老年人出行優(yōu)待政策

1、*市老年人出行優(yōu)待調(diào)整政策為進(jìn)一步做好老年人出行優(yōu)待工作，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德，共建共享文明友好社會，經(jīng)成都市政府同意，*市將于2022年底前實(shí)施65歲以上老年人免費(fèi)乘坐公交，增加70歲以上老年人乘車免費(fèi)次數(shù)的老年人出行優(yōu)待調(diào)整政策。按照市政府相關(guān)工作部署，市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)，按照中心城區(qū)“5+1”區(qū)實(shí)施方案，做好該區(qū)域老年人出行優(yōu)待的服務(wù)保障工作；市內(nèi)其他各區(qū)（市）縣參照中心城區(qū)“5+1”區(qū)實(shí)施方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定并向社會公眾發(fā)布當(dāng)?shù)貙?shí)施方案，積極推進(jìn)當(dāng)?shù)乩夏耆顺鲂袃?yōu)待調(diào)整工作。現(xiàn)市交通運(yùn)輸局將中心城區(qū)“5+1”城區(qū)實(shí)施方案公布如下： 一、優(yōu)待對象*市中心城區(qū)“5

2、+1”區(qū)（包括高新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)，下同）戶籍（或辦理居住證）65歲以上老年人。二、優(yōu)待內(nèi)容1對于*市中心城區(qū)“5+1”區(qū)戶籍（或辦理居住證）65歲至69歲（指年滿65歲，不足70歲）老年人，新增辦理天府通老年卡免費(fèi)乘坐市公交集團(tuán)在中心城區(qū)“5+1”區(qū)運(yùn)營的城市公交線路(不包括定制公交、旅游公交等多元化、市場化公交線路)政策，刷卡免費(fèi)次數(shù)限100次/月，每次乘坐普通公交車、空調(diào)公交車分別扣減1、2次免費(fèi)次數(shù)。2. 成都市中心城區(qū)“5+1”區(qū)戶籍（或辦理居住證）年滿70周歲老年人辦理的天府通老年卡，刷卡免費(fèi)次數(shù)限制擬由目前的75次/月提高到100次/月，其他政策保持不變

3、。3.中心城區(qū)“5+1”區(qū)外的其他區(qū)（市）縣具備天府通老年卡互刷條件時(shí)，實(shí)施中心城區(qū)“5+1”區(qū)與該區(qū)（市）縣天府通老年卡互刷，跨區(qū)互享老年人乘車優(yōu)待。三、有效證件享受老年人免費(fèi)乘車的有效證件為*天府通老年卡。65-69歲老年人需新辦天府通老年乘車卡。年滿70周歲老年人持有的天府通老年卡（以下簡稱年滿70歲老年卡）可繼續(xù)沿用，不需新辦卡種。四、實(shí)施時(shí)間自2022年1月1日起，面向中心城區(qū)“5+1”區(qū)65-69歲老年人開展天府通老年卡申辦服務(wù)；2022年3月1日起，65 -69歲老年人刷本人天府通老年卡享免費(fèi)乘坐公交的老年出行優(yōu)待新政。自2022年1月1日起，年滿70歲老年人進(jìn)行年審時(shí)，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

4、為其升級老年卡免費(fèi)次數(shù)為100次/月。五、65-69歲老年卡辦理途徑新辦65-69歲老年卡有線上申辦和現(xiàn)場申辦兩種方式。2022年1月1日零點(diǎn)開啟65-69歲老年卡線上辦理通道，用戶可提前關(guān)注“*天府通服務(wù)”或“*天府通”微信公眾號，辦理通道開啟后，依次選擇“卡服務(wù)”“老年卡線上申辦” “65-69周歲老年卡”，根據(jù)系統(tǒng)提示填報(bào)個(gè)人信息（姓名、身份證號、手機(jī)號）、上傳身份證正反面（非戶籍常駐人員還需要上傳居住證照片）和個(gè)人證件照等申請材料，完成收件地址填報(bào)，支付25元工本費(fèi)（含5元郵寄費(fèi)）后完成提交?；谝咔榉揽匦枰瑸楸苊庖咔槠陂g人員密集，暫不開通65-69歲老年卡現(xiàn)場辦理，后期根據(jù)疫情防控

5、相關(guān)要求，擇時(shí)恢復(fù)現(xiàn)場辦理，屆時(shí)將提前告知市民。六、注意事項(xiàng)1. 老年人應(yīng)遵守乘車規(guī)定，主動(dòng)配合駕駛員查驗(yàn)免費(fèi)乘車卡，老年乘車卡僅限本人使用，不外借他人；2.嚴(yán)禁他人借用老年卡，按照成都市公共汽電車客運(yùn)管理?xiàng)l例（成人發(fā)202130號）有關(guān)規(guī)定，使用他人的老年乘車卡等優(yōu)惠乘車憑證乘車的，運(yùn)營企業(yè)有權(quán)要求乘客補(bǔ)交車費(fèi)，并可以對其按照基礎(chǔ)票價(jià)的五倍加收票款，報(bào)告有關(guān)部門依法處理。3.為緩解高峰期乘車擁擠，提高老年人乘車安全性，呼吁老人乘車盡量避開上下班高峰。對老年人出行優(yōu)待調(diào)整實(shí)施方案相關(guān)問題說明1.問：目前出臺方案的實(shí)施范圍為什么比征求意見稿的實(shí)施范圍更廣，優(yōu)待新政擴(kuò)大到全市實(shí)施？答：結(jié)合征求意見

6、環(huán)節(jié)市民提出的意見，為盡量更好地做好老年人出行優(yōu)待工作，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、財(cái)政承受能力和老年人出行需求等因素，經(jīng)市政府同意，在全市范圍內(nèi)實(shí)施老年人出行優(yōu)待新政。2. 問：沒有禁止高峰期乘坐公交的原因是什么？答：我局前期向社會公開征求老年出行優(yōu)待調(diào)整政策意見，從官方反饋渠道收集到的意見來看，完全贊同實(shí)施公告方案（即允許老年人高峰期免費(fèi)乘坐公交車）的人數(shù)遠(yuǎn)大于建議“禁止老年人高峰期免費(fèi)乘坐公交”的人數(shù)。支持老年人高峰期免費(fèi)乘坐公交，還有以下原因：一是部分老人在高峰期確實(shí)有出行需求，如到醫(yī)院看病、確需接送孫輩上學(xué)放學(xué)等，年輕人乘公交上班是一種“剛需”，老年人早上出行也是一種權(quán)利。應(yīng)理解老年人高峰

7、期出行需求，允許老年人高峰期免費(fèi)乘車，同時(shí)加強(qiáng)宣傳，呼吁老年人錯(cuò)峰乘車。二是由于隨著地鐵成網(wǎng)運(yùn)營，地鐵對客流的吸聚作用明顯，加上為快速疏散乘坐公交通勤客流，18年至今市公交集團(tuán)開行13條快速公交、135條高峰快線，公交車內(nèi)擁擠情況已得到較大改善，經(jīng)測算，即使允許65-69歲老年人高峰期乘坐公交，市公交集團(tuán)高峰期滿載率仍滿足國家規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是公交作為出行服務(wù)的基礎(chǔ)保障，老年人乘坐不限時(shí)段也是當(dāng)前國內(nèi)副省級以上城市主流做法。目前，公交行業(yè)已做好運(yùn)力保障準(zhǔn)備，將結(jié)合老年人優(yōu)待新政的實(shí)施，密切關(guān)注客運(yùn)量波動(dòng)進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)力調(diào)配，全力保障廣大市民乘坐公交舒適度。 3.問：65 -69歲老年卡為何不能

8、免費(fèi)乘坐地鐵？答：城市公交深入街區(qū)，方便老年人就近乘車，是目前老年人乘車出行選擇的主要方式?？紤]到城市公交已為65-69歲老年人提供了一項(xiàng)基本的免費(fèi)乘車選擇和保障，因此，暫不實(shí)施65-69歲老年卡免費(fèi)乘坐地鐵。4. 問：中心城區(qū)“5+1”區(qū)外的其他區(qū)（市）縣何時(shí)實(shí)施老年出行優(yōu)待新政？可以和中心城區(qū)“5+1”區(qū)同時(shí)實(shí)施嗎？答：市政府要求2022年底前全市實(shí)施完成老年人出行優(yōu)待新政，各區(qū)域正在抓緊進(jìn)行落實(shí)前期準(zhǔn)備工作，由于各地實(shí)際情況不同，刷卡系統(tǒng)建設(shè)改造難度等也不同，因此，由各地根據(jù)準(zhǔn)備工作推進(jìn)進(jìn)展，確定當(dāng)?shù)貙?shí)施時(shí)間。5.問：我在即將年滿65歲，可否提前申請辦老年卡？答：成都天府通公司對老年卡的

9、制作周期一般在1個(gè)月以內(nèi)，此次優(yōu)待新政實(shí)施初期將面臨大量辦卡申請，預(yù)計(jì)老年卡的制作周期在30個(gè)工作日內(nèi)，因此，在集中辦理期（2022年1月1日至2022年2月28日）年滿65歲的老年人，在集中辦理期可隨時(shí)申辦65-69歲老年卡。在集中辦理期后年滿65歲的老年人，在生日前一個(gè)月后，可申請辦理老年卡。6.問：我持有年滿70歲老年卡，可否提前年審，將每月免費(fèi)次數(shù)由75次調(diào)整到100次？答：因?yàn)槔夏昕陮彸渲凳且淮涡詻_入卡內(nèi)一個(gè)年審周期內(nèi)所有月的固定免費(fèi)次數(shù)，卡內(nèi)每個(gè)月份的固定免費(fèi)次數(shù)只能充值一次，因此，年滿70歲老年卡需要待原先預(yù)充值的免費(fèi)次數(shù)用完后，才能按100次/月的優(yōu)待新政充值。7.問：70歲

10、老年人的老年卡新辦和年審，怎么辦理？答：年滿70歲老年卡的新辦和年審，保持原規(guī)定不變。即新辦可通過線上辦理和現(xiàn)場辦理兩種方式；年審時(shí)因?yàn)樾栌贸挚ㄈ说目ㄆ佑|專業(yè)儀器充值免費(fèi)次數(shù)，所以需攜帶老年卡到現(xiàn)場年審充值。8.可否將天府通老年卡實(shí)體卡改為天府通老年卡二維碼，便于使用？答：若老年實(shí)體卡和二維碼同時(shí)有效，則同一人擁有兩份有效免費(fèi)憑證，運(yùn)營企業(yè)不便于進(jìn)行票務(wù)監(jiān)管；在實(shí)體卡和二維碼兩種刷卡方式中選一種，考慮到二維碼必須配套智能手機(jī)使用，且手機(jī)必須帶電，實(shí)體卡在應(yīng)用上更無限制和約束,因此，將實(shí)體卡作為老年人享受免費(fèi)政策的有效證件。9. 對于“中心城區(qū)“5+1”區(qū)外的其他區(qū)（市）縣具備天府通老年卡互刷

11、條件時(shí)，實(shí)施中心城區(qū)“5+1”區(qū)與該區(qū)（市）縣天府通老年卡互刷”，其中，具備天府通老年卡互刷條件指什么意思？答：指當(dāng)?shù)匦陆ɑ蚋脑焱瓿僧?dāng)?shù)靥旄ㄋ⒖ㄏ到y(tǒng)，當(dāng)?shù)靥旄ɡ夏昕ㄗ鳛槔夏耆讼沓鲂袃?yōu)待調(diào)整政策的有效證件，具備和中心城區(qū)“5+1”區(qū)跨區(qū)互刷互享優(yōu)待的技術(shù)條件。問：建議老年卡每月清零改為半年或一年清零（或永不清零，不限次數(shù)），建議老年卡增加免費(fèi)換乘優(yōu)待。答：本次老年優(yōu)待政策調(diào)整提高免費(fèi)次數(shù)的原因之一就是考慮到卡片月底清零，少數(shù)老年卡偶爾月份不夠用，按每月免費(fèi)乘坐50次空調(diào)公交車（按每月22個(gè)工作日和3個(gè)非工作日出行，每日乘坐兩次公交車）進(jìn)行估算，每月提高25次免費(fèi)次數(shù)，以應(yīng)對偶爾月份不足等情況。優(yōu)惠政策的制定需要綜合統(tǒng)籌考慮相當(dāng)多因素，是否在本次優(yōu)待調(diào)整的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步調(diào)整需要未來結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況再行研究。2.問：建議對年滿60歲，不足65歲的老年人實(shí)施免費(fèi)乘坐公交政策。老年人免費(fèi)乘車優(yōu)待政策的出臺既要考慮城市發(fā)展和市民需求，也要考慮地方經(jīng)濟(jì)的承受能力和政策的可持續(xù)性，相關(guān)情況復(fù)雜，涉及面廣，本次調(diào)整政策經(jīng)多方反復(fù)論證，認(rèn)為實(shí)施65歲以上老年人免費(fèi)乘坐公交政策的相關(guān)條件較成熟。是否進(jìn)一步擴(kuò)大免費(fèi)群體范圍，將老年人免費(fèi)乘車年齡下限降低到60歲，需未來結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的情況再行研究論證。3.問：不會線上辦理65-69歲老年卡怎么辦？答：我市中心城區(qū)“5+