上半年場監(jiān)督管理工作總結(jié)

1、2016年上半年市場監(jiān)督管理工作總結(jié)上半年，我局的市場監(jiān)督管 理工作以實(shí)施網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)格化監(jiān)管、商品交易市場信用分類監(jiān) 管、紅盾護(hù)農(nóng)、市場專項(xiàng)整治、市場巡查為重點(diǎn)，推進(jìn)和完 善市場巡查責(zé)任制，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，切實(shí)維護(hù)市 場交易秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益?，F(xiàn)將上半年的市場監(jiān)督管 理工作總結(jié)如下：2016年1月1日至6月15日，共開展各種市場專 項(xiàng)整治七項(xiàng)，通過市場巡查和商品質(zhì)量監(jiān)測，共查處商品交 易市場和農(nóng)資市場違法違章一般案件16件、當(dāng)場處罰案件33件案值，萬元；罰沒金額，萬元。一、以規(guī)范市場經(jīng)營秩序?yàn)橹鳎e極開展各類專項(xiàng)整治工作（一）組織開展節(jié)日市場整治 ，確保消費(fèi)安全。認(rèn)真安排部署元旦、春

2、節(jié)、清明、五一節(jié)日市場監(jiān)管工作。按照“誰的轄區(qū)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，周密 安排，制定方案、精心組織，狠抓落實(shí)，明確責(zé)任，切實(shí)加 強(qiáng)節(jié)日市場的監(jiān)管。在節(jié)日市場專項(xiàng)整治中，共動(dòng)執(zhí)法人員 311人次，車次69車次，檢查各類經(jīng)營戶 4218戶，清理檢 查各類市場33個(gè)，檢查旅游景區(qū)8個(gè)，農(nóng)家樂7家，車站8 個(gè)。發(fā)生責(zé)令改正通知書 5份。參與、配合縣煙花爆竹“打非”專項(xiàng)檢查，查扣非法儲(chǔ)存經(jīng)營煙花10件、爆竹30件。使我縣節(jié)日市場得到進(jìn)一步凈化（二）認(rèn)真豬肉市場專項(xiàng)整治工作。四月份，市場規(guī)范管理局會(huì)同監(jiān)察室、監(jiān)管股多次 深入到各所開展專項(xiàng)督查，配合工商所開展專項(xiàng)檢查，形成 局所聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)、層層抓落

3、實(shí)的工作態(tài)勢。集中組織對(duì) 豬肉市場開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，嚴(yán)查三類問題豬肉（含庾 肉精豬肉、注水豬肉、病、毒死豬肉）進(jìn)入市場。引導(dǎo)督促 經(jīng)營者建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)、索票索證、購銷票據(jù)等制度；落 實(shí)場內(nèi)經(jīng)營者市場準(zhǔn)入把關(guān)責(zé)任制度。強(qiáng)化市場開辦單位市 場準(zhǔn)入管理責(zé)任，建立并嚴(yán)格執(zhí)行市場清退制度。市場監(jiān)管 人員對(duì)入市豬肉嚴(yán)格檢查豬肉經(jīng)營者進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和 購銷票據(jù)制度落實(shí)情況。對(duì)經(jīng)營豬肉行業(yè)按照網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé) 任，實(shí)行定崗、定責(zé)、定人管理。加大日常巡查監(jiān)管密度， 確保對(duì)豬肉市場監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位和責(zé)任追究制的落實(shí)。在 重點(diǎn)市場實(shí)行豬肉入市“場廠桂鉤”制度。從根本上保障豬 肉市場供應(yīng)質(zhì)量安全。專項(xiàng)整治期間，

4、我局共生動(dòng)執(zhí)法人員 321人次，檢查農(nóng)貿(mào)市場 87個(gè)次，超市12個(gè)次、肉食店26 個(gè)次，檢查豬肉經(jīng)營戶 563戶次。沒有發(fā)現(xiàn)銷售含有“瘦肉 精”豬肉等違法違章行為。（三）組織集中開展校園周邊市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。“六.一”前夕組織開展對(duì)學(xué)校校園周邊的網(wǎng)吧、 電子游戲室、卡拉 OK廳、餐廳、飯店、食品餐飲攤點(diǎn)等娛樂場所和食品安全進(jìn)行專項(xiàng)清理檢查，共生動(dòng)執(zhí)法人員63人次，生動(dòng)執(zhí)法車輛 15臺(tái)次，共檢查學(xué)校 69所（次），網(wǎng) 吧、電子游戲室、茶室30戶（次），食品經(jīng)營戶450戶（次）， 清理下架過期食品10袋（公斤）、過期飲料12瓶、過期茶 葉10袋（500g/袋）、超范圍經(jīng)營音像碟帶 1戶、衛(wèi)生許可

5、證超期1戶，查處取締無照經(jīng)營食品 1戶。通過開展專項(xiàng)整 治，校園周邊的食品市場得到凈化，無照經(jīng)營小食雜店得到 有效控制，為營造我市校園周邊環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（四）認(rèn)真組織開展全縣旅游市場綜合整治工作。依法查處旅游行業(yè)無照經(jīng)營行為，整治旅游企業(yè)采 用虛假宣傳、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)旅游市 場正常秩序。上半年對(duì)全縣范圍內(nèi)從事旅游行業(yè)4家旅游企業(yè)進(jìn)行檢查，并督促旅游企業(yè)開展了價(jià)格法、反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等有關(guān)法律 法規(guī)學(xué)習(xí)，通過檢查未發(fā)現(xiàn)旅游企業(yè)有虛假宣傳、“零負(fù)團(tuán) 費(fèi)”等不正當(dāng)競爭行為，都能誠信經(jīng)營，市場秩序良好。在 元旦、春節(jié)、五一節(jié)期間，加大對(duì)景區(qū)、景點(diǎn)及

6、周邊地區(qū)的 監(jiān)管。共檢查旅游景點(diǎn)和旅游單位11個(gè)。（五）認(rèn)真組織開展社會(huì)中介組織清理整頓工作。為切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)中介組織管理，打擊中介組織違法 違規(guī)行為，全面規(guī)范中介市場經(jīng)營秩序。按照市局工商明電 201616號(hào)關(guān)于開展社會(huì)中介組織專項(xiàng)整治工作的通知精神，我局于3月底開始在全縣范圍內(nèi)開展了社會(huì)中介組織 專項(xiàng)工作中，加大對(duì)中介經(jīng)營主體的規(guī)范和經(jīng)營行為的規(guī) 范，專項(xiàng)整治期間共生動(dòng)執(zhí)法人員 67人次，執(zhí)法車輛12臺(tái) 次，檢查各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu) 61戶，其中企業(yè)19戶、個(gè)體工商戶42戶。通過專項(xiàng)整治，對(duì)符合登記注冊條件的 57戶中 介主體通過了企業(yè)年檢和個(gè)體驗(yàn)照，取締了 4戶無證無照職 業(yè)介紹所。（六）成品

7、油市場專項(xiàng)整治我局對(duì)成品油市場監(jiān)管主要是采取以市場巡查制度為主，油品質(zhì)量檢測為輔的監(jiān)管模式。在市場巡查時(shí)，一 是看主體資格是否合法，二是看經(jīng)營行為是否違法，三是要 業(yè)主加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)防微杜漸。油品質(zhì)量檢測主要是通知市場抽檢的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)油品質(zhì)量的監(jiān)管。上半年我局對(duì)全縣所有的成品油市場進(jìn)行了定向抽檢，對(duì)90號(hào)乙醇汽油以及0號(hào)柴油進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，共檢查各類加油站 15戶、抽取成 品油樣品22個(gè)，立案查處銷售非乙醇汽油的案件 2件，無 照經(jīng)營案件1件。（七）消防產(chǎn)品市場專項(xiàng)整治。根據(jù)市局的安排部署，四月十六日到五月十六日，我們開展了為期一個(gè)月的整治行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)使用以及銷售消防產(chǎn)品的情況進(jìn)行地毯式專

8、項(xiàng)整治，共生動(dòng)執(zhí)法人員178人次，執(zhí)法車輛 47臺(tái)次，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)在建工地、大的市場、超市以及消防器材經(jīng)營單位進(jìn)行了集中檢查。整治行動(dòng)以來共檢查消防產(chǎn)品使用單位數(shù)49個(gè)，消防器材專營店、裝潢材料、燈具經(jīng)營店等經(jīng)營戶48個(gè)，查處無照經(jīng)營戶 1戶、超范圍消防器材 3戶。進(jìn)一步規(guī)范了消防器材市場經(jīng)營 秩序。二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，認(rèn)真組織開 展紅盾護(hù)農(nóng)工作（一）制定了 2016年紅盾護(hù)農(nóng)工作方案，成立紅 盾護(hù)農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）認(rèn)真組織開展紅盾護(hù)農(nóng)工作。一是嚴(yán)把市場 主體準(zhǔn)入關(guān)。經(jīng)清理全縣共有農(nóng)資經(jīng)營戶287戶。對(duì)其中246戶農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行了信用分類 ，其中A級(jí)45戶、B級(jí)177戶、 C級(jí)2

9、3戶、D級(jí)1戶。與相關(guān)部門加大推進(jìn)農(nóng)資安全示范店 建設(shè)的力度，共建立農(nóng)資示范店17個(gè)。二是強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管，加大對(duì)農(nóng)資案件的查處力度。加強(qiáng)對(duì)種子、肥料 （主 要是復(fù)混肥）、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)及零配件等四大類農(nóng)資商品的監(jiān) 管。共生動(dòng)執(zhí)法人員 326人次，車輛51臺(tái)次，檢查農(nóng)資經(jīng) 營戶871戶（次），取締無照經(jīng)營戶 1戶，查處農(nóng)資案件 5 件，罰沒金額萬元，有力保護(hù)了廣大農(nóng)民的合法利益。（三）創(chuàng)建“示范店”，打造紅盾護(hù)農(nóng)示范店、規(guī) 范店。1、明確標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)作。我局制訂了創(chuàng)建農(nóng)資經(jīng)營示范店、打造紅盾護(hù)農(nóng)示范區(qū)實(shí)施方案，明確其條件、內(nèi) 容和評(píng)選辦法，實(shí)行“七統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，并成立了義務(wù)監(jiān)督員、 經(jīng)營者、社區(qū)（社

10、區(qū)）負(fù)責(zé)人、工商所參加的評(píng)審小組。2、廣泛宣傳，制定優(yōu)惠政策。對(duì)于獲得示范店榮 譽(yù)的農(nóng)資經(jīng)營戶，我們給予上門年檢、合同幫扶、商標(biāo)幫扶 等一系列優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。3、規(guī)范評(píng)選程序，寧缺勿濫。凡申請參加示范店 評(píng)選的嚴(yán)格按“七統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合考評(píng)。目前全縣已評(píng) 定“示范店” 17家。（四）傾力打造紅盾護(hù)示范區(qū)。在長春路農(nóng)資經(jīng)營者相對(duì)集中的區(qū)域加強(qiáng)“所村桂鉤”、“所社桂鉤”，健全社區(qū)農(nóng)資市場巡查、 質(zhì)量監(jiān)測、 消費(fèi)維權(quán)等配套制度，突生紅盾護(hù)農(nóng)，拓展經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、商標(biāo) 富農(nóng)、合同幫農(nóng)等系列活動(dòng)，建立紅盾護(hù)農(nóng)聯(lián)絡(luò)站、申訴投 訴站，擴(kuò)大社會(huì)影響，營造良好氛圍。目前示范區(qū)內(nèi)共有農(nóng) 資經(jīng)營戶18家，其中示范店 4家

11、、應(yīng)用流通領(lǐng)域農(nóng)資監(jiān)管 系統(tǒng)的經(jīng)營戶4戶。涵蓋的農(nóng)資商品有：農(nóng)藥、種子、化肥 等。去以年來，府北工商所根據(jù)長春路農(nóng)資經(jīng)營戶較為集中 的特點(diǎn)，充分發(fā)揮工商部門行政指導(dǎo)的柔性管理作用，以行 政引導(dǎo)為突破口，以創(chuàng)建農(nóng)資誠信經(jīng)營一條街為最終目標(biāo)， 指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者誠信守法，規(guī)范經(jīng)營，以此起到帶頭示范作 用，促進(jìn)農(nóng)資市場整體健康發(fā)展。1、嚴(yán)格主體準(zhǔn)入，工商部門參照相關(guān)法律法規(guī)的 要求，對(duì)主體注冊登記、戶外廣告發(fā)布等登記條件、程序進(jìn) 行了詳細(xì)的清理，既杜絕了不合格主體的進(jìn)入，又使合格主 體能順利得到確認(rèn)；2、加強(qiáng)行為監(jiān)管，工商部門嚴(yán)格按照有關(guān)法律法 規(guī)，明確對(duì)銷售假冒偽劣農(nóng)資商品、以次充好、欺詐、虛假 宣傳

12、等行為的處理方法；針對(duì)少數(shù)農(nóng)資經(jīng)營戶銷售過期農(nóng) 藥、不規(guī)登記臺(tái)帳、農(nóng)資一條街（市場）經(jīng)營環(huán)境惡化，導(dǎo) 致消費(fèi)者投訴增多的問題，工商所在對(duì)其違法行為實(shí)施處罰 的同時(shí)，召開轄區(qū)農(nóng)資市場經(jīng)營戶動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)，對(duì)經(jīng)營 戶在農(nóng)資經(jīng)營中容易由現(xiàn)的問題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，認(rèn)真分析農(nóng)資市 場經(jīng)營環(huán)境惡化帶來的危害以及對(duì)創(chuàng)建農(nóng)資誠信經(jīng)營示范 街（市場）的前景、可能帶來的優(yōu)勢進(jìn)行比較，使農(nóng)資經(jīng)營 戶直觀的了解創(chuàng)建誠信示范經(jīng)營對(duì)自身帶來的影響。增強(qiáng)了 經(jīng)營戶的自覺參與意識(shí)和創(chuàng)建熱情。3、強(qiáng)化市場監(jiān)管。采取日常巡查與專項(xiàng)整治相結(jié) 合，構(gòu)建了農(nóng)資市場準(zhǔn)入、退由機(jī)制，嚴(yán)格審查經(jīng)營資格， 對(duì)手續(xù)不全、不具備經(jīng)營資格和條件的堅(jiān)決取締，

13、對(duì)臺(tái)帳建 立不全、經(jīng)營假冒偽劣或坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為依法給予重 罰，公開曝光。較好地保證了經(jīng)營者所購進(jìn)的農(nóng)資商品從正 規(guī)渠道進(jìn)貨的比例更大，農(nóng)資質(zhì)量合格率更高，提高了農(nóng)資 市場的信譽(yù)度。（五）以農(nóng)資市場巡查和農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測為載體， 認(rèn)真把好農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān)，上半年通過市場巡查和的農(nóng)資商 品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，共查處農(nóng)資經(jīng)營戶無照經(jīng)營農(nóng)資案件2件,農(nóng)資商品質(zhì)量不合格案件 8件。三、認(rèn)真開展商品交易市場信用分類認(rèn)定工作 上半年，對(duì)已在工商部門辦理企業(yè)注冊登記的各類 商品交易市場基本信息、市場開辦者信息以及有關(guān)市場管理 制度建設(shè)信息的市場，進(jìn)行了細(xì)致的采集及時(shí)準(zhǔn)確地錄入計(jì) 算機(jī)管理系統(tǒng)中。并在開展“商品交易

14、市場信用分類認(rèn)定” 工作的同時(shí)，將轄區(qū)內(nèi)的所有市場的主要信息（市場名稱、 市場地址、負(fù)責(zé)人等）重復(fù)輸入“一體化”系統(tǒng)中，以滿足 監(jiān)管工作的需要。到目前為止，全縣已認(rèn)定上報(bào)B類市場基本數(shù)據(jù)12個(gè)，場內(nèi)經(jīng)營戶基本數(shù)據(jù) 718個(gè)，按時(shí)完成了商 品交易市場信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入和認(rèn)定上報(bào)工作。四、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作在網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作中，我局積極探索監(jiān)管模式， 先從網(wǎng)站、網(wǎng)店備案開始逐步將網(wǎng)站、網(wǎng)店經(jīng)營行為監(jiān)管內(nèi) 容市場監(jiān)管內(nèi)容，上半年全局共進(jìn)行各類網(wǎng)站、網(wǎng)店備案登 記667戶，建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口信息檔案36戶，為下一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管打下了良好基礎(chǔ)。五、創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范市場巡查行為今年以來，我局積極探索和

15、創(chuàng)新監(jiān)管方式，推行網(wǎng)格化市場監(jiān)管，縣局制定了網(wǎng)格化監(jiān)管方案，進(jìn)一步明確了 網(wǎng)格巡查人員的職責(zé)、范圍、內(nèi)容、紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法人員的 市場巡查行為。為豉勵(lì)各所探索和創(chuàng)新監(jiān)管方式，一是修改 完善了*縣工商局市場巡查制度。二是將企業(yè)、個(gè)體工 商戶信用分類監(jiān)管、食品安全信用分類監(jiān)管、商品交易市場 信用分類監(jiān)管中關(guān)于市場巡查中，需要統(tǒng)一的內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng) 一和融合；明確了市場巡查的重點(diǎn)、 重點(diǎn)監(jiān)管的行業(yè)和類別、 不同信用分類監(jiān)管的市場巡查頻率等。三是修改和完善了市場巡查工作記錄。四是對(duì)各所開展的市場巡查情況進(jìn) 行調(diào)研。五、下半年工作重點(diǎn)（一） 按照實(shí)施商品交易市場信用分類監(jiān)管工作 要求。對(duì)商品交易市場實(shí)施信用分

16、類監(jiān)管工作。進(jìn)一步完善 市場開辦者證照手續(xù)， 使市場規(guī)范運(yùn)營。對(duì)符合登記條件的, 引導(dǎo)市場開辦者和場內(nèi)經(jīng)營者完善注冊登記，納入信用分類 監(jiān)管。（二）認(rèn)真組織開展文明誠信市場創(chuàng)建活動(dòng)，按照 縣局制定的*縣工商局開展文明誠信市場創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方 案、文明誠信市場創(chuàng)建百分量化表、創(chuàng)建申報(bào)表要求，認(rèn) 真組織開展星級(jí)誠信市場創(chuàng)建活動(dòng)。（三）完善市場巡查、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管和網(wǎng)格化監(jiān)管 責(zé)任機(jī)制，加大市場巡查力度。一是繼續(xù)重視和加大市場巡查工作力度；二是摸索和探討對(duì)經(jīng)營網(wǎng)站和網(wǎng)店的管理思 路，逐步將其納入規(guī)范化管理軌道；三是推進(jìn)和完善市場巡 查網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)管和市場巡查工 作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化