甲方項目工程安全管理計劃制度章程

1、#+工程安全管理制度第一章 總 則第一條 為加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責 任，有效預防安全事故， 保障建設(shè)過程中人民群眾生命和財產(chǎn)安 全、工程安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、建設(shè)工程 安全生產(chǎn)管理條例和國家、建設(shè)部有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定， 特制定本制度。第二條 安全生產(chǎn)管理要貫徹“安全第一、預防為主、綜合 治理” 的方針。第二章 安全生產(chǎn)管理制度第一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督制度開工前施工單位負責辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)， 依法接受政府 的安全生產(chǎn)監(jiān)督。第二條 安全生產(chǎn)許可證制度 建設(shè)項目的施工單位必須是依法取得安全生產(chǎn)許可證、 具備 安全生產(chǎn)保證能力的企業(yè)。第三條 安全生產(chǎn)責任制度建設(shè)項

2、目各參建單位按照安全生產(chǎn)責任制度的規(guī)定， 建立健 全安全管理體系和相關(guān)制度、 措施， 明確各級負責人和部門的安 全職責。第四條 安全生產(chǎn)教育培訓制度 建設(shè)項目各參建單位要建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度， 加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓； 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員不得上崗。第五條 安全技術(shù)交底制度工程施工前， 工程技術(shù)部要對施工單位的安全技術(shù)措施進行 審查，要求施工單位建立逐級安全技術(shù)交底制度并檢查各級交底 記錄，確保施工安全。第六條 特種作業(yè)人員持證上崗制度 從事地下作業(yè)、高空作業(yè)、鋪架作業(yè)、爆破作業(yè)等特種作業(yè) 人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓， 并取得 特種作業(yè)操作資格證書后，

3、方可上崗作業(yè)。第七條 起重機械、提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施由 有資質(zhì)單位裝拆及檢測、驗收登記制度。在施工現(xiàn)場安裝、 拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、 模 板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。施工起重機械和整體提升腳手架、 模板等自升式架設(shè)設(shè)施達 到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的， 必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測 機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。第八條 安全檢查制度安全領(lǐng)導小組根據(jù)工程建設(shè)情況， 組織有關(guān)單位進行定期和 不定期、季節(jié)性、專項性等多種形式的安全檢查，檢查應當目的 明確、內(nèi)容具體，記錄完整，確保起到對安全生產(chǎn)的監(jiān)督促進作 用。第九條 危險崗位的操作規(guī)程和書面告知

4、制度 施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服 裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。第十條 辦理工傷保險制度工程技術(shù)部監(jiān)督施工單位為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員 辦理工傷保險。第十一條 從業(yè)人員傷亡事故處理報告制度發(fā)生傷亡事故后， 安全領(lǐng)導小組和責任單位立即按照國家有 關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定上報。第十二條 “三同時”制度本項目安全設(shè)施必須按照國家有關(guān)規(guī)定， 與主體工程同時設(shè) 計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。第三章 各參建單位的安全責任第一條 工程科安全責任（一）嚴格執(zhí)行工程建設(shè)程序， 制定建設(shè)項目安全生產(chǎn)措施， 督促并檢查各參建單位加強安全生產(chǎn)管理， 保證建設(shè)項目安全生 產(chǎn)

5、。（二）在發(fā)包勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他建設(shè)業(yè)務(wù)時， 應考察承包單位的安全生產(chǎn)情況， 選擇綜合素質(zhì)好、 具有相應資 質(zhì)等級的勘察設(shè)計、 施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位承擔本項目建設(shè) 業(yè)務(wù)。（三）在工程招標資格審查時， 檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許 可證原件， 審查擬任項目負責人、 專職安全管理人員的安全記錄 和安全培訓合格證。不得接受沒有合格的安全生產(chǎn)許可證原件、 擬任項目負責人或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T安全培訓考試不合格或被 限制進入建設(shè)市場的施工企業(yè)的投標文件。（四）向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、 供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料，氣 象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的

6、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、 地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實、準確、完整。施 工單位應當采取措施加以保護。 施工中發(fā)現(xiàn)文物、 古跡、爆炸物、 電纜以及放射性污染源等， 應當停止施工， 保護好現(xiàn)場并按規(guī)定 及時向有關(guān)部門報告。（五）按規(guī)定將批準概算中所確定的建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境 及安全施工措施費用，通過工程承包合同撥付施工企業(yè)，不得挪 作他用。（六）在組織編制施工組織設(shè)計時， 應包含安全生產(chǎn)保證措 施，對勘察設(shè)計、 施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求， 包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)管理人員配置要求， 以及應急 救援預案等。（七）不得對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證安 全生產(chǎn)的要

7、求， 不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條 件下施工，不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安 全施工要求的建筑材料、安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及 配件、消防設(shè)施和器材。（八）圍繞工程建設(shè)安全管理目標， 建立健全工程建設(shè)安全 保證體系和管理制度， 檢查督促各施工單位、 監(jiān)理單位和設(shè)計單 位的安全保證體系的建立、 健全、 有效運轉(zhuǎn)和各項安全管理措施 的全面落實。 及時調(diào)查核實施工、 監(jiān)理等單位反饋的設(shè)計未考慮 或考慮不周而客觀存在的安全隱患，并采取防范措施。（九）組織各參建單位制定安全事故應急救援預案并定期組 織演練。應急救援預案應包括應急救援的組織機構(gòu)、人員配備、 物資準備、

8、應急程序、人員財產(chǎn)救援措施、事故分析與報告以及 事故處理后的恢復措施等方面的內(nèi)容。 應急救援預案需報所在地 區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)核備。（十）建設(shè)項目發(fā)生安全事故后， 及時啟動應急救援預案組 織營救，根據(jù)國家、建設(shè)部和水利部有關(guān)規(guī)定上報事故情況，并 參加或組織事故調(diào)查處理。第二條 勘察設(shè)計單位安全責任（一）勘察設(shè)計單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè) 強制性標準進行勘察設(shè)計，對勘察設(shè)計質(zhì)量負責。（二）勘察設(shè)計工作應達到規(guī)定深度， 符合國家和建設(shè)部規(guī) 定的質(zhì)量標準，提供能夠滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)要求的設(shè)計文 件，防止因勘察工作錯誤或設(shè)計不合理發(fā)生安全事故。（三）勘察設(shè)計單位應系統(tǒng)考慮施工安全操作和防

9、護的需 要，以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響， 提出保證施工和安全 生產(chǎn)的具體技術(shù)措施， 并納入設(shè)計文件； 各種安全技術(shù)措施應詳 實完善，準確無誤，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，應在設(shè) 計文件中注明，并提出防范安全事故的指導意見。（四）勘察設(shè)計單位應依據(jù)勘察成果向局提供施工現(xiàn)場及毗 鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電 視等地下管線資料， 氣象和水文觀測資料， 擬建工程可能影響的 相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。（五）勘察設(shè)計單位應按規(guī)定在設(shè)計文件中提出改善安全作 業(yè)環(huán)境和安全施工的措施。（六）勘察設(shè)計單位應根據(jù)營業(yè)線施工情況，提出營業(yè)線施 工過渡方案，提出營業(yè)線

10、在施工期間保證安全運營的措施和施工 注意事項。（七）建設(shè)項目采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu) 的，設(shè)計單位應當在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安 全事故的措施及相關(guān)要求。（八）勘察設(shè)計單位應參加安全事故分析， 對因勘察設(shè)計原 因造成的安全事故承擔相應責任， 并對建設(shè)工程合理使用年限內(nèi) 因勘察設(shè)計原因發(fā)生的安全事故承擔責任。第三條 監(jiān)理單位安全責任（一）監(jiān)理單位應按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標 準實施安全生產(chǎn)監(jiān)理， 安全生產(chǎn)監(jiān)理應與工程質(zhì)量、 工期和投資 控制同步實施，監(jiān)理單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。（二）監(jiān)理單位應協(xié)助工程技術(shù)部制定建設(shè)項目安全生產(chǎn)保 證措施， 編制建

11、設(shè)項目安全監(jiān)理細則， 制定針對施工單位安全技 術(shù)措施的檢查方案，按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細則實施安全監(jiān)理。（三）監(jiān)理單位應審查施工單位編制的施工組織設(shè)計和專項 施工方案， 對不符合工程建設(shè)強制性標準和安全生產(chǎn)標準的， 責 成施工單位修改完善。（四）監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過程中， 發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患 的，應要求施工單位限時整改；情況嚴重的，應立即要求施工單 位停工整改， 并向局報告； 施工單位對重大事故隱患不及時整改 的，應立即向局報告。第四條 施工單位安全責任（一）施工單位應當具有相應等級的資質(zhì)證書， 依法取得并 持有安全生產(chǎn)許可證，單位負責人、擬任項目負責人、專職安全 管理人員安全培訓考試合格且無重大

12、安全事故記錄。（二）施工單位項目負責人依法對所承擔工程的安全生產(chǎn)工 作全面負責。 施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生 產(chǎn)教育培訓制度， 制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程， 保證本單 位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入， 對所承擔的工程進 行定期和專項安全檢查， 并做好安全檢查記錄， 組織制定本單位 安全事故應急救援預案等。（三）施工單位項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員 擔任，對建設(shè)工程項目的安全施工負責。 項目負責人負責落實安 全生產(chǎn)責任制度、 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程， 根據(jù)工程的特 點組織制定安全施工措施， 消除安全事故隱患， 確保安全生產(chǎn)費 用的有效使用，并組織制定安

13、全事故應急救援預案，及時、如實 報告安全事故等。（四）對納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用， 應 當用于安全生產(chǎn)，不得挪作他用。（五）施工單位應在施工現(xiàn)場配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應、 具 有工程系列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。（六）專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督 檢查，督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標準， 及時制止并 糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患， 應及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。（七）施工單位在施工時， 應嚴格執(zhí)行施工的各項規(guī)章制度， 根據(jù)批準的施工組織設(shè)計， 科學制定施工方案， 建立完善的安全 施工責任制，落實施工安全措施和責任

14、。（八）施工現(xiàn)場的安全管理由施工單位負責。 建設(shè)工程實行 施工（工程）總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負 總責。（九）總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的， 分包 合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、 義務(wù)。 總承包單位和分包 單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。（十）施工單位的主要負責人、 項目負責人和專職安全人員 應接受建設(shè)部組織的安全培訓，考試合格后方可任職。（十一）垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊（割）作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)及水上（下 ）作業(yè)等特種作業(yè)人員， 必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓， 在取得特種 作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。（十二）

15、施工單位應將安全生產(chǎn)作為施工組織設(shè)計的內(nèi)容， 對下列達到一定規(guī)模的工程應編制專項施工方案，進行安全檢 算，經(jīng)技術(shù)負責人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實施，并由施工單 位專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：1. 基坑支護與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程；2. 高坡、陡坡土石方開挖工程；3. 模板工程；4. 起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；5. 腳手架工程；6. 拆除、爆破工程 .（十三） 施工單位應在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、 臨 時用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、基坑邊沿等危險部位，設(shè)置明顯 的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。（十四）施工前， 施工單位技術(shù)人員應就有關(guān)安全施工的技 術(shù)要求向施工

16、作業(yè)班組、 作業(yè)人員作詳細說明， 并由雙方簽字確 認。（十五） 施工作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、 作業(yè)程 序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、 檢舉和控告， 有權(quán)拒 絕違章指揮和冒險作業(yè)。（十六）施工單位應向施工作業(yè)人員提供安全防護用具和安 全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危 害。（十七）施工單位在施工現(xiàn)場搭建臨時建筑物的選址和結(jié)構(gòu) 等應當符合安全使用要求， 施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應具 有產(chǎn)品合格證。（十八） 作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、 規(guī)章制 度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等，做好自身 防護工作。（十九）施工單位采購、租賃的安全防護

17、用具、機械設(shè)備、 施工機具及配件，應當具有生產(chǎn) （制造 ）許可證、產(chǎn)品合格證，特 種勞動防護用品、 用具還應具有安全鑒定證， 并在進入施工現(xiàn)場 前進行查驗。（二十）施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及 配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的 資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。（二十一） 施工單位應合理選擇施工機械， 保證施工需要和 安全生產(chǎn)。禁止使用不合格的機械設(shè)備、施工機具及配件。（二十二） 施工中需要進行爆破作業(yè)的， 必須經(jīng)政府主管部 門審查批準，并提供爆破器材的品名、數(shù)量、用途、爆破地點、 四鄰距離等文件和安全操作規(guī)程， 向所在地公安局申領(lǐng) 爆破物 品使用許

18、可證 ，由具備爆破資質(zhì)的專業(yè)隊伍施工。（二十三）施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手 架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前， 應委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測 機構(gòu)進行驗收； 使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的， 由施 工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收， 驗收合格方可使用。（二十四） 施工單位應當建立安全生產(chǎn)教育培訓制度， 進入 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的管理人員和施工作業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn) 教育培訓合格后上崗， 特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗。 施工單 位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育 培訓，教育培訓情況記入個人工作檔案。 安全生產(chǎn)教育培訓考核 不合格的人員，不得上

19、崗。（二十五）施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材 料時，應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。（二十六）施工單位在施工中如涉及到爆破、 特種設(shè)備使用、 危險化學品使用等特殊作業(yè)， 必須嚴格遵守國家、 建設(shè)頒布的現(xiàn) 行有關(guān)法律、法規(guī)，制定相應安全措施，確保施工安全。第四章 安全事故應急預案第一條 施工單位應根據(jù)建設(shè)項目的特點和范圍， 對施工現(xiàn) 場易發(fā)生重大事故的部位、 環(huán)節(jié)進行監(jiān)控， 制定施工現(xiàn)場安全事 故應急救援預案。實行施工（工程）總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制工 程建設(shè)安全事故應急救援預案， 總承包單位和分包單位按照應急 救援預案， 各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員， 配備 救援器材、設(shè)備并定期組織演練。應急救援預案報局備案。第五章 安全事故報告、調(diào)查、處理第二條 施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時， 按照生產(chǎn)安全事故報 告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第 493 號）的規(guī)定進行調(diào)查處理。 施工單位應立即停工并如實向工程科和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理 部門報告，并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。第三條 事故報告內(nèi)容應包括時間、地點、施工內(nèi)容、涉及 人員、簡單概況、有無人員傷亡、現(xiàn)場負責人及通訊號碼、當前 處理情況等。第四條 建設(shè)項目發(fā)生安全事故后， 施工單位應嚴格保護事 故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。需要移 動現(xiàn)場物件時