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文檔簡(jiǎn)介
1、寵物熱對(duì)社區(qū)生活的影響研究背景近年來,隨著城市居民生活水平不斷提高,越來越多的人家在閑暇之時(shí)飼養(yǎng)起了寵物。飼養(yǎng)寵物可以培養(yǎng)人與動(dòng)物的情感,給人們帶來愉快、活力和希望,增添生活樂趣。但隨著寵物的增多,也給人類的日常生活帶來了許多負(fù)面影響:寵物傷人事件時(shí)有發(fā)生,狂犬病發(fā)病率居高不下,寵物的排泄物和排遺物影響市容,寵物的叫聲嚴(yán)重?cái)_民等等。關(guān)于飼養(yǎng)寵物的利弊和規(guī)范管理已成為大家關(guān)注的熱點(diǎn)問題。因此,我們研究性學(xué)習(xí)小組在老師的指導(dǎo)下,開展了寵物熱對(duì)社區(qū)生活影響的課題研究,探索寵物熱的利弊,提出合理的建議和意見,供有關(guān)部門參考和決策,來規(guī)范城市寵物管理。研究?jī)?nèi)容嘉興市區(qū)寵物飼養(yǎng)的現(xiàn)狀。如飼養(yǎng)寵物的原因,飼
2、養(yǎng)寵物的有關(guān)事項(xiàng),寵物的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所和時(shí)間。嘉興市區(qū)寵物管理的現(xiàn)狀。如寵物管理的通告,寵物傷人事件的解決方法,寵物上證和疫苗注射情況,寵物疾病的防治等等。寵物飼養(yǎng)的負(fù)面效應(yīng)。寵物飼養(yǎng)帶來的疾病,寵物飼養(yǎng)造成的環(huán)境污染,市民對(duì)寵物熱的看法,解決寵物熱帶來負(fù)面影響的建議等等。研究方法 問卷調(diào)查。在江南大廈、戴夢(mèng)得購物中心、大潤發(fā)超市、民豐小區(qū)、桂苑小區(qū)、新湖綠都、柵堰小區(qū)、月河小區(qū),對(duì)行人隨機(jī)調(diào)查,問卷回收后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。 典型調(diào)查。采訪嘉興市農(nóng)經(jīng)局寵物管理處、市公安局秀城區(qū)分局、市疾控中心、市城管局、市政府法制辦公室負(fù)責(zé)人和部分市民,了解寵物管理和疾病防治等情況。結(jié)果與分析問卷調(diào)查結(jié)果:共向行人發(fā)
3、放了200張問卷,分飼養(yǎng)寵物者和不飼養(yǎng)寵物者兩組(每組各100張)。結(jié)果表明:不飼養(yǎng)寵物者普遍對(duì)寵物飼養(yǎng)持反對(duì)意見,而飼養(yǎng)寵物者卻認(rèn)為養(yǎng)寵物不會(huì)對(duì)社區(qū)生活和社區(qū)居民造成不良影響。對(duì)飼養(yǎng)寵物者調(diào)查 52%的人為寵物購買飼料,月開銷50200元不等,可見對(duì)于飼養(yǎng)寵物的開銷不是個(gè)小數(shù)目。 14.7%的人不為或很少為其寵物進(jìn)行衛(wèi)生處理,進(jìn)行衛(wèi)生處理的以每隔35天居多。而根據(jù)專業(yè)人士指出,寵物最好每天進(jìn)行衛(wèi)生處理,調(diào)查結(jié)果只有23.5%的寵物主每天為寵物進(jìn)行衛(wèi)生處理,這就為寵物疾病的傳播和蔓延增加了危險(xiǎn)因素。53.19%的寵物生過病,而寵物主以看獸醫(yī)及自己處理居多。仍有部分人選擇自己給寵物吃藥。專家指出
4、,看獸醫(yī)應(yīng)是首選方法,否則寵物身上的疾病極有可能傳染至別的動(dòng)物,甚至是人,由此影響人們正常工作和生活。至于選擇看獸醫(yī)的,也是等到寵物生病十分嚴(yán)重時(shí)才去,此時(shí)疾病已隨寵物的日常生活蔓延開來。70.5%的人有帶寵物去公共場(chǎng)所散步的習(xí)慣,其中以去公園及居民小區(qū)為主。這就帶來了排泄物和排遺物污染環(huán)境的后果。寵物在馬路、居民小區(qū)和公園中活動(dòng)時(shí),常常會(huì)在草坪中和路燈柱子下隨地排放糞便,嚴(yán)重影響市容,也打攪居民散步逛街的閑心。同時(shí)還增加了城管和環(huán)衛(wèi)部門的負(fù)擔(dān)。41%的人承認(rèn)其寵物有隨地排泄的習(xí)慣,且偶爾會(huì)引起噪聲及環(huán)境污染。特別是深夜貓狗的叫聲,經(jīng)常會(huì)驚醒正在熟睡的人們,打擾居民正常的生活。高達(dá)84.4%的
5、寵物主認(rèn)為自己養(yǎng)寵物不會(huì)遭到鄰居、家人的指責(zé)。這和我們從社區(qū)別的居民調(diào)查得到的數(shù)據(jù)不符。說明大多數(shù)寵物主并沒有充分考慮到鄰居及家人的感受,缺乏應(yīng)有的社會(huì)公德。若寵物死去,75.8%的人表示會(huì)親手安葬它,4.8%的人表示會(huì)將其隨手扔掉,僅有14%的調(diào)查對(duì)象選擇了集中處理。這說明寵物飼養(yǎng)者環(huán)保意識(shí)淡薄,或缺乏應(yīng)有的環(huán)保知識(shí)。分別有58.9%和56%的人表示,所飼養(yǎng)的寵物能進(jìn)行定期注射疫苗和上證。但根據(jù)我們從寵物上證所的了解,嘉興市的寵物上證率及疫苗注射率均不足10%。由此可見,多數(shù)的寵物主并不了解上證與注射疫苗的重要性,或沒有如實(shí)的填寫調(diào)查表,這說明我們對(duì)寵物管理的力度還不夠大,宣傳教育還不到位,
6、亟待加強(qiáng)和完善。對(duì)不飼養(yǎng)寵物者的調(diào)查。60.4%的人表示不希望養(yǎng)寵物。過半數(shù)的居民表示不養(yǎng)寵物的原因是不喜歡或嫌麻煩,超過30%的人表示不養(yǎng)寵物的原因是經(jīng)濟(jì)不寬裕或時(shí)間緊張。在調(diào)查的5個(gè)社區(qū)中,寵物飼養(yǎng)率已達(dá)25%。84%的居民認(rèn)為小區(qū)對(duì)寵物沒有相應(yīng)的管理體制,只有16%的居民認(rèn)為所在小區(qū)對(duì)寵物有相應(yīng)的管理制度。對(duì)小區(qū)寵物管理的調(diào)查中,57.2%的居民認(rèn)為“一般”,31.9%的居民感到“不滿意”,只有10 .9%認(rèn)為“較好”。被調(diào)查對(duì)象普遍認(rèn)為,寵物對(duì)社區(qū)的影響主要是噪聲、空氣污染及寵物疾??;最佳解決方案為給寵物高額上證,總量控制并定期檢查,加強(qiáng)執(zhí)法力度,堅(jiān)決取締無證飼養(yǎng)者。對(duì)于是否應(yīng)該在生活
7、區(qū)禁止飼養(yǎng)寵物,62.5%的居民表示反對(duì)。這表明社區(qū)居民并沒有一致反對(duì)在社區(qū)中飼養(yǎng)寵物,只是對(duì)目前寵物管理與寵物主的個(gè)人意識(shí)感到不滿,希望能夠加強(qiáng)對(duì)寵物的管理,盡快出臺(tái)和完善有關(guān)法律法規(guī),使寵物與人們和諧相處。外出采訪結(jié)果寵物注射疫苗及上證情況。2004年5月27日,我們采訪了嘉興市農(nóng)經(jīng)局寵物管理處馬主任,了解寵物注射疫苗及寵物上證情況,其情況令人擔(dān)擾。寵物注射疫苗僅1%嘉興市政府規(guī)定私人飼養(yǎng)的寵物要定期(每半年至一年)注射疫苗,但只有1%的寵物定期注射疫苗,主要原因有:一是疫苗價(jià)格較高。每次疫苗注射費(fèi)用在50元至200元之間,每年要花費(fèi)幾百元,大多數(shù)寵物主認(rèn)為注射是得不償失。二是僥幸心理。當(dāng)
8、前市場(chǎng)上的犬類以體健強(qiáng)壯、價(jià)格適中的雜種京叭狗為主。飼養(yǎng)者認(rèn)為自己養(yǎng)的犬被感染的機(jī)率很小,沒有必要去注射疫苗的。據(jù)了解,一般寵物攜帶病毒的潛伏期為5至10年,這與寵物生命基本為15年相近,若不注射疫苗,在養(yǎng)寵物期間犯病或傳播疾病的可能性很大。寵物上證不到1/10。嘉興市政府關(guān)于嚴(yán)禁在市區(qū)違章養(yǎng)犬的通告規(guī)定:寵物必須掛牌圈養(yǎng)。據(jù)我們了解,目前嘉興市區(qū)約有3至5萬頭寵物犬,而持有寵物證者只有3千左右,上證率不到1/10,也就是說我們的寵物大多是“黑戶口” 。調(diào)查結(jié)果使我們感到震驚,更多的是憂慮。如此多的寵物處于無人管理狀態(tài),僅憑現(xiàn)有的寵物主人的素質(zhì)看,要他們自覺地履行義務(wù)顯然是不可能的。目前寵物上
9、證率如此低下,我們認(rèn)為主要有以下原因:一是寵物主為了省錢。以前人們普遍認(rèn)為辦證過于繁瑣,出現(xiàn)辦證難現(xiàn)象。但簡(jiǎn)化手續(xù)后,辦證人數(shù)仍是寥寥無幾,究其原因還是經(jīng)濟(jì)利益使然。因?yàn)樯献C必須注射疫苗,而疫苗注射和上證費(fèi)用不低,寵物主為了省錢便不辦證。二是寵物主缺乏社會(huì)公德。在利己主義和拜金主義盛行的今天,不少人道德素質(zhì)低下,飼養(yǎng)寵物純是為了圖自己的快樂,至于有沒有對(duì)他人和環(huán)境產(chǎn)生不利影響是不大考慮的,政府有關(guān)部門的通告在他們眼里等于廢紙一張。三是管理失控。執(zhí)法部門只管收費(fèi),不管落實(shí);至于全市到底有多少無證寵物,有多少寵物注射疫苗,是心中無數(shù)的。更不會(huì)去具體落實(shí)查處無證犬飼養(yǎng)者的責(zé)任,也沒有強(qiáng)制寵物主為寵物
10、上證的有效措施。正是由于不規(guī)范上證,無硬性規(guī)定疫苗注射,導(dǎo)致越來越多的無證寵物泛濫,隨之帶來的后果是寵物傳染病大肆流行,不僅寵物間互相傳染,更嚴(yán)重的是感染人體,如狂犬病等等。另外,寵物身上帶有300多種病原體,在長(zhǎng)期與人接觸的過程中,會(huì)通過體表接觸感染上人,使其患上螨蟲、皮膚病等真菌類疾病。由此看來,寵物熱已經(jīng)直接或間接影響人們生活,并悄然破壞人類的安寧生活,我們希望該問題能得到有關(guān)部門的重視,并盡快解決。寵物傷人及影響社區(qū)居民生活調(diào)查。2004年5月31日,我們分別采訪了嘉興市公安局秀城區(qū)分局和秀洲區(qū)分局,了解寵物傷人事件及寵物影響社區(qū)居民生活的情況。據(jù)秀城公安分局治安大隊(duì)包水韋大隊(duì)長(zhǎng)介紹,
11、在市區(qū)寵物傷人事件居高不下,因飼養(yǎng)寵物引起鄰里糾紛也時(shí)有發(fā)生,并有上升的趨勢(shì)。究其原因主要是以下兩個(gè)方面:一是政府管理不力。雖然公安、城管有管理寵物的通告頒布,但沒有細(xì)則,執(zhí)行起來很難。公安、城管等部門沒有履行相應(yīng)的職責(zé),認(rèn)為寵物熱并沒有普及全國,而只是在小范圍存在,所造成的影響還沒有達(dá)到家破人亡的地步。寵物管理涉及范圍很廣,要對(duì)所有寵物進(jìn)行調(diào)查確實(shí)很困難。目前公安部門對(duì)寵物傷人事件的解決辦法是,若有人舉報(bào)就派人上門解決;若有市民舉報(bào)無證養(yǎng)犬者,則上門進(jìn)行說服教育,或自行解決,或強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)于目前的寵物管理,公安部門處于被動(dòng)局面,只有等到傷人事件發(fā)生才亡羊補(bǔ)牢,沒有積極的防預(yù)措施。二是法制觀念
12、淡薄。很多寵物主對(duì)寵物管理沒有履行應(yīng)盡的義務(wù),主觀地認(rèn)為自己養(yǎng)寵物不會(huì)對(duì)社區(qū)其他居民造成影響,且不了解寵物管理的相關(guān)法律知識(shí),甚至不知道寵物需要上證和注射疫苗,等到傷人事件發(fā)生釀惡果已后悔莫及了。隨著人們生活水平的提高和生活方式的改變,飼養(yǎng)寵物的人將越來越多,由此帶來的問題也會(huì)日益增多。對(duì)寵物的規(guī)范管理,提高寵物主的科學(xué)知識(shí)和社會(huì)公德,加強(qiáng)其法制觀念,已刻不容緩。狂犬疫苗注射情況。2004年5月27日,我們采訪了嘉興市疾病控制中心王主任,了解狂犬疫苗注射情況。嘉興市疾病控制中心是嘉興目前唯一有權(quán)注射狂犬疫苗的機(jī)構(gòu)。他們主要負(fù)責(zé)為被寵物咬傷的人清洗傷口,注射疫苗,防止感染及發(fā)病。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前嘉興
13、市每天平均有十幾人前來疾控中心注射狂犬疫苗。不管寵物有否注射疫苗,只要被其咬傷就有可能發(fā)病,寵物疫苗只能降低狂犬病的發(fā)病率,而不能將其徹底消除??袢〉臐摲谏僦烈粋€(gè)月,多達(dá)幾十年,且發(fā)病后死亡率高達(dá)100%。在2002和2003年,狂犬病居傳染病死亡率居首位。隨著社區(qū)寵物不斷增多,加上管理不當(dāng),寵物傷人事件急劇增多。因此寵物熱已成為影響居民社區(qū)生活的一大問題,亟待有關(guān)部門妥善解決建議與對(duì)策完善寵物管理制度。由市政府牽頭,城管、農(nóng)經(jīng)、公安、衛(wèi)生等部門聯(lián)合制定寵物管理?xiàng)l例,對(duì)寵物飼養(yǎng)方式、辦證手續(xù)、疫苗注射、年檢及違規(guī)的處罰都要有細(xì)則,便于在執(zhí)法時(shí)操作。健全管理制度,建立登記審批制、防疫和專項(xiàng)治
14、理制度,征收環(huán)境污染費(fèi),在公園、超市、影劇院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、醫(yī)院等公共場(chǎng)所設(shè)立“禁止狗出入”的告示。加強(qiáng)管理力度。寵物管理涉及城管、農(nóng)經(jīng)、公安、防疫等部門,只有建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制,才能打破各自為政、四分五散的局面,做到統(tǒng)一行動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn),提高辦事效率。各個(gè)相關(guān)部門職責(zé)分明,分工明確,消除相互扯皮現(xiàn)象。加強(qiáng)宣傳教育。對(duì)于寵物管理,僅靠政府部門的努力是不夠的,更為重要的是公民素養(yǎng)的提高。通過宣傳教育,提高公民的科學(xué)素質(zhì)、道德素養(yǎng)和法律意識(shí)??赡艿脑挘梢栽谏鐓^(qū)中開展寵物飼養(yǎng)的培訓(xùn)課程,教授居民養(yǎng)寵物的相關(guān)知識(shí),定期開展寵物衛(wèi)生情況的評(píng)比,督促寵物主加強(qiáng)對(duì)其寵物的飼養(yǎng)和管理。同時(shí)加強(qiáng)寵物主對(duì)自己所養(yǎng)的寵
15、物必要管理,多為鄰里考慮,做到不打擾社區(qū)居民的生活和休息。這樣,廣大居民才可生活在一個(gè)具有高度社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)環(huán)境的良好的社區(qū)中,人們和寵物才可以相處無恙。我們深信,在各個(gè)部門和寵物主自身的努力下,在社區(qū)居民熱心支持下,減輕寵物熱對(duì)社區(qū)生活的影響,使寵物和社區(qū)居民和睦相處,彼此成為朋友的一天將會(huì)很快到來。主要參考資料1秀洲區(qū)關(guān)于市區(qū)狗患問題調(diào)查及研究處理的辦法(嘉興市公安局秀洲區(qū)分局)2浙江省實(shí)施中華人民共和國動(dòng)物防疫法辦法3嘉興市人民政府關(guān)于嚴(yán)禁在市區(qū)違章養(yǎng)犬的通告 附:活動(dòng)感受盧靜:這次研究性學(xué)習(xí)對(duì)我來說不僅是一門新的學(xué)科,更是一種挑戰(zhàn)。對(duì)于我這個(gè)組長(zhǎng),怎樣協(xié)調(diào)好各個(gè)都很有主見、思維活躍的組員,真是不簡(jiǎn)單的事!方卉:外出采訪的經(jīng)歷使我明白:光有熱情和沖勁是不夠的,要想獲得一丁點(diǎn)成績(jī),還需有良好的口才、智慧的頭腦和較強(qiáng)的社會(huì)應(yīng)變能力。董曉:短暫的學(xué)習(xí)給了我難忘的印象,我不僅明白了齊心協(xié)力的重要性,更懂得了人情世故。當(dāng)我經(jīng)受一次次拒絕,看著資料不知所措,感受著團(tuán)結(jié)的力量,
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