著我縣區(qū)位優(yōu)勢的進一步凸顯以及臺商來大陸投資潮的到來，我縣加大吸引臺商投資的力度特別是加強與上海市臺商協(xié)會的溝通聯(lián)系，至2008年底累計興辦達150多個臺資項目。其中，2003年全縣實際利用臺資1261萬美元，2004年為2110.33萬美元，2005年達到6566.38萬美元， 2007年全縣實現到帳臺資18003.83萬美元，2008年實際到帳臺資1.4771億美元，連續(xù)多年吸引臺資各項指標均居南通市前列。二、臺資企業(yè)在*快速發(fā)展的原因分析一是得益

3、于縣委、縣政府高度重視對臺經濟工作。近年來，縣委、縣政府十分重視利用臺資工作，把興辦臺資企業(yè)、對臺招商引資作為全縣外向型經濟的重要組成部分，并對如何做好吸引臺資工作進行認真部署和研究，縣主要領導率先垂范、親力親為，主動到對臺招商一線，使全縣對臺經濟工作得到了全面的發(fā)展。二是得益于開展靈活多樣的對臺招商方式。首先是請進來。近年來，縣委、縣政府每年都邀請重點臺胞、臺商來我縣參觀考察，讓前來考察的臺商親身感受我縣經濟社會發(fā)展成就，增強投資*的決心和信心。再次是走出去。我縣先后在臺資密集地區(qū)上海、昆山、東莞等地設立駐外招商機構，緊盯大臺商、大項目，適時舉辦我縣投資環(huán)境說明會，向臺商推薦我縣，收到了良好

4、效果。同時，我縣還高度重視并認真組織好赴臺灣島內開展招商工作，這些團組在島內期間，走訪了已來我縣投資的老朋友同時又結識了一大批新朋友，增進了友誼，加深了互信，對推動我縣對臺經濟工作的持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。三是得益于進一步加大對臺資企業(yè)的服務力度。通過優(yōu)質高效的服務，以服務促發(fā)展，以服務促工作，做到接待誠懇、詢問有音、幫助有效、服務到位，促進了各項工作的開展。做好已在我縣投資的臺商工作，讓他們滿意在*，賺錢在*。深入貫徹執(zhí)行中華人民共和國臺灣同胞投資保護法及其實施細則，認真受理臺商和臺企的投訴，做好政策咨詢服務工作，幫助在我縣投資的臺商、臺胞妥善處理好生產經營中遇到的矛盾和糾紛，維護其合法權

5、益，為臺商創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。嚴格貫徹執(zhí)行關于對來*投資臺商實行有關優(yōu)待的意見的文件，切實按照縣委、縣政府的要求抓好落實。三、當前制約我縣臺資企業(yè)發(fā)展存在的問題和困難1、臺資大項目落戶偏少。近年來雖然出現了投資規(guī)模有所擴大，對資本和技術密集型產業(yè)投資增加的趨勢，但高技術、高附加值的項目仍不多，高能耗、高傭工的現狀嚴重制約企業(yè)的發(fā)展。2、臺資企業(yè)生產經營中矛盾和問題越來越凸現。由于受國際金融危機的影響，我縣的臺資企業(yè)尤其是中小企業(yè)出口受阻，資金鏈斷失，已經到了舉步為艱的地步。3、臺資企業(yè)矛盾投訴協(xié)調處理的難度進一步加大。臺資企業(yè)在發(fā)展過程中所遇到的問題牽涉到方方面面，但但依靠涉臺部門的協(xié)調處理是

6、遠遠不夠的，需要縣委、縣政府牽頭各職能部門共同參與。四、有關意見和建議1、積極溝通聯(lián)系，出臺扶持措施建議協(xié)調有關部門積極研究出臺支持臺資企業(yè)發(fā)展的相關政策，繼續(xù)實施和充實惠及臺灣同胞的政策措施，支持和幫助臺資加工貿易企業(yè)實現轉型升級和產業(yè)轉移。建立幫助臺資企業(yè)產業(yè)升級的服務機制。及時了解反映和協(xié)助解決臺資加工貿易企業(yè)轉型升級與產業(yè)轉移中遇到的困難，及時研究臺資企業(yè)產業(yè)升級的有關事項，爭取有關部門的支持與幫助。2、搭建融資平臺，拓寬籌資渠道由于臺資企業(yè)發(fā)展起步慢、受制約條件多，建議有關部門特別是金融部門要采取積極扶持政策，要創(chuàng)新服務理念。要主動與臺資企業(yè)溝通聯(lián)系，了解掌握企業(yè)信息，發(fā)掘具有擴張潛

7、質的企業(yè)，可以通過一些在臺灣有機構的外資銀行等幫助了解臺商以往的經營情況、信用狀況，共同為臺商解決融資難的問題。進一步增強支持企業(yè)發(fā)展的信心，幫助企業(yè)盡快適應形勢變化，樹立起“誠信立業(yè)”的發(fā)展理念，建立新型的銀企關系。要用發(fā)展的眼光對待臺資中小企業(yè)發(fā)展。積極調整金融投向，對符合國家產業(yè)政策、具有較強市場競爭力、前景看好的臺資中小企業(yè)，積極爭取上級行給予信貸資金支持。目前我縣已幫助10多家臺資企業(yè)上報了爭取5000多萬元資金需求的臺資企業(yè)融資貸款申請表上報省市臺辦。現正與省、市涉臺部門積極聯(lián)系協(xié)調中，爭取早日下放貸款份額3、推動技術改造，促進科技創(chuàng)新建議協(xié)調有關部門和機構搭建臺資企業(yè)與科研院所專

8、業(yè)交易平臺、臺資企業(yè)與高科技企業(yè)合作平臺。通過舉辦研討推介活動，為臺資企業(yè)轉型升級和產業(yè)轉移提供政策引導與交流洽談平臺。協(xié)調有關專業(yè)單位人員和專家組成輔導團隊，到臺資企業(yè)進行有關政策法規(guī)、產業(yè)資訊、技術創(chuàng)新、人才培訓、市場信息等方面的輔導和服務。協(xié)調有關部門為臺資企業(yè)爭取鼓勵、引導自主創(chuàng)新、自創(chuàng)品牌的優(yōu)惠政策。4、加快人力引進，提供用工支持企業(yè)技術工人缺乏一直是臺商反映的熱點問題。勞動力資源不足，招工難。我縣大部分適齡勞動力都外出打工，勞動力資源不足。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，規(guī)模的不斷擴大，員工的需求量不斷增大，勞動力資源短缺的矛盾越來越突出。建議有關部門積極進行協(xié)調與溝通，了解掌握企業(yè)用工需求，建立企業(yè)用工檔案，加大宣傳推介，鼓勵和動員各類人才回鄉(xiāng)就業(yè)，到西部地區(qū)進行代理招工。引導本地職業(yè)技術學校與臺資企業(yè)建立合作共建關系，通過“訂單培訓”等方式，開展校企合作。5、引導“以臺引臺”，實現產業(yè)升級針對臺商投資的“集聚效應”和臺商投資的群聚性、團體化特點，建議我縣在東區(qū)西園開辟園中園，建立臺商工