試論新時(shí)期我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展

1、試論新時(shí)期我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展摘 要 我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)在新的 歷史 時(shí)期雖面臨巨大沖擊與挑戰(zhàn)，但在信息 咨詢(xún)市場(chǎng)中也有自身的比較優(yōu)勢(shì)，需要采取相關(guān)措施來(lái) 發(fā)展 我國(guó)的信息咨詢(xún) 業(yè)。關(guān)鍵詞WTO信息咨詢(xún)業(yè)信息咨詢(xún)信息市場(chǎng)1我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)面臨沖擊與挑戰(zhàn)我國(guó)的信息咨詢(xún)業(yè)是在改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 確立后，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技 進(jìn)步和市場(chǎng)繁榮而逐漸壯大起來(lái)的。我國(guó)咨詢(xún)業(yè)出現(xiàn)于20世紀(jì)70年代。進(jìn)入80年代后，咨詢(xún)業(yè)開(kāi)始發(fā)展壯大。從 90年代開(kāi)始，隨著我國(guó)信息化的進(jìn)程， 信息咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。WTC后,但國(guó)內(nèi)弱入世標(biāo)全球化，加入WT（和申奧成功，給我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)契機(jī)。我國(guó)加入 政府部

2、門(mén)壟斷信息資源的狀態(tài)被打破， 促進(jìn)了信息資源的開(kāi)發(fā)與共享， 小的信息咨詢(xún)業(yè)不可避免地面臨著國(guó)外大型信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的挑戰(zhàn)與威脅。 志著服務(wù)業(yè)的全面開(kāi)放，標(biāo)志著 中國(guó) 信息咨詢(xún)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)全面進(jìn)入國(guó)際化、而海外信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的全面進(jìn)入，無(wú)疑會(huì)對(duì)中國(guó)信息咨詢(xún)行業(yè)帶來(lái)沖擊和壓力。 首先，國(guó)外大型信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)擁有優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)勢(shì)與我國(guó)信息咨詢(xún)目前 的水平相比，形成的落差是我國(guó)短時(shí)期難以超越或持平的。其次，國(guó)外信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)憑資 金上和待遇上的優(yōu)勢(shì)，從我國(guó)信息咨詢(xún)中挖走精英人才，給我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)造成 更大的人才危機(jī)。第三，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)相比，目前我國(guó)信息咨詢(xún) 業(yè)存在著規(guī)模普遍較小、管理模式結(jié)構(gòu)的混亂、市場(chǎng)體系不

3、健全、從業(yè)行為不規(guī) 范、服務(wù)項(xiàng)目單一、品牌信譽(yù)尚未形成、專(zhuān)業(yè)精英人才缺乏、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的主體地 位尚未確立、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善以及部分信息咨詢(xún)市場(chǎng)存在著帶有行政色彩的 壟斷性等行業(yè)弱勢(shì)，嚴(yán)重 影響了信息咨詢(xún)的服務(wù)質(zhì)量，阻礙了信息咨詢(xún)業(yè)的發(fā) 展。在中國(guó)入世前，世界各大咨詢(xún)公司就已經(jīng)迫不及待地在中國(guó)開(kāi)展自己的業(yè)務(wù)。 入世后，外資咨詢(xún)公司紛紛搶占中國(guó)咨詢(xún)業(yè)市場(chǎng) ，目前已有數(shù)百家海外公司在華 登陸。在目前實(shí)力不強(qiáng)、管理尚不規(guī)范的我國(guó)本土咨詢(xún)公司面前，這些跨國(guó)咨詢(xún)公司的優(yōu)勢(shì)十分明顯，將對(duì)我國(guó)咨詢(xún)業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。2我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)的自身相對(duì)優(yōu)勢(shì)從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，短期內(nèi)我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)無(wú)論技術(shù)手段、 服務(wù)質(zhì)量還

4、是市場(chǎng)幅 度,與國(guó)外均有很大的差距，這使我國(guó)咨詢(xún)業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國(guó)外一些大的實(shí)力雄厚的信息咨詢(xún)公司將憑借其高技術(shù)手段和資本將我國(guó)的排擠在市場(chǎng)之外，使我們處于被動(dòng)局面。但我們也應(yīng)該樂(lè)觀地看到，我國(guó)的信息咨詢(xún)業(yè)也有許多國(guó)外大 型信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)暫時(shí)難以替代的比較優(yōu)勢(shì)， 在新時(shí)期的信息咨詢(xún)市場(chǎng)中應(yīng)能大有 所為。信息資源比較豐富1997年以來(lái)我國(guó)實(shí)施“政府上工程”，使得政府信息資源向全社會(huì) 開(kāi)放，極大地豐富了信息咨詢(xún)業(yè)運(yùn)行所需的信息資源。由于這種信息資源的開(kāi)發(fā)成本、 利用成本大為降低，有效地提高了信息咨詢(xún)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。 此外，我國(guó)信息 咨詢(xún)熟悉國(guó)情政策，比較了解熟悉的現(xiàn)實(shí)情況，能使咨詢(xún)服務(wù)配送更加對(duì)口

5、，直 接到位。服務(wù)費(fèi)用相對(duì)低廉相對(duì)于國(guó)外信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)而言，我國(guó)信息咨詢(xún)提供服務(wù)時(shí)，憑借先天的地理優(yōu) 勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，運(yùn)作成本相對(duì)較低，運(yùn)行過(guò)程簡(jiǎn)約便捷，因而服務(wù)費(fèi)用大大降低， 令國(guó)外同行嘆為觀止。人才結(jié)構(gòu)趨向合理隨著信息咨詢(xún)市場(chǎng)的不斷完善，迫使廣大信息咨詢(xún)痛定思痛，以人為本，不斷 優(yōu)化作業(yè)人員隊(duì)伍，專(zhuān)業(yè)人才在從業(yè)人員中的比重不斷上升， 并不惜花重金大量 聘用境外學(xué)成歸來(lái)的精英人才，他們帶來(lái)了先進(jìn)的思想和尖端的科技，日趨縮小 與國(guó)際同行的距離。多元合作日益成型許多信息咨詢(xún)注重加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)名牌高校、科研院所的，加快產(chǎn)、學(xué)、研一體化 進(jìn)程，借助于高等院校、科研機(jī)構(gòu)的智力資源和專(zhuān)業(yè)技能， 共同開(kāi)發(fā)信息咨詢(xún)

6、市 場(chǎng)，取得了良好的效果。咨詢(xún)商機(jī)不斷涌現(xiàn)由于咨詢(xún)費(fèi)用偏低、操作可行性佳，入世給我國(guó)的信息咨詢(xún)業(yè)帶來(lái)了巨大的商 機(jī)。海外中小潮涌而入中國(guó)市場(chǎng)，急需得到投資、合作和拓展經(jīng)營(yíng)方面的導(dǎo)向服 務(wù)；數(shù)以萬(wàn)計(jì)的國(guó)內(nèi)中小面對(duì)入世，急需得到智力支撐。這些中小的信息需求， 是“門(mén)對(duì)門(mén)”的信息配送，我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)比國(guó)外同行更具有施展能力和作為的 機(jī)會(huì)。3發(fā)展我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)的對(duì)策對(duì)于開(kāi)放的、無(wú)邊界的信息咨詢(xún)競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)的信息咨詢(xún)，首先應(yīng)該有足夠的心 理準(zhǔn)備和綜合運(yùn)作層面的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，保持著積極的姿態(tài)。只要我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)能 正視現(xiàn)實(shí)，積極應(yīng)對(duì)，依托比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，那么我國(guó)信息咨詢(xún)行業(yè)市 場(chǎng)廣闊，前景燦爛。法 經(jīng)營(yíng)

7、規(guī) 更為重加強(qiáng)信息立法，應(yīng)對(duì)世貿(mào)規(guī)則由于我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)良莠不齊，需要盡快制定信息產(chǎn)業(yè)法，用 律的形式確定信息咨詢(xún)業(yè)的作用和地位，確定信息咨詢(xún)開(kāi)業(yè)的條件、范以及他們的權(quán)利和義務(wù)，使信息咨詢(xún)業(yè)的管理和 發(fā)展 做到有法可依。要的是，我國(guó)要按照WTO規(guī)則的要求，抓緊做好信息咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)的制定工 作。根據(jù)WTO勺有關(guān)規(guī)定，不僅要保證我國(guó)有關(guān)法律制度與 WT（規(guī)則和我國(guó)對(duì)外 承諾一致，還要確保立法工作質(zhì)量，增強(qiáng)法律制度的透明度。從總體上來(lái)看，我 國(guó)政府對(duì)信息咨詢(xún)業(yè)相當(dāng)重視，制定了一系列產(chǎn)業(yè)政策，但與WTOfi則還相去甚 遠(yuǎn)。在加強(qiáng)對(duì)烏拉圭回合談判達(dá)成的 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn) 權(quán)

8、協(xié)定以及與WTOr關(guān)信息服務(wù)條款的原則進(jìn)行詳盡 研究的前提下，加快制 定我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)法，用法律的形式確定我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)的地位和作用，對(duì)咨詢(xún)價(jià) 格、市場(chǎng)管理、行業(yè)規(guī)范、機(jī)構(gòu)審查、從業(yè)資格認(rèn)證、咨詢(xún)的權(quán)利與義務(wù)等進(jìn)性 明確的規(guī)定，健全和規(guī)劃信息咨詢(xún)業(yè)的從業(yè)行為， 使信息咨詢(xún)業(yè)的管理和發(fā)展做 到有法可依、有章可循，與世貿(mào)規(guī)則相銜接。培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)未來(lái) 社會(huì) 的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有高素質(zhì)的人才，誰(shuí)就能在激 烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中得以生存和發(fā)展。因此，信息咨詢(xún)?nèi)藛T的知識(shí)水平和素質(zhì)直接決 定了信息咨詢(xún)質(zhì)量的好壞。我國(guó)信息咨詢(xún)要在市場(chǎng)前景 分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、成本 效益分析、項(xiàng)目技術(shù)分析、政策法

9、規(guī)咨詢(xún)等方面占有一定的優(yōu)勢(shì)， 要求我們的信 息咨詢(xún)?nèi)藛T要具有快速獲取信息的能力、高效處理和分析信息的能力和快速傳送 信息產(chǎn)品的能力，必須具備淵博的知識(shí)、開(kāi)闊的思維、縝密的組織、公共關(guān)系意 識(shí)以及一定的 計(jì)算 機(jī)知識(shí)、絡(luò) 技術(shù)和外語(yǔ)水平。我國(guó)信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)必須“換 腦”、“融智”，進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)充電，加強(qiáng)人才復(fù)合化、專(zhuān)深化、結(jié)構(gòu)合理化建設(shè)， 對(duì)執(zhí)業(yè)和從業(yè)的信息咨詢(xún)工作者，分層面普遍進(jìn)行一次職業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù) 訓(xùn)練，逐步做到持證上崗，憑資質(zhì)營(yíng)業(yè)。國(guó)家要有統(tǒng)一的信息咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃， 學(xué)校教育中也應(yīng)重視學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，并且還將在崗培訓(xùn)納 入到終身繼續(xù)教育計(jì)劃之中，鼓勵(lì)和支持咨詢(xún)?nèi)藛T在實(shí)踐

10、中不斷充實(shí)自己。理順市場(chǎng)機(jī)制，培育市場(chǎng)需求面對(duì)信息咨詢(xún)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)，國(guó)家應(yīng)在財(cái)政、稅收、法律等方面給予一定的 支持,在財(cái)稅政策上按高技術(shù)產(chǎn)業(yè)予以?xún)?yōu)惠，同時(shí)增大資金投入,實(shí)行中央、地方 和集體、個(gè)人一起上的方針。國(guó)家占主渠道，積極鼓勵(lì)集體、個(gè)人角逐咨詢(xún)市場(chǎng)， 建立平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并制定相關(guān)規(guī)定保護(hù)本土咨詢(xún)，扶持一批咨詢(xún)形成大和集團(tuán)。 信息咨詢(xún)要冷靜思考，大膽實(shí)踐，積極探索和建立一套適應(yīng) 中國(guó) 特色社會(huì)主義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、適應(yīng)入世后更加開(kāi)放條件的管理模式。信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)要按照現(xiàn) 代 制度的要求，樹(shù)立“用戶至上”、以用戶為中心和信息經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀 念，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為機(jī)制，實(shí)行政企分開(kāi)，轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)機(jī)制，

11、建立起面向市場(chǎng)、對(duì)用 戶需求快速反應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)所有制多元化、競(jìng)爭(zhēng)化和聯(lián)合化建設(shè)，建 立 科學(xué) 的管理體制。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，規(guī)范信息咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)行為，培養(yǎng)咨詢(xún) 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)要素，健全市場(chǎng)管理體制，完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，咨詢(xún)服務(wù)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 規(guī) 律運(yùn)行，提高信息咨詢(xún)服務(wù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和效益性。加速培養(yǎng)和優(yōu)化信息 咨詢(xún)市場(chǎng),選擇正確的市場(chǎng)目標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)的市場(chǎng)定位。加強(qiáng)資源整合，組建戰(zhàn)略聯(lián)盟當(dāng)前，我國(guó)信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)顯得力量單薄 ，只有充分發(fā)揮合作優(yōu)勢(shì) 占領(lǐng)市場(chǎng),才能與國(guó)際力量抗衡。我國(guó)信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)要打破條塊分割、 各自為政、 自我封閉、重復(fù)建設(shè)的局面，實(shí)行間的聯(lián)合與合作，才能在資產(chǎn)規(guī)模、技

12、術(shù)含量、 管理水平、信息咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人才、銷(xiāo)售額等方面，與國(guó)外咨詢(xún)機(jī)構(gòu)一爭(zhēng)高下，才能 在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)浪中穩(wěn)操勝券。我們要有意識(shí)地采取“團(tuán)體作戰(zhàn)”的思路 ，即在 宏觀上依靠政策，微觀上利用發(fā)達(dá)的信息系統(tǒng)，按照經(jīng)濟(jì)原則，對(duì)一些大中型信息 咨詢(xún)公司進(jìn)行整合、重組,組建具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型集團(tuán)，以避免“內(nèi)耗”。信息咨 詢(xún)既可以通過(guò)緊密型聯(lián)合也可以采用松散型聯(lián)合，避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)勞動(dòng)，實(shí) 現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、互惠互利的利益集合體，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有利 于優(yōu)化信息資源配置，促進(jìn)信息咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同級(jí)化和合理化。加大宣傳力度，創(chuàng)辦行業(yè)精品大眾媒體的宣傳是樹(shù)立信息咨詢(xún)業(yè)形象的重要手段，通過(guò)宣傳，不但可以推廣

13、咨詢(xún)成果，提高咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的形象和社會(huì)知名度，而且可以開(kāi)發(fā)潛在的信息咨詢(xún)市 場(chǎng)。我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)要加大宣傳力度，在已有成就的基礎(chǔ)上，適度宣傳自己，提 高知名度、信譽(yù)度和美譽(yù)度。要包裝推導(dǎo)我國(guó)的品牌信息咨詢(xún)業(yè)， 在國(guó)門(mén)之外塑 造我國(guó)成功信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的品牌形象： 一是要有服務(wù)精品；二是要樹(shù)立形象；三 是要?jiǎng)?chuàng)辦名牌；四是要廣開(kāi)宣傳渠道。加強(qiáng)國(guó)際交流，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)入世為我國(guó)信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)與國(guó)外先進(jìn)的大型信息咨詢(xún)直接對(duì)話打開(kāi)了便利之 門(mén)，我們要抓住契機(jī)，通過(guò)正當(dāng)渠道，與他們建立交流與合作關(guān)系，引入和建立 國(guó)際領(lǐng)先的管理理念和 方法，激勵(lì)向外發(fā)展。 學(xué)習(xí) 國(guó)外同行經(jīng)驗(yàn)，壯大自己 的實(shí)力,提高聲譽(yù)，為開(kāi)展與國(guó)際化接軌的咨詢(xún)服務(wù)打下基礎(chǔ)，同時(shí)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看 齊,利用世界先進(jìn)技術(shù)，搶占信息咨詢(xún)服務(wù)的國(guó)際市場(chǎng)，為我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)的進(jìn)一 步發(fā)展做更大貢獻(xiàn)。在加強(qiáng)交流過(guò)程中，要以國(guó)外知名咨詢(xún)?nèi)绨策_(dá)銘、麥肯錫、 蘭德等為重點(diǎn)，借鑒他們戰(zhàn)略發(fā)展模式、成功運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)管理技術(shù)，結(jié)合我 們自己 目前 的 科技 水平和市場(chǎng)開(kāi)拓狀況，去其糟粕、取其精華，揚(yáng)長(zhǎng)避短、取長(zhǎng)補(bǔ)短，推陳出新，大膽創(chuàng)新，促進(jìn)