縣農(nóng)業(yè)局事業(yè)單位崗位設(shè)置管理情況匯報(bào)

1、縣農(nóng)業(yè)局事業(yè)單位崗位設(shè)置管理情況匯報(bào)縣人事勞動(dòng)局：我局有下屬事業(yè)單位 23個(gè)，其中實(shí)行崗位設(shè)置管理的 事業(yè)單位22個(gè)，實(shí)有在職人員 204人，其中：有專(zhuān)業(yè)技術(shù) 有人181人，管理人員3人，技術(shù)工人20人。一、事業(yè)單位崗位設(shè)置聘用工作的主要做法。為進(jìn)一步深化我局事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范事業(yè)單 位崗位設(shè)置管理，建立健全事業(yè)單位崗位管理制度，認(rèn)真落 實(shí)事業(yè)單位崗位設(shè)置聘用管理工作。1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好事業(yè)單位崗位設(shè)置 管理工作。一是根據(jù)中共云南省委辦公廳、云南省人民政 府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知、中共市委辦公室、市人民政 府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知、中共縣委辦公室、縣人民政 府辦公室關(guān)于印發(fā)的

2、通知、市人事局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧 獸醫(yī)局事轉(zhuǎn)發(fā)云南省農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo) 標(biāo)準(zhǔn)試行文件的通知等文件的要求，結(jié)合我局的實(shí)際，積 極組織實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置聘用工作。二是事業(yè)單位崗位 管理制度是按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則，通過(guò)事業(yè)單位 實(shí)行崗位總量控制和高、中等級(jí)崗位控制，組織引導(dǎo)事業(yè)單 位因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實(shí)現(xiàn)由身份 管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)換。三是建立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，是對(duì)事業(yè)單位人事管理制度的 重大改革和創(chuàng)新，也是推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革的迫 切需要，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類(lèi)人員的積極性、創(chuàng)造性、增強(qiáng)事業(yè)單位生機(jī)與活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)

3、和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā) 展，都具有十分重要的意義。2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保事業(yè)單位崗位設(shè)置聘用工作按 期完成。為了切實(shí)搞好事業(yè)單位崗位設(shè)置，一是農(nóng)業(yè)局成立 了專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，在全系統(tǒng)積 極穩(wěn)妥地開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，為確保事業(yè)單位改革 平穩(wěn)進(jìn)行，我局于9月在縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位各選擇一個(gè)單位 進(jìn)行試點(diǎn)，從政策宣傳學(xué)習(xí)、所需材料、審批程序等各個(gè)環(huán) 節(jié)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，在取一些經(jīng)驗(yàn)后，再在所有單位中全面展 開(kāi)；二是加強(qiáng)政策宣傳學(xué)習(xí)，把事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的目 的、政策規(guī)定，步驟和要求講深講透，使廣大干部職工充分 了解這次崗位設(shè)置管理的深刻意義、基本內(nèi)容和工作步驟。 三是認(rèn)真搞好調(diào)查

4、摸底，搞清基本情況，因?yàn)檫@支隊(duì)伍人員多,人員身份復(fù)雜，而且，編制情況、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 行業(yè)歸屬和層級(jí)分布等情況較為復(fù)雜，涉及面廣、政策性強(qiáng)、關(guān)系到事業(yè)單位廣大工作人員的切身利益。是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅 的工作，要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性， 既要確保按期完成任務(wù)，有要確保穩(wěn)定，達(dá)到隊(duì)伍不亂，人 心不亂。3、充分把握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施中的政策和原則。實(shí)施范圍：崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍與事業(yè)單位收入分 配制度改革實(shí)施辦法所規(guī)定的范圍是一致的。從單位看，經(jīng) 機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立，都是財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位；從崗位和人員看，事業(yè)單位的管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、工勤 技能崗位，以及在這些崗位

5、上工作的正式工作人員，都要按 照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。崗位類(lèi)別：根據(jù)國(guó)家確定的事業(yè)單位通用崗位類(lèi)別，事 業(yè)單位崗位包括三類(lèi)，即管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和工勤技 能崗位。崗位等級(jí)： 管理崗位等級(jí)設(shè)置：管理崗位分為10個(gè)等級(jí)，由高到低分為一到十級(jí)職員崗位。管理崗位最高等級(jí)職員崗位設(shè)置，按照機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的機(jī)構(gòu)規(guī)格確定。我局的事業(yè)單 位的管理崗位只有九級(jí)職員崗位。 、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置：專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位、初級(jí)崗位。高級(jí)崗位分為7個(gè)等級(jí)，即由高到低分為一到七級(jí)，其中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù) 職務(wù)正高級(jí)崗位包括一到四級(jí)，副高級(jí)崗位包括五到七級(jí)， 我局的高級(jí)崗位只有副高

6、級(jí)崗位；中級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)， 即由高到低分為八到十級(jí)；初級(jí)崗位分為 3個(gè)等級(jí)，即由高 到低分為十一到十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位。 工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置：工勤技能崗位分為技術(shù)工崗 位和普通工崗位，技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，即由高到低分為一至五級(jí)；普通工崗位不分等級(jí)。崗位結(jié)構(gòu)比例： 、主體崗位占崗位總量的結(jié)構(gòu)比例，實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行了原則性的規(guī)定，即：主要以專(zhuān)業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù) 的事業(yè)單位，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位占主體，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位達(dá)單位崗 位總量的 ；管理崗位約占單位崗位總量的；工勤技能崗位占單位崗位總量的。 、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例。按保人11號(hào)文件通知的比例標(biāo)準(zhǔn)，我農(nóng)業(yè)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位

7、之間的結(jié)構(gòu)比例為1: 14:50:35.其中5級(jí)、6級(jí)、7級(jí)崗位之 間的比例為2:6:6;8 級(jí)、9級(jí)、10級(jí)崗位之間的比例文秘家 園整理為16:19:15 , 11級(jí)、12級(jí)崗位之間的比例為 18:17。 、工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例。工勤技能崗位一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例控制在25%左右，二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例控制在 3 %左右。崗位條件：崗位的條件由基本條件和具體條件構(gòu)成，其中基本條件由國(guó)家制定，任何人員上崗都必須符合崗位基本條件的要求，具體條件由主管 部門(mén)和事業(yè)單位根據(jù)崗位的實(shí)際需要制定，同一等級(jí)的崗位 在不同的單位其具體條件可以不同。崗位聘用：事業(yè)

8、單位聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗的 有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不得低于基本條件。事業(yè)單位 首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有 在冊(cè)的正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例，不得突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù) 額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。競(jìng)聘上崗后應(yīng) 簽訂聘用合同書(shū)，然后部分人員即可按規(guī)定相應(yīng)調(diào)整。目前 我局有實(shí)施崗位設(shè)置管理的事業(yè)單位22個(gè)，編制總數(shù) 207個(gè),實(shí)有人數(shù)204人。其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 181人其中：已取 得副高級(jí)資格35人，中級(jí)95人，初級(jí)51人，管理人員3 人，工勤人員20人。二、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理存在的問(wèn)題及建議存在

9、問(wèn)題事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重 要內(nèi)容，對(duì)于事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗 位管理的轉(zhuǎn)變起到了積極作用，有利于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類(lèi)人 員的積極性、創(chuàng)造性，有利于促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)健康、協(xié)調(diào) 發(fā)展。但是在實(shí)施工作中因歷史原因、政策宣傳滯后、管理24不規(guī)范等因素也還存在一定的問(wèn)題高1、現(xiàn)有事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不盡合理。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分 布不夠合理。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，尤其是中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職 務(wù)分布，不能適應(yīng)不同事業(yè)的發(fā)展要求。職務(wù)層級(jí)比例不平 衡。全系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 181人，高、中、初級(jí)分別為 人、95人、51人，分別占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的 % % 級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員明顯偏少。2、首次

10、崗位設(shè)置中的矛盾。難以避免“因人設(shè)崗”。 如何按照“因事設(shè)崗”的原則，根據(jù)工作任務(wù)和發(fā)展需要， 科學(xué)合理的設(shè)計(jì)工作崗位，對(duì)設(shè)置的崗位進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的評(píng) 估和分析，并在此基礎(chǔ)上制訂具體明確的崗位職責(zé)和任職條 件，是崗位設(shè)置工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)之一。缺乏規(guī)范的、操作 性強(qiáng)的工作程序，崗位設(shè)置工作必然會(huì)流于形式，單位在經(jīng) 過(guò)本單位現(xiàn)有人員情況分析后，在設(shè)置過(guò)程中首先將“如何 安置現(xiàn)有人員”作為前提商定設(shè)崗方案，必然會(huì)出現(xiàn)為有資 歷的人設(shè)置“照顧崗”，為有關(guān)系人設(shè)置“人情崗”，為喜 鬧事、惹不起的人設(shè)置“特殊崗”等等因人設(shè)崗現(xiàn)象。3、實(shí)行崗位設(shè)置管理工作難度大。在首次設(shè)置聘用時(shí)， 既要考慮單位的編制數(shù)，又要

11、考慮現(xiàn)有人員要有崗位可聘， 少數(shù)單位出現(xiàn)了取得資格后，按文件規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例還有崗 位，但由于審批手續(xù)要到市級(jí)人事部門(mén)審批，崗位得不到及 時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。4、打破“論資排輩”困難。專(zhuān)技崗位中各個(gè)小級(jí)別的 聘用問(wèn)題上，成為整個(gè)崗位聘用過(guò)程中的焦點(diǎn)。崗位聘用應(yīng) 本著“公平、公正、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行，但是絕大部分人的 認(rèn)為，單位老同志工作干在前面，辛苦了一輩子，同時(shí)也從 穩(wěn)定角度出發(fā)，在聘用過(guò)程中就充分考慮老同志具體情況， 有的簡(jiǎn)單的就將工齡、年齡作為聘用崗位的具體條件進(jìn)行聘 用，這樣看似硬條件，但卻造成以“胡子長(zhǎng)短論功績(jī)”的現(xiàn) 象，將嚴(yán)重挫傷年輕技術(shù)骨干力量人員的工作熱情。建議和請(qǐng)求1、建議對(duì)事業(yè)單位崗位核準(zhǔn)審批權(quán)由市級(jí)人事部門(mén)下 放到縣級(jí)人事部門(mén)審批，這樣可以減少審批程序，提高工作 效率，使事業(yè)單位的崗位設(shè)置得到