縣鄉(xiāng)村旅游后備箱工程實(shí)施方案

1、縣鄉(xiāng)村旅游后備箱工程實(shí)施方案為貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游富民，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、目標(biāo)任務(wù)貫徹落實(shí)中央、省、市、縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興決策部署，以旅游賦能鄉(xiāng)村振興，大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程，支持鼓勵(lì)脫貧戶和監(jiān)測幫扶對(duì)象投身參與鄉(xiāng)村旅游，變產(chǎn)品為商品，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。二、實(shí)施對(duì)象本方案適用于全縣具備條件實(shí)施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程且在省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)中的脫貧戶和標(biāo)注的監(jiān)測幫扶對(duì)象。三、申報(bào)基本要求脫貧戶和監(jiān)測幫扶對(duì)象通過自產(chǎn)自銷或者在旅游企業(yè)售賣等方式售賣自家生產(chǎn)的筍干、茶葉、雞蛋等農(nóng)副土特產(chǎn)品，售賣金額達(dá)

2、到500元及以上，可申報(bào)鄉(xiāng)村旅游后備箱工程補(bǔ)貼。四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及要求1. 參與鄉(xiāng)村旅游后備箱工程，銷售額達(dá)到500不超過1000元的給予200元補(bǔ)貼，達(dá)到1000元不超過2000元給予300元補(bǔ)貼，超過2000元以上的給予500元補(bǔ)貼。各申報(bào)農(nóng)戶補(bǔ)貼不累計(jì)疊加且當(dāng)年僅能享受一次。2.后備箱工程補(bǔ)貼要求的銷售額可多項(xiàng)農(nóng)副土特產(chǎn)銷售額合并計(jì)算，但要求每項(xiàng)銷售額應(yīng)真實(shí)。本年度已向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送的特色種養(yǎng)品類不能同時(shí)申報(bào)鄉(xiāng)村旅游后備箱工程，如發(fā)現(xiàn)重復(fù)申報(bào)，請(qǐng)指導(dǎo)各申報(bào)農(nóng)戶選擇未申報(bào)的品類申報(bào)鄉(xiāng)村旅游后備箱工程。3.鄉(xiāng)村旅游后備箱工程屬于產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助內(nèi)容，全年產(chǎn)業(yè)類補(bǔ)貼（包括特色種養(yǎng)）不能超過3000元。五、

3、鄉(xiāng)村旅游后備箱工程的申報(bào)品類參考1. 自種自養(yǎng)或釆集野生的農(nóng)副產(chǎn)品（不含大宗糧油產(chǎn)品）、包括茶葉、各類新鮮蔬菜、蔬菜干制品（如筍干、干蕨菜、梅干菜、干豆角、蘑菇干等）、蔬菜醬腌制品（如蘿卜干、香菜、辣椒醬等）、各類鮮果、干果（如花生、板栗、瓜子、蓮子、地瓜干、棗子、核桃、權(quán)子等）、禽蛋類及腌制品（如雞、鴨、鵝及其蛋品、臘肉制品等）、家畜肉類及其腌制品或干制品類（如豬肉、牛肉、羊肉等等及其臘肉制品）、水產(chǎn)品及其腌制品或干制品類（如魚、蝦、蟹、黃鰭等）。2. 農(nóng)戶家庭生產(chǎn)或委托加工的日常生活用品、手工藝品（成品或半成品），如宣紙及書畫紙加工產(chǎn)品或工藝品、木梳、筆筒、杯墊及其他竹制、木制等器物，秸桿

4、制品（如蒲扇、掃把等）、布制品（手工布鞋、鞋墊等）、陶土制品、剪刀、油布傘等等。3. 農(nóng)戶家庭手工制作或委托加工生產(chǎn)的包裝或未包裝的食品，如鍋巴、豆腐、豆干、臭豆腐、柴栗子豆腐、米糖、米酒、米粉、藕粉、山芋粉、葛粉、瓜菜餅子、圓子等。4. 其他不在上述范圍內(nèi)的本縣特色物產(chǎn)（非農(nóng)戶種養(yǎng)但可從山水林田湖釆集的），如觀賞植物、其他自然物品（如觀賞石）等。六、實(shí)施步驟（一）農(nóng)戶申請(qǐng)。村（居）委會(huì)組織具備條件實(shí)施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程的農(nóng)戶申請(qǐng)，村兩委干部或駐村工作隊(duì)指導(dǎo)申報(bào)農(nóng)戶填寫*縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）202*年鄉(xiāng)村旅游后備箱工程到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目情況申報(bào)表（申報(bào)戶主、幫扶干部或村干部簽字，村委會(huì)蓋章）（附件1）。（二）

5、村評(píng)議、公示、申報(bào)。村“兩委”（含駐村工作隊(duì)）對(duì)農(nóng)戶申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)議，對(duì)無異議的予以匯總公示10天（附件2）o公示期滿后無異議將公示結(jié)果按照規(guī)定格式（附件3）上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，同時(shí)報(bào)送還有村評(píng)議會(huì)議記錄、公示文件、公示照片，相關(guān)材料應(yīng)留有一份存村。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興、文旅等部門按各自職責(zé)對(duì)村上報(bào)的后備箱工程項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行審核（主要審核扶持對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)、售賣情況是否達(dá)標(biāo)、幫扶（包戶）或村干部簽字和村委會(huì)意見是否完整、村兩委是否評(píng)議及公示、扶持資金標(biāo)準(zhǔn)是否超過上限，申請(qǐng)資金與售賣金額是否匹配等），審核結(jié)果需經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)議研究（要有會(huì)議記錄），并及時(shí)將審核后的結(jié)果以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文件（附件4）

6、報(bào)縣文化和旅游局。（四）縣復(fù)核批準(zhǔn)。縣文化和旅游局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的到戶項(xiàng)目進(jìn)行資料復(fù)核，同時(shí)按不低于10%的比例進(jìn)行現(xiàn)場抽查核實(shí)（附件5）,根據(jù)復(fù)核情況和抽查結(jié)果，研究后批復(fù)（附件6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。（五）項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施完畢后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收工作組（評(píng)估驗(yàn)收工作組成員名單須報(bào)送文化和旅游局），驗(yàn)收工作組對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的后備箱工程實(shí)施情況及效益進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)估驗(yàn)收，同時(shí)填寫評(píng)估驗(yàn)收表（附件1驗(yàn)收部分），將評(píng)估驗(yàn)收結(jié)果匯總（附件7）公示10天（附件8）,無異議后報(bào)縣文化和旅游局申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。（六）資金發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)提請(qǐng)縣文化和旅游局審核,對(duì)審核無異議的由縣文化和旅游局提請(qǐng)縣財(cái)政局開

7、通發(fā)放程序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將扶持資金錄入申報(bào)農(nóng)戶“一卡通賬戶，再由財(cái)政局打卡發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需匯總資金發(fā)放情況（附件9）,并報(bào)文化和旅游局備案。當(dāng)年度項(xiàng)目完成后，由縣文化和旅游局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行公告。七、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位要高度重視，各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。按照本方案要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要發(fā)揮主體作用，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后備箱工程。（二）強(qiáng)化宣傳指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視，組織鄉(xiāng)村干部、幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶，加大到鄉(xiāng)村旅游后備箱政策宣傳力度，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后備箱工程。對(duì)符合條件的農(nóng)戶，要積極動(dòng)員組織申報(bào)。（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)村振興

8、工作是今后“三農(nóng)”工作的重中之重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責(zé)任主體，要高度重視到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的精準(zhǔn)，其主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，負(fù)責(zé)扶持項(xiàng)目落地、推進(jìn)、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估等工作，分管負(fù)責(zé)人具體抓落實(shí)。（四）落實(shí)扶持資金?？h財(cái)政、鄉(xiāng)村振興局要及時(shí)將財(cái)政專項(xiàng)資金分配用于扶持鄉(xiāng)村旅游后備箱工程項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果提供有力的項(xiàng)目支撐和資金保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“*省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法的要求，規(guī)范操作程序。對(duì)資金使用情況，縣審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好審計(jì)、監(jiān)督等工作，確保資金?？顚Ｓ?。已申報(bào)項(xiàng)目不能重復(fù)申報(bào)。在整個(gè)項(xiàng)目申報(bào)驗(yàn)收過程中，如出現(xiàn)項(xiàng)目審核不準(zhǔn)、驗(yàn)收不實(shí)、扶持不公、虛報(bào)規(guī)

9、模、套取扶持資金等違紀(jì)違規(guī)行為，按照“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則，除追回全部獎(jiǎng)補(bǔ)資金外，將依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的將依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（五）加強(qiáng)資料管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、相關(guān)部門要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)到戶檔案資料管理，對(duì)申報(bào)、公示、審核、評(píng)估、驗(yàn)收、抽查等環(huán)節(jié)的相關(guān)資料，要嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔，照片或影像等佐證資料。（六）加強(qiáng)責(zé)任考核。將鄉(xiāng)村旅游后備箱工程到戶項(xiàng)目實(shí)施情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門鄉(xiāng)村振興目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。附：1、*縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）202*年鄉(xiāng)村旅游后備箱工程到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目情況申報(bào)表2、關(guān)于*縣*鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）*村202*年鄉(xiāng)村旅游后備箱工程到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)情況的公示3、202*年*鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）*村鄉(xiāng)村旅游后備箱工程產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目申請(qǐng)匯總表4、關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）202*年鄉(xiāng)村旅游后備箱工程到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的報(bào)告5、202*年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村旅游后備箱工程項(xiàng)