水利工程管護制度精編版

1、最新資料推薦XX鄉(xiāng)XX村水利工程管理委員會水利工程管護制度總則第一條根據(jù)XX省人民政府關(guān)于農(nóng)村小型水利水利工程管理體制改革 實施意見、XX縣農(nóng)村小型水利工程管理體制改革實施方案和 XX鄉(xiāng)農(nóng)村小 型水利工程管理體制改革實施方案等相關(guān)文件規(guī)定和要求，結(jié)合本村水利工 程實際，經(jīng)工程受益區(qū)用水農(nóng)戶代表討論制定本管護制度。第二條 為了適應(yīng)新形式下農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，保障生產(chǎn)生活的用水需 要，有效促進工程的正常運行，充分發(fā)揮工程綜合效益，按照 小型水利工程管 理“相互合作、自主管理、自我服務(wù)”的原則，經(jīng) xx村民委員會組織用水戶充 分討論決定對水池、水窖設(shè)施到戶管理，對本行政村內(nèi)人飲管網(wǎng)工程和渠道等 農(nóng)灌

2、工程設(shè)施組建xx村水利工程管理委員會（以下簡稱管委會）按照“統(tǒng)一管 理、分類收費；統(tǒng)一建制、分類執(zhí)行；統(tǒng)一建帳、分別核算”的原則進行管理， 負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)各類水工程的安全運行、管理維護、用水調(diào)度、水費征收、 防汛抗旱及工程新建、更新和改造等與水有關(guān)的事務(wù)和綜合經(jīng)營活動。第三條 經(jīng)村用水戶代表大會推選，管委會由下列 xx人組成。推選田景全 同志為管委會主任，吳德云同志為第一副主任兼任會計，宗廷義同志為第二副 主任兼任出納，柳堯富同志為常務(wù)委員；成員為： XXXXXXXXXXXXXXX程管委 會三年改選一次，可連選連任。管委會成員如在工程的安全運行管理、維護用 水調(diào)度、等工作中不認(rèn)真履職，有半數(shù)

3、以上用水戶提出重選時，進行重新選舉。第四條 管委會組成人員按下列分工履行職責(zé)。主任職責(zé)：（一）、主持管委會日常工作，對管理制度的落實執(zhí)行負(fù)責(zé)，定期向用水戶 代表大會報告工作；（二）、主持召開用水戶代表大會，組織執(zhí)行代表大會決議；（三）、主持管委會辦公會議，討論決定重大計劃、重要事項及大額開支， 并組織落實執(zhí)行；（四）、監(jiān)督所屬用水小組及聘請的管護人員對制度執(zhí)行履職檢查和考核；（五）、定期組織用水戶開展冬、 夏兩次工程清淤除障， 確保工程安全暢通， 負(fù)責(zé)水事糾紛的調(diào)解工作。第一副主任職責(zé)（兼會計） ：（一）、協(xié)助主任開展工作，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)各類水工程的安全運行、管理 維護、用水調(diào)度、防汛抗旱的監(jiān)

4、督管理及考核工作，具體對聘請的管護人員履 職情況進行檢查和考核；（二）、按照財務(wù)管理法規(guī)和制度確保會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整；（三）、建立和完善各工程收支臺帳 , 做好核算工作 , 定期向用水戶公告、公 示年終向用水戶代表大會提交財務(wù)報告；（四）、將年度財務(wù)報告及各種會計憑證、帳簿和相關(guān)資料等建立檔案，并 妥善保管；（五）、協(xié)助第二副主任開展工程建設(shè)管理。 第二副主任職責(zé)（兼出納） ：（一）、協(xié)助主任開展工作，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)各類水費、損失賠償和籌資等 的征收，具體填寫收款收據(jù)；（二）、負(fù)責(zé)工程新建、更新、改造等項目施工組織管理和質(zhì)量監(jiān)督；（三）、負(fù)責(zé)嚴(yán)格按報帳審批程序支出各類款項；（四）、

5、協(xié)助第一副主任對各用水小組和聘請管護人員的工作檢查及考核；（五）、協(xié)助第一副主任進行各工程財務(wù)收支核算和財務(wù)收支公告公示工 作。常務(wù)委員職責(zé)：協(xié)助主任處理日常事務(wù)工作。委員職責(zé)：管委會委員均為各工程受益區(qū)村民小組長（一）、參加管委會辦公會議，并抓好決定事項的落實；（二）、維護本轄區(qū)內(nèi)水利設(shè)施，組織本轄區(qū)用水戶對工程清淤除障，確保 工程安全暢通；（三）、在管委會的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本管轄范圍的用水調(diào)度、工程防汛渡汛；（四）、按照管委會確定的水價，按時收繳本轄區(qū)內(nèi)的水費并上交管委會； 負(fù)責(zé)調(diào)解本轄區(qū)內(nèi)的水事糾紛；（五）、審查管委會工作報告及財務(wù)預(yù)、決算報告。第一章 工程管理養(yǎng)護第五條 本管委會管理的工程

6、是：轄區(qū)內(nèi)所有公共使用水工程 以及配套設(shè) 施、附屬建筑物和水源、工程保護范圍。第六條 管護形式：聘請管護人員直接管理 。第七條 管委會對工程進行維護管理應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和政策，依法開展工程管理、工程建設(shè)、供水管理及綜合經(jīng)營。第八條 管委會接受鎮(zhèn)人民政府、村民委員會及鎮(zhèn)水管站的監(jiān)督管理。 第九條 管委會對工程及其管護范圍進行管理。小型渠道工程的管護范圍 是：取水壩上下各 30 米以內(nèi)，主干渠溝埂兩邊各 510米以內(nèi)，支渠及田間渠 道溝埂外延各 0.5 1 米以內(nèi)；人畜飲水工程的管護范圍是：取水點方圓 30 米 以內(nèi)；取水池、供水調(diào)節(jié)池直墻邊線外 1 米以內(nèi)；小型蓄水工程的管護范圍是： 水池直

7、墻邊線外 1 米以內(nèi)，小塘壩最高水位線以上 2 米和壩、泄洪道、輸水道 等建筑物輪廓線外 2 米以內(nèi)。第十條 工程管護必須達到的基本標(biāo)準(zhǔn)：一是監(jiān)督管理水源水質(zhì)不受污染； 二是確保設(shè)施完好、運行正常，渠、池、塘內(nèi)無淤泥、淤沙及障礙物；三是管 護范圍內(nèi)無林木刺棵、雜草和農(nóng)作物。第十一條 管委會負(fù)責(zé)做好防汛保安工作，制定工程的渡汛計劃，建立防 洪值班制度，強化汛前、汛期、和汛后的檢查，確保工程安全渡汛。同時每年 組織各用水小組不少于兩次大面清淤除障和工程維修。第十二條 對工程的日常維護管理，由工程管理委員會聘請管護人員進行 管理，與管護人員簽訂管護合同書 ，明確具體的管護內(nèi)容、范圍、職責(zé)、待 遇等事

8、項。日常管護工作應(yīng)做到： “一查、二報、 三管、四護”。 “一查”，即 堅持對所管護工程進行定期巡查和雨后檢查，查工程完好狀況和人為自然損壞 狀況，并采取相應(yīng)措施確保工程正常運行。 “二報”，即一是值班人員在正常情 況下定期匯報工程情況；二是遇自然或人為損壞的情況下，立即報告受損情況、 原因、臨時處置措施及結(jié)果等。 “三管”，即管人、管車、管牲畜，使工程的各 種設(shè)施不出現(xiàn)人為破壞。 “四護”，即護岸，確保溝渠邊、池塘邊不垮塌；護安 全，確保水工程安全設(shè)施和警示語、標(biāo)志完好；護環(huán)境，監(jiān)測工程對環(huán)境的影 響和確保水源不受污染；護暢通，確保溝渠、管網(wǎng)不淤不堵工程運行和用水秩 序正常。第十三條 在水工

9、程保護范圍，禁止進行爆破、打井、采石、取沙，取土、 建房、開采地下資源及其他危害工程安全的活動。因特殊情況必須動用水工程 設(shè)施的，應(yīng)報工程管委會同意，并經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)，在交清全部移遷建設(shè)費 用后，由鄉(xiāng)水管站進行規(guī)劃設(shè)計，管委會對移遷工程建設(shè)完畢后，方可動用。第二章 供用水管理第十四條 管委會執(zhí)行“適時供水、安全輸水、合理利用水資源、科學(xué)調(diào) 配水量、充分發(fā)揮工程效益”的原則。第十五條 管委會對用水戶逐戶登記造冊，與用水戶簽訂供用水協(xié)議，按 協(xié)議供水。由于工程維修、施工等原因要停止供水時，應(yīng)提前通知用水戶。第十六條 管委會依法管水，對違章用水、偷水搶水、私自截留放水、破 壞水工程設(shè)施的一切行為進

10、行查處，對情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的移交司法機關(guān)處理。第十七條 任何單位及個人未經(jīng)管委會的同意，不得任意移動和破壞管道， 不得在主管道上任意開口安接管道，如需解決飲水，需寫出書面申請，由管委 會審核批準(zhǔn)，并交 300500 元開口費（該費用于工程的管理維護） ，方可開口 接管。未辦理入戶手續(xù)的任何單位和個人私自開口安裝管道的，處以 300 元 500元的罰款后，再辦理入戶手續(xù)方準(zhǔn)予安裝。第三章 水費征收及使用第 十八條 農(nóng)業(yè)灌溉用水的水費征收實行終端水價，暫按昭計價 2004571號關(guān)于XX縣水利局“關(guān)于全縣水工程供水價格定價的請示”批復(fù) （永計價 200429 號）批復(fù)水價的上限執(zhí)行。在計量設(shè)施不具

11、備，不能實行計 量征收的前提下，經(jīng)討論采用按畝收費。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為：旱地每畝5元/年，水田每畝 10 元/ 年，經(jīng)濟作物及林果每畝 12 元/ 年。人飲集中供水工程的水費征收 實行一戶一表及年度戶均制。安裝了水表的人飲工程水費實行“保底”收費與 正常用水量加超量加價相結(jié)合的原則收取，即：每戶每月用水保底量為2m3。根據(jù)新民村人飲工程供水范圍和人口情況，經(jīng)用水戶代表討論決定，人飲工程收 費標(biāo)準(zhǔn)為： 0.8 1元/ m 3，超標(biāo)準(zhǔn)用水水價為： 2.5 元/ m 3；未安裝水表的人 飲工程按照每戶每年 50 元或者每人每年 15 元計收。水費主要構(gòu)成為維修養(yǎng)護 費和工程大修積累基金（占水費收入水平的 3

12、5%）、管護人員報酬（占水費收入 的 45%）、辦公費和管委會組成人員誤工補助（占水費收入的 20%）。第十九條 渠道等灌溉用水的水費實行年度一次性征收，在當(dāng)年的三月底 前征收。人飲管網(wǎng)供水工程的水費按季度征收，征收時間為每季度末。水費征 收逐戶造冊建立臺帳，并向用水戶出具水費收據(jù)。第二十條 水費管理（一）水費和相關(guān)收入實行自收自支，由工程管委會統(tǒng)一征收，存入農(nóng)村 信用社統(tǒng)一管理，可跨年結(jié)轉(zhuǎn)繼續(xù)使用。同時接受鄉(xiāng)政府及農(nóng)經(jīng)站審查和用水 戶監(jiān)督，水費收支情況按年度向用水戶公布。（二）水費取之于用水戶用之于水利工程，由工程管委會設(shè)專人分工程立 冊建帳，專戶儲存專款專用，不得挪作管委會管理工程以外的其

13、他開支。（三）轄區(qū)內(nèi)各件工程水費收支分別建立臺帳，若某件工程因自然災(zāi)害造 成嚴(yán)重?fù)p失而本工程維修基金不夠修復(fù)支出時，可在其他工程維修基金中借支， 由該工程所收水費逐年償還。第二十一條 水費使用（一）原則：水費使用必須堅持有效合規(guī)使用、勤儉辦事、厲行節(jié)約的原 則，做到精打細(xì)算，努力降低用水成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。（二）使用范圍：1、工程管護承包費；2、工程的歲修、維修、治理、養(yǎng)護、改善及防汛等項目所需經(jīng)費；3、管委會管理人員的補助、行政管理費、業(yè)務(wù)生產(chǎn)費等；4、組織管理的宣傳、會務(wù)人員培訓(xùn)經(jīng)費等。第二十二條 管委會經(jīng)費審批權(quán)限：審批數(shù)額在 300 元以下的由管委會主 任審批； 300元以上 1000

14、 元以下的由管委會委員集體討論決定； 1000 元以上的 由管委會提交用水戶代表大會討論決定。第二十三條 凡報銷的支出憑據(jù)，須有管委會主任的審批和經(jīng)辦人簽字， 經(jīng)辦人應(yīng)注明支出款項的用途方可報銷，出納必須嚴(yán)格把關(guān)，會計在審核原始 憑據(jù)時，對手續(xù)不全的可不予報銷；對不真實、不符合規(guī)定的，不予報銷。第二十四條 管委會財務(wù)的收支情況每年應(yīng)向用水戶集中張榜公布，接受 用水戶監(jiān)督。第四章 工程維修改造與投勞集資第二十五條 工程大修和更新改造由管委會擬定出實施方案和經(jīng)費計劃， 提交用水戶代表大會審議通過后報鄉(xiāng)人民政府或主管部門審批，由管委會組織 實施；第二十六條，工程大修和更新改造需要用水戶投工投勞或集資

15、的，由管委 會按相關(guān)規(guī)定組織用水戶進行分?jǐn)偦I集。第二十七條 所有用水戶都有參加工程防洪渡汛和應(yīng)急搶險的義務(wù)。 第二十八條 五保戶、屬特困戶的水費及工程大修和更新改造投勞集資的 減免，由管委會提出方案，經(jīng)用水戶代表大會討論通過后執(zhí)行。第五章 處罰第二十九條 管委會管轄的工程遭到人為破壞，均視情節(jié)輕重由管委會做 出限期修復(fù)、賠償損失、減少供水、停止供水等處理。第三十條 人為損壞水利工程及建筑物的，當(dāng)事人必須在 2 天內(nèi)修復(fù)；取水 口或分水碼口遭到破壞，當(dāng)事人應(yīng)在 1 天內(nèi)修復(fù)。對拒絕修復(fù)者除收取修復(fù)工 程所需全部費用外，另處以 200500 元損失賠償費，并按實際浪費或使用水量 追繳水費或補償受害

16、者相應(yīng)損失，對拒絕不交者可以用物資折抵。第三十二條 渠道上挖缺口放水、堵碼口搶水或任意在管道上破口接水者， 按偷水論處，每次處以 200500 元工程損失賠償費，并按實際浪費和用水量追 補水費。第三十三條 用水戶不得拖欠水費。對拖欠者從次月起按日交納 1%的滯納 金，并限期交清，在未交清水費前可對其停止供水。第三十四條 管委會通過的興建、更新改造或修復(fù)損毀工程的集資分?jǐn)傎M 用，用水戶都必須足額交納。對拒絕交款的，管委會可對其限制供水，直至停 止供水。第三十五條 任何單位或個人有下列行為之一的由管理委員會停止供水；對 造成損失的視其情節(jié)處以實際損失費的 1-3 倍的損失賠償。（一）拒絕交納水費的

17、；（二）對興建、更新改造或維護工程的投勞集資分?jǐn)傎M用拖欠兩個月以上 或拒絕交納的；（三）私自拆卸、改裝工程分水碼口等設(shè)施的；（四）拒絕接受工程管委會或管護承包人對分戶設(shè)施檢查的；（五）私自拆除量水裝置和限制供水裝置設(shè)施或用水戶龍頭、水表損壞不 及時申報進行修復(fù)的。第三十六條 違反本制度規(guī)定有下列行為之一的，由工程管理委員會責(zé)令其 采取補救措施，并處 200 元-500 元的損失賠償。情節(jié)嚴(yán)重的依據(jù)治安管理處 罰條例規(guī)定，由公安機關(guān)處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。（一）在水源點取水池處截水挖水影響水量和水質(zhì)安全的；（二）在庫塘、水池、水窖、管網(wǎng)、渠道建筑物和保護范圍內(nèi)，進行爆破、

18、挖溝、采石等危害工程安全的；（三）在庫塘、水池、管道、水窖、渠道等建筑物鉆孔、打洞造成渠道等 水工建筑物損壞、管道變形影響正常能水和用水秩序的；（四）在耕種時不保護工程設(shè)施，造成工程設(shè)施損壞和漏水的；（五）擾亂管委會正常工作秩序，致使工程管理工作不能正常進行的；（六）利用渠道作運輸工具放竹放木的。第三十七條 非正常生產(chǎn)生活用水，必須經(jīng)工程管理委員會同意，并在滿足 其他用水戶正常用水條件下方能使用。不按此規(guī)定執(zhí)行的，每次處予50 100元損失賠償費，并強行停止用水。第三十八條 上列各類損失賠償費，由管委會根據(jù)實際發(fā)生的情節(jié)和損失情 況具體決定，并組織收取。 其收入用于對工程管理作出突出貢獻人員的獎勵 （占 40%）和補充管委會辦公經(jīng)費及相關(guān)人員補助（占 60%）。第六章 獎勵第三十九條 獎勵的原則是“鼓勵先進、鞭策后進，以獎為主、以罰為