安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作機制

1、桑樹坪煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作機制為了認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，及時發(fā)現(xiàn)并排除作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患， 使隱患排查治理工作重心下移，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，抓好基礎(chǔ)，抓好基層，保障職工的生命安全和確保礦井安全生產(chǎn)。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 、陜煤化工集團公司關(guān)于安全生產(chǎn)隱患排查治理報告制度的通知和 陜煤化集團公司關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知 （陜煤化司發(fā) 2009 274 號）及韓礦司關(guān)于2009 年安全基礎(chǔ)管理考核辦法 （韓礦司安發(fā) 2009 38 號）文件等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦實際，特制定本管理辦法。一、安全

2、生產(chǎn)事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)礦成立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長： 礦 長 書 記副組長： 各副礦長 總工程師選煤廠廠長黨委副書記 工會主席 平峒井口主任成 員：各副總工程師 安全科長 調(diào)度室主任生產(chǎn)科長 地測科長通風(fēng)科長平峒安全主任 機電科長 機械化科長勞資科長 宣傳部長財務(wù)科長企管科長計劃科長材管科長1保衛(wèi)科長 多經(jīng)公司經(jīng)理 生活中心主任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全科，主任由安全科長兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全礦 （井） 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。組織對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、技術(shù)管理、安全管理、裝備設(shè)施、勞動組織等方面的安全生產(chǎn)事故隱排查； 督促制定并落實安全生產(chǎn)事故隱患

3、的治理方案和整改措施；對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的隊伍、資金、設(shè)備材料等方面的安排投入到位；督察重大安全生產(chǎn)事故隱患治理的進度和質(zhì)量，重點加強對區(qū)隊隱患排查治理工作的督促。二、安全生產(chǎn)隱患排查治理內(nèi)容安全生產(chǎn)隱患是指存在于生產(chǎn)場所、 設(shè)備和設(shè)施中可能導(dǎo)致事故的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。隱患排查治理以現(xiàn)場為主，主要從生產(chǎn)組織、生產(chǎn)管理、員工行為、工程質(zhì)量三個方面進行。重點排查內(nèi)容如下：煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；區(qū)隊班組安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況；違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的情況；員工的持證上崗情況；工作區(qū)域的各類安全隱患 （包括采

4、掘、 機電、 運輸、 一通三防、地質(zhì)防治水等）2工作面工程質(zhì)量存在的隱患；各單位各部門認為需要重點治理的安全隱患。三、安全生產(chǎn)隱患排查治理體系為了進一步明確安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任， 強化監(jiān)督檢查， 實行礦、科室、區(qū)隊、班組隱患排查治理工作機制。重點要加強區(qū)隊自查及隱患整改工作。建立安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任體系，各業(yè)務(wù)保安部門、 基層區(qū)隊要明確各自的職責(zé)， 嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究，確保機制運行正常，實現(xiàn)安全奮斗目標(biāo)。安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任體系1 . 礦長是全礦的安全第一責(zé)任者， 對全礦的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理負全面責(zé)任； 監(jiān)督檢查各分管礦領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的隱患排查治理情況， 分管副礦長對分管業(yè)

5、務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理負責(zé)， 監(jiān)督檢查各部門和區(qū)隊的隱患排查治理情況； 總工程師負責(zé)事故隱患排查治理技術(shù)措施的制定和落實工作； 各副總工程師負責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)事故隱患排查治理技術(shù)措施的制定和落實。2 .生產(chǎn)、機電、通風(fēng)、安檢、地測、調(diào)度、機械化科等業(yè)務(wù)保安部門對各自專業(yè)范圍的安全生產(chǎn)事故隱患排查、 治理負責(zé)， 監(jiān)督檢查所轄專業(yè)和區(qū)隊隱患排查治理工作。3 .基層區(qū)隊長是本隊的安全生產(chǎn)第一責(zé)任者， 對本隊管轄范圍內(nèi)的隱患排查治理負全面責(zé)任， 檢查班組排查治理隱患情況， 確保本隊安全生產(chǎn)。4 .各班組長是本班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對本班組的隱患排3查治理全面負責(zé)，監(jiān)督檢查員工作業(yè)現(xiàn)場隱患排查治理

6、情況。5 . 作業(yè)人員對本崗位存在隱患負排查處理責(zé)任，嚴(yán)格按章作業(yè)，搞好安全生產(chǎn)。業(yè)務(wù)保安科（組）室及區(qū)隊、班組的職責(zé)范圍1. 生產(chǎn)科（組） ：負責(zé)全礦（井）采掘技術(shù)的安全管理工作。按設(shè)計規(guī)范組織編審礦井、采區(qū)和工作面設(shè)計，保證各生產(chǎn)系統(tǒng)和安全設(shè)施完善、可靠；抓好采掘接續(xù)，合理布局、減頭減面、 集中生產(chǎn)， 并組織實施， 嚴(yán)禁超能力、 超強度生產(chǎn)，特別是從技術(shù)上負責(zé)對頂板事故的調(diào)查和處理；負責(zé)采掘?qū)I(yè)的安全生產(chǎn)事故隱患排查和治理，制定安全技術(shù)措施，并監(jiān)督落實，嚴(yán)格落實專業(yè)崗位工種安全生產(chǎn)責(zé)任制。2. 通風(fēng)科：負責(zé)全礦“一通三防”方面的安全管理工作。落實各崗位工種安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好礦井通風(fēng)系統(tǒng)、

7、瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)、消塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)，并確?！拔宕笙到y(tǒng)”正常運轉(zhuǎn)；負責(zé)組織“一通三防”的安全生產(chǎn)事故隱患排查和治理，制定防范措施，并監(jiān)督落實；負責(zé)制定防突設(shè)計，防突措施的編制，監(jiān)督“四位一體”防突措施的落實，對瓦斯超限按事故組織追查處理問責(zé)。3. 機電科 （組） ： 負責(zé)全礦 （井） 機電運輸專業(yè)的安全管理。落實各崗位工種安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格按規(guī)程要求監(jiān)督檢查機電、運輸設(shè)備運行、檢修及安全技術(shù)措施的落實，杜絕電器設(shè)備失爆和帶病運轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁帶電檢修；完善設(shè)備三大保護， 4準(zhǔn)確掌握全礦（井）機電運輸設(shè)備和工藝；組織機電運輸專業(yè)的安全生產(chǎn)事故隱患排查和治理，負責(zé)機電、運輸事故追查，制定防范

8、措施，并監(jiān)督落實。4. 機械化科：負責(zé)全礦綜采、綜掘、機械各單位工種的安全管理，嚴(yán)格按規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，嚴(yán)格落實各項安全技術(shù)措施和管理制度及各崗位工種的安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織對管轄范圍的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，追查處理機械事故，制定防范措施，并督促各項措施規(guī)章制度文件的落實工作。5. 地測科：負責(zé)全礦防治水的安全技術(shù)管理工作和礦區(qū)周邊小煤窯監(jiān)管及危情匯總上報工作。組織礦重大探放水設(shè)計，督促檢查防治水工程施工和質(zhì)量情況；與有關(guān)部門聯(lián)系，及時制止并按程序上報礦區(qū)周邊小煤窯非法越界情況；對全礦防治水方面和小煤窯存在的安全生產(chǎn)事故隱患負責(zé)排查和治理，制定安全技術(shù)措施，并監(jiān)督落實。6.

9、 勞資科 （組） ：按照有關(guān)規(guī)定落實定編定員工作， 嚴(yán)禁超定員組織生產(chǎn)；按法規(guī)要求配足各類特殊崗位人員，尤其是安檢員、瓦檢員、監(jiān)測系統(tǒng)管理人員、維護人員、防治煤與瓦斯突出專業(yè)隊伍和預(yù)測人員、防治水機構(gòu)和人員要配足配齊，合理勞動組織，抓好全礦職工安全質(zhì)量技能培訓(xùn)、包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)（81 項國家標(biāo)準(zhǔn)和51 項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）培訓(xùn)、應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)及特殊工種培訓(xùn)等，以提高職工技術(shù)素質(zhì)。57. 計劃科： 負責(zé)礦井安全費用 （安技措資金） 、 國債項目費用的計劃安排和投入到位，并監(jiān)督工程進展和施工質(zhì)量情況，特別是優(yōu)先安排重大安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的資金投入，并按礦井審批設(shè)計能力下達年、季、月生產(chǎn)作業(yè)計劃。

10、8. 財務(wù)科 （組） ： 負責(zé)各項安全費用及隱患排查治理資金的落實到位，并與有關(guān)部門負責(zé)監(jiān)督安全費用資金的使用情況。9. 材管科：負責(zé)隱患治理物資器材的供應(yīng)，并跟蹤監(jiān)督物資材料的使用情況，嚴(yán)禁采供不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不符合煤安標(biāo)志的煤礦產(chǎn)品，并負責(zé)對所轄區(qū)域（特別是火藥庫、坑木廠等）的安全生產(chǎn)事故隱患排查和治理。10. 生活中心：負責(zé)對所轄范圍內(nèi)的事故隱患排查和治理，特別是對危房（樓） 、職工食堂等公共場所的安全衛(wèi)生隱患排查和治理。11. 保衛(wèi)科： 負責(zé)對全礦地面重大危險源 （火藥庫、 油庫等）的監(jiān)控和對經(jīng)濟要害部門及公共場所火災(zāi)事故隱患的排查治理。12. 安全科（組） ：負責(zé)對事故隱患排查工作的

11、綜合管理和匯總上報，對井下作業(yè)現(xiàn)場隱患排查治理進行督促，監(jiān)督檢查全礦各單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況及各類安全技術(shù)措施的落實情況。負責(zé)各類人身事故的追查處理工作。13. 調(diào)度室： 在生產(chǎn)調(diào)度的過程中， 凡是出現(xiàn)威脅礦井安全的隱患， 按有關(guān)規(guī)定程序及時匯報， 采取措施， 確保礦井安全。6凡現(xiàn)場檢查人員匯報需要停產(chǎn)整改的工作面，必須通知隱患單位停產(chǎn)整改，經(jīng)復(fù)查達到復(fù)工條件后，由現(xiàn)場檢查人通知方可開工，對掛牌督辦的重大隱患，每班必須進行督促，落實整改。14. 多經(jīng)公司負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)所管單位的隱患排查和治理。15. 其它業(yè)務(wù)部門應(yīng)結(jié)合各自實際， 認真搞好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。16

12、. 各基層區(qū)隊干部負責(zé)本區(qū)隊管轄區(qū)域的隱患排查治理， 監(jiān)督檢查班組隱患的排查和治理，按照礦安發(fā)關(guān)于細化區(qū)隊安全生產(chǎn)隱患排查治理工作安排的規(guī)定，每周將轄區(qū)內(nèi)隱患排查治理情況上報礦安全科，嚴(yán)格落實考核各崗位工種安全生產(chǎn)責(zé)任制。17. 各班組長、跟班副隊長負責(zé)本班組存在隱患的排查治理，監(jiān)督檢查落實作業(yè)人員對隱患的治理工作。作業(yè)人員負責(zé)本崗位責(zé)任區(qū)域內(nèi)的隱患排查治理，并按安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)程措施要求干好本職工作，做到安全生產(chǎn)。隱患排查治理責(zé)任追究對安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理，必須按照“分級管理、分級負責(zé)、責(zé)任落實”的原則，各級管理人員必須明確隱患排查治理各自所負的責(zé)任，做到項目、措施、資金、時間、責(zé)任

13、五落實，實行四級隱患排查治理機制，層層落實責(zé)任，逐級負責(zé)，對不履行工作職責(zé)造成安全生產(chǎn)事故， 按照國家和企業(yè)有關(guān)規(guī)定， 給予行政處分及行政處罰，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。7四、礦井、科室、區(qū)隊、班組、四級安全生產(chǎn)隱患排查治理工作機制 （附機制圖 ）礦及科室安全生產(chǎn)事故隱患排查治理規(guī)定1 . 礦組織旬檢及安全檢查排查的隱患所有檢查人員按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求對所檢查的工作場所認真排查：需要現(xiàn)場整改的隱患， 檢查人員必須在現(xiàn)場向跟班隊長、 班長、安檢員交代清楚，跟班隊長負責(zé)現(xiàn)場落實整改，安檢員監(jiān)督，安檢員升井后向信息站匯報整改結(jié)果。需要立即停產(chǎn)整改的隱患， 由檢查人將隱患匯報調(diào)度室和信息站，

14、并在現(xiàn)場責(zé)令區(qū)隊跟班隊長立即停產(chǎn)整改。 由調(diào)度室責(zé)令單位負責(zé)人停產(chǎn)整改， 安檢員現(xiàn)場監(jiān)督， 信息站做好隱患整改記錄，直至隱患整改結(jié)束后， 由單位負責(zé)人和跟班隊長匯報礦調(diào)申請復(fù)查，經(jīng)安檢員和安全管理人員現(xiàn)場復(fù)查后，確認達到生產(chǎn)條件，匯報調(diào)度室和信息站，調(diào)度室方可下達開工命令。需要限期整改的隱患檢查人員將所查的隱患， 現(xiàn)場告知跟班隊長和安檢員， 升井后在信息站簽寫隱患整改通知單，一式三份，一份交隱患單位（單位領(lǐng)導(dǎo)要簽收 ） ，一份交安全科（進行掛牌監(jiān)辦），一份自己保存，隱患單位要按照“四定”的要求，在限期內(nèi)處理完，申請復(fù)查，復(fù)查合格后，安全科進行隱患消號。2 .各業(yè)務(wù)科室所排查的隱患8現(xiàn)場所查隱患

15、按照：現(xiàn)場整改，立即停產(chǎn)整改，限期整改分類，并按照上述第 1 條款執(zhí)行。3 .上級領(lǐng)導(dǎo)、安全小分隊、安檢員查出的隱患由安全科負責(zé)將隱患內(nèi)容以隱患整改通知書的形式，下發(fā)到隱患單位，并由隱患單位負責(zé)人簽字，按照限定時間整改，安檢員監(jiān)督落實， 安全科派專人及時進行復(fù)查。 公司以上單位檢查出的隱患，安全科在落實隱患單位的同時，按照隱患類別，落實到各分管業(yè)務(wù)科室， 由分管科室督促隱患整改， 整改情況以書面形式在規(guī)定時間內(nèi)上報安全科。 凡上級查出的隱患， 由安全科將整改結(jié)果書面上報安監(jiān)局。區(qū)隊、班組安全生產(chǎn)事故隱患排查治理區(qū)隊每周進行一次隱患排查， 班組每班進行一次隱患排查， 工人進入工作崗位首先排查隱患

16、再生產(chǎn)， 班組每班將排查的隱患進行現(xiàn)場處理，未處理的報區(qū)隊。區(qū)隊要采取措施，區(qū)隊必須建立隱患排查治理臺帳， 逐班登記， 區(qū)隊每周必須對管轄范圍內(nèi)的安全情況進行一次排查。 對本周內(nèi)排查的隱患在臺帳登記。 每周向安 全科匯報隱患排查治理情況。 匯報內(nèi)容： 本周查出隱患條數(shù)及內(nèi) 容，整改了幾條，有哪些問題需礦解決，必須有隊長簽字，加蓋公章。 安全科將各單位需礦協(xié)調(diào)解決的問題匯總， 下發(fā)各業(yè)務(wù)科室，予以協(xié)調(diào)治理。重大隱患掛牌督辦凡各級各部門排查的重大隱患，由安全科長和調(diào)度主任負責(zé)進9行掛牌督辦，領(lǐng)導(dǎo)小組及時跟蹤檢查。重大隱患先由信息站，以隱患通知單書面形式（一式三份 ）通知，調(diào)度室、隱患單位、安全科，

17、 調(diào)度室和安全科信息站必須進行建檔掛號， 對掛牌隱患每班進行督促落實整改。 隱患單位整改治理后， 申請礦領(lǐng)導(dǎo)小組檢查，經(jīng)檢查隱患已處理，及時進行消號。安全生產(chǎn)事故隱患排查專題會議1 . 各單位每月至少組織召開一次隱患排查治理專題會議， 研究解決隱患治理問題，從作業(yè)現(xiàn)場、安全管理、裝備設(shè)施、勞動組織等方面認真排查，制定措施，消除隱患。2 .礦每月召開一次隱患排查治理專題會議， 研究解決隱患排查治理工作中存在的問題，落實隱患排查治理和所需的隊伍、資金、設(shè)備、材料、對重大隱患制定整改方案和整改措施，保證安全投入到位。做好隱患排查“四定” 、 “五落實”工作。3 .安全科要設(shè)專人負責(zé)隱患排查治理工作，

18、 建立隱患排查治理臺帳，隱患排查資料統(tǒng)一建檔，及時匯總各類隱患，督促各有關(guān)單位限期整改，重大隱患按規(guī)定及時上報。五、對 A、 B 、 C 各類事故隱患的治理報告對 C 類隱患由安檢員監(jiān)督區(qū)隊現(xiàn)場落實處理，需停產(chǎn)整改的必須無條件立即停產(chǎn)處理， 經(jīng)安檢員或安全管理人員檢查確認已處理，匯報礦調(diào)及信息站，方可生產(chǎn)。對 B 類隱患由礦安全科牽頭， 各業(yè)務(wù)保安部門負責(zé)， 研究制定措施，督促各單位處理，及時檢查處理情況。10對 A 類隱患由安全科匯總， 經(jīng)單位負責(zé)人和分管礦領(lǐng)導(dǎo)簽字上報安監(jiān)局。六、獎罰及要求各級管理人員必須認真排查隱患， 將所查的隱患按規(guī)定采取措施， 進行落實處理， 每次檢查升井后在信息站填寫隱患排查記錄，檢查人員未填寫記錄， 每次罰款 100 元， 對未