20個(gè)疑難解答之工程變更

1、tips】本文由李雪梅老師精心收編整理，同學(xué)們定要好好復(fù)習(xí)!20 個(gè)疑難解答之工程變更工程變更工程變更也就是合同變更，是指對(duì)合同中的工作內(nèi)容作出修 改，追加或取消某一項(xiàng)工作。在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工程 變更也就是合同變更，是指對(duì)合同中的工作內(nèi)容作出修改， 追加或取消某一項(xiàng)工作。在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工程變更 是合同變更的表現(xiàn)形式。工程變更了，款該怎么付？變還是 不更？?jī)?yōu)工整理出 2020 個(gè)疑難解答，請(qǐng)收下，覺(jué)得有用記得 分享哦 實(shí)際工程建設(shè)中，幾乎每個(gè)工程都要發(fā)生工程變更，承包商 處于現(xiàn)場(chǎng)情況的變化或出于施工便利，或受施工設(shè)備限制， 遇到不能預(yù)見(jiàn)的地質(zhì)條件或地下障礙，或?yàn)榱斯?jié)約工程成本 和加

2、快工程施工進(jìn)度等原因，通常要求變更設(shè)計(jì)。甲方或設(shè) 計(jì)單位都有可能提出變更。由于工程變更往往不包括在原合同造價(jià)內(nèi)，這就牽涉到要增 加或減少工程費(fèi)用的問(wèn)題。以下的問(wèn)題就主要圍繞工程變更 及變更后的造價(jià)調(diào)整等等。由于變更很多情況要看工程合同 的約定及雙方協(xié)商的結(jié)果，所以針對(duì)有些問(wèn)題的處理并沒(méi)有 絕對(duì)正確的答案，以下內(nèi)容僅供大家參考。如有不當(dāng)之處， 歡迎拍磚！2020 個(gè)疑難解答1 1、某工程采取固定單價(jià)合同招標(biāo)，中標(biāo)后工程量大大增加， 增加的工程量以補(bǔ)充合同的方法變更中標(biāo)單價(jià)，是否有效答：合同有三種形式：總價(jià)合同，單價(jià)合同，成本加酬金合 同。固定單價(jià)合同就是常用于設(shè)計(jì)或建設(shè)條件或技術(shù)條件不 明確的工

3、程（簡(jiǎn)單的說(shuō)就是常用于工程量將來(lái)變動(dòng)大的工程 中），如增加工程tips】本文由李雪梅老師精心收編整理，同學(xué)們定要好好復(fù)習(xí)!量可按增加的實(shí)際工程量乘以中標(biāo)單價(jià)（或合同單價(jià)）作為補(bǔ)充合同。在合同中會(huì)有工程量變更的變更條款，甲乙雙方簽署合同時(shí) 進(jìn)行具體約定變更工程量部分的單價(jià)調(diào)整方式。譬如廣東省 合同示范文本（20062006）第 58.258.2 條款規(guī)定如下：如果因工程量 偏差和第 5959 條規(guī)定工程變更等原因?qū)е伦罱K完成的工程量 與工程量清單中開(kāi)列的工程量相差10%10%以上，且該變化使扣除預(yù)留金和零星工作項(xiàng)目費(fèi)后的合同價(jià)款變化超過(guò)了 0.01%0.01%，則超過(guò) 10%10%部分的綜合單價(jià)

4、應(yīng)予調(diào)整。本條規(guī)定應(yīng)該與采取哪種合同形式無(wú)關(guān)。2 2、在清單計(jì)價(jià)的方式下，發(fā)生了變更在計(jì)價(jià)的時(shí)候還是否 給措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和利潤(rùn)？答：看甲乙雙方在合同中如何約定。譬如廣東省合同示范文 本（20062006）第 5858 條款規(guī)定如下：如果工程量的偏差使分部分 項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)的變化超過(guò)了10%10%則分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)超過(guò) 10%10%部分的措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予調(diào)整。3 3、清單中的混凝土單價(jià)，在施工中發(fā)現(xiàn)原報(bào)價(jià)使用的水泥 初凝時(shí)間不穩(wěn)定， 施工中征得甲方的同意， 使用初凝時(shí)間更 加穩(wěn)定的水泥，但該水泥比原投標(biāo)報(bào)價(jià)的水泥高許多，高出 部分是否能夠調(diào)整？答：該部分的變化不是由于設(shè)計(jì)變更造成的話(huà)，不可以調(diào)整施工

5、方在報(bào)價(jià)時(shí)如按合格材料報(bào)價(jià)，或更合適的使用材料報(bào) 價(jià)可能會(huì)避免這樣的問(wèn)題。tips】本文由李雪梅老師精心收編整理，同學(xué)們定要好好復(fù)習(xí)!4 4、對(duì)于混凝土的單價(jià)，如果施工中發(fā)現(xiàn)原擬采用的水泥初凝時(shí)間不穩(wěn)定，砂子含泥量不合標(biāo)準(zhǔn)， 碎石抗壓強(qiáng)度不達(dá)標(biāo), 水的堿性過(guò)大，都能就此調(diào)整單價(jià)嗎 ？答：不能，原因同上。5 5、如果下雨引起挖好的溝槽被水浸泡后，地基強(qiáng)度達(dá)不到 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，需超挖處理，這處理的費(fèi)用承包商能得到補(bǔ)償嗎 能補(bǔ)償根據(jù)什么條款，不能補(bǔ)償又根據(jù)什么條款。答：按道理，這個(gè)屬于施工方的風(fēng)險(xiǎn)范圍，但不是絕對(duì)的， 如果雨特別大，歷史中沒(méi)記錄的，或當(dāng)時(shí)基礎(chǔ)勘探不明確， 不能讓施工方預(yù)測(cè)的，可以找甲方商

6、量。6 6、如果水泥是發(fā)包方指定的廠(chǎng)家，施工時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定，征 得甲方的同意使用另一家穩(wěn)定的水泥，該家水泥的單價(jià)較 高，能調(diào)整嗎？答：如果是甲方指定的，施工方可少承擔(dān)一些責(zé)任，但也有 責(zé)任，（有的可以商量） ， 雖然是甲方指定但在投標(biāo)前施工方 應(yīng)該做調(diào)查，沒(méi)有調(diào)查，實(shí)際使用時(shí)不能用，如果遇到苛刻 的甲方不給調(diào)整也沒(méi)辦法。這種情況在投標(biāo)前施工方應(yīng)該慎 重，或在合同中注明，如甲方指定或甲供材料質(zhì)量無(wú)法保證， 須增加的材料費(fèi)用由甲方負(fù)擔(dān)。7 7、若原固定單價(jià)采用的是32.532.5 的水泥，在施工過(guò)程中征得 發(fā)包方的同意變更為 42.542.5 的水泥，能否對(duì)混凝土的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整？如能調(diào)整怎么調(diào)價(jià)？答

7、：如果確實(shí)需要變更的，可以調(diào)整。但要看變更原因是什 么，是設(shè)計(jì)上的原因的變更，還是施工單位一廂情愿，為什 么這樣說(shuō)，如果設(shè)計(jì) C20C20 就能滿(mǎn)足要求，施工方偏要按C25C25tips】本文由李雪梅老師精心收編整理，同學(xué)們定要好好復(fù)習(xí)!施工， 這樣增加的費(fèi)用甲方通常不會(huì)增加， 甲方雖然同意這 樣施工，但并不代表會(huì)給相應(yīng)的補(bǔ)償費(fèi)用；但如果是實(shí)際施 工過(guò)程中，由于設(shè)計(jì)的強(qiáng)度達(dá)不到要求，須增加強(qiáng)度，提高 標(biāo)號(hào)，這樣施工單位肯定要按設(shè)計(jì)施工，這樣增加的費(fèi)用應(yīng) 該增加，結(jié)算時(shí)參考計(jì)價(jià)規(guī)范4.0.9.14.0.9.1 的規(guī)定，單價(jià)調(diào)整時(shí)， 綜合單價(jià)減原來(lái) 32.532.5 水泥的費(fèi)用（用量乘單價(jià)）；增

8、42.542.5 水 泥的費(fèi)用（用量乘單價(jià)）。&有一屋頂消防用混凝土水箱，建筑圖和結(jié)構(gòu)圖上都沒(méi)有 標(biāo)明管道預(yù)留孔，到支完模板、準(zhǔn)備澆筑混凝土?xí)r才發(fā)現(xiàn)這 個(gè)問(wèn)題，因此必須拆掉水箱內(nèi)模（24M224M2）以安裝套管。業(yè)主是否會(huì)批準(zhǔn)這項(xiàng)返工簽證? ?答：應(yīng)批準(zhǔn)。屬設(shè)計(jì)方的原因，施工單位照?qǐng)D施工沒(méi)錯(cuò)，這 項(xiàng)增加的費(fèi)用甲方不用另出，扣設(shè)計(jì)院的費(fèi)用補(bǔ)施工單位可 以了；但這類(lèi)情況完全可以避免，圖紙會(huì)審時(shí)可提出，施工 單位在編方案時(shí)也應(yīng)該注意到。9 9、簽證單上三方都已簽字蓋章，但監(jiān)理單位一欄中不是總監(jiān)簽字，章已蓋上，簽證是否生效或是否應(yīng)讓總監(jiān)補(bǔ)簽一下? ?答：一般加蓋單位*以后，文件就視為有效。是否

9、必須找總 監(jiān)補(bǔ)簽看合同中是否明確要求， 或甲方是否特殊要求， 沒(méi)有 的話(huà)可以不補(bǔ)，有章就可以了。1010、清單招標(biāo)，招標(biāo)文件約定，主材甲供，乙方以低于預(yù)算 控制價(jià)15%15%中標(biāo)，中標(biāo)后有部分主材變更材料品種，改為乙 方采購(gòu)。合同約定：任何新的變更單價(jià)套定額計(jì)價(jià)后都要乘 以投標(biāo)降低系數(shù) 85%85%這樣施工單位面臨虧損，施工單位如 何應(yīng)對(duì)才合理，又不造成嚴(yán)重tips】本文由李雪梅老師精心收編整理，同學(xué)們定要好好復(fù)習(xí)!虧損 ？答：一般讓利工程就是這樣的，干的多讓的越多，施工單位 應(yīng)該很清楚這一點(diǎn)。以上情況原應(yīng)甲供的材料由施工單位自 供可以商量不讓利，原報(bào)價(jià)中也是考慮這部分不讓利的。如 必須讓利，

10、可繼續(xù)考慮甲供。沒(méi)有硬性規(guī)定，雙方可以協(xié)商 如果是讓利工程定合同時(shí)，施工單位應(yīng)特別注意措辭，是總 價(jià)讓利還是直接費(fèi)讓利，要考慮到結(jié)算時(shí)的影響。1111、按理，簽證可視同補(bǔ)充協(xié)議， 但往往簽證與合同有矛盾， 如何處理呢？答： 問(wèn)題太籠統(tǒng)了， 但一般結(jié)算時(shí)以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)還是以合 同為準(zhǔn)，一般訂立合同時(shí)會(huì)聲明優(yōu)先解釋順序（一般以合同為主，合同是其他經(jīng)濟(jì)結(jié)算依據(jù)的基礎(chǔ)，一般不應(yīng)有與合同 發(fā)生原則性沖突的情況。）1212、一般工程的簽證如何審核，對(duì)于簽證是否有誤簽和重復(fù) 等問(wèn)題？答：?jiǎn)柕暮芑\統(tǒng)，審查簽證一般從兩方面入手，一先審簽證 內(nèi)容的合理性，在此基礎(chǔ)上二審結(jié)算內(nèi)容的正確性，也就是 通常所說(shuō)的不僅審乙

11、方，也審甲方，簽證中的誤簽重簽在審 簽證內(nèi)容的合理性時(shí)會(huì)解決。1313、由于設(shè)計(jì)方的原因或甲方的意圖，工程中往往會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更和甲方的一些零星委托函：在實(shí)施這些變更或委托函 時(shí)，是否需要施工方在施工完后填報(bào)變更或委托函執(zhí)行反饋 單，填寫(xiě)這個(gè)的目的是為了核查變更、委托函有無(wú)實(shí)施，且 這個(gè)變更執(zhí)行反饋單tips】本文由李雪梅老師精心收編整理，同學(xué)們定要好好復(fù)習(xí)!必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢查確認(rèn)后簽字方 可生效。這樣在進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí)可審查施工方的變更、委托 單的執(zhí)行情況，可作為審查依據(jù)。同時(shí)在做竣工資料時(shí)也需 匯總變更執(zhí)行反饋表表格。不知道對(duì)于變更執(zhí)行反饋有無(wú)強(qiáng) 制性要求，在做結(jié)算和竣工資料時(shí)是否需要提供呢

12、？答：沒(méi)有硬性規(guī)定，一般看甲方的要求，有管理正規(guī)的甲方 會(huì)這樣做，但會(huì)在合同中說(shuō)明，或提前下通知說(shuō)明，沒(méi)明確 強(qiáng)調(diào)的，可不執(zhí)行。1414、我公司與甲方所訂合同是按定額結(jié)算的，若按已審批的 施工方案所做措施的工程量是否需要監(jiān)理簽證，還是在結(jié)算 時(shí)直接按施工方案結(jié)算即可。答：一般施工方案就是結(jié)算的依據(jù)，但方案中的內(nèi)容是否須 經(jīng)甲方簽證后才能作為結(jié)算依據(jù)，是在定合同時(shí)由甲乙雙方 商量定的或根據(jù)甲方要求來(lái)辦理。有的甲方在施工時(shí)就強(qiáng)調(diào) 了，施工方案內(nèi)容只作為指導(dǎo)施工的依據(jù)而不作為結(jié)算依 據(jù)，如需要作為經(jīng)濟(jì)結(jié)算依據(jù)時(shí)須找甲方簽證。1515、有些工程項(xiàng)目施工后，由于使用功能發(fā)生變化，造成工程變更太多，變更造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)招標(biāo)人預(yù)留金額（預(yù)留金）這部分價(jià)款如何處理？答：出現(xiàn)這種情況是甲方估計(jì)不足，一般預(yù)留金按比例計(jì)提。（一般不會(huì)超，由概算控制，如甲方發(fā)現(xiàn)可能超時(shí)，會(huì)降低 標(biāo)準(zhǔn)）如實(shí)際超過(guò)應(yīng)該按實(shí)際發(fā)生結(jié)算。不過(guò)一般就不會(huì)發(fā) 生。tips】本文由李雪梅老師精心收編整理，同學(xué)們定要好好復(fù)習(xí)!1616、 施工中發(fā)生工程變更或增加新的項(xiàng)目（合同外項(xiàng)目） ， 其 變更價(jià)款如何計(jì)算。答：在結(jié)算時(shí)可參考計(jì)價(jià)規(guī)范4.0914.091 和 4.0924.092 條結(jié)算。1717、施工中工程有變更，承包人如何辦理價(jià)款確定的手續(xù)。答： 沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定， 具體結(jié)算方式應(yīng)根據(jù)甲乙雙方商定的合 同辦理，