上海-建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程

1、上海市工程建設(shè)規(guī)范建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)范DG/TJ-2035-2008J11166-2008 施行日期：2008年4月1日 目 次1 總則2 術(shù)語3 基本規(guī)定4 安全監(jiān)理責(zé)任及工作保障體系4.1工程監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任4.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員安全監(jiān)理工作職任5 安全監(jiān)理主要工作內(nèi)容5.1安全監(jiān)理準(zhǔn)備階段的主要工作5.2安全監(jiān)理實(shí)施階段的主要工作5.3安全監(jiān)理總結(jié)階段的主要工作6 安全監(jiān)理策劃6.1安全監(jiān)理方案編制6.2安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制7 安全監(jiān)理實(shí)施7.1安全監(jiān)理基本工作方法和手段7.2檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系7.3審查專項(xiàng)施工方案7.4核查大型超重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)7.

2、5審核安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用7.6核準(zhǔn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評(píng)分8 安全監(jiān)理資料管理8.1安全監(jiān)理資料臺(tái)帳8.2安全監(jiān)理資料的管理8.3安全監(jiān)理資料的歸檔管理附錄A安全監(jiān)理工作基本表式附錄B安全監(jiān)理工作檢查評(píng)分表附錄C危險(xiǎn)性較大工程認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1總則1.0.1為了進(jìn)一步落實(shí)工程監(jiān)理單位的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，促進(jìn)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理工作規(guī)范化，提高安全監(jiān)理工作水平和效果制定本規(guī)程。1.02本規(guī)程適用于在上海市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程施工安全監(jiān)理工作。1.03安全監(jiān)理工作除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)程外，還應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、行業(yè)和上海市現(xiàn)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2術(shù)語2.0.1

3、安全監(jiān)理safety supervision 工程監(jiān)理單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及委托監(jiān)理合同，在所監(jiān)理的工程中落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任所開展的活動(dòng)。2.0.2安全監(jiān)理人員safety supervisor 經(jīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)知識(shí)教育培訓(xùn)合格，持證上崗，負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)日常安全監(jiān)理工作實(shí)施的專業(yè)工程師或監(jiān)理員。2.0.3 專業(yè)工程師speciality engineer 經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)總經(jīng)理工程師授權(quán)負(fù)責(zé)某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的工程師。2.0.4安全監(jiān)理方案safety supervision plan 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制的專用于開展安全監(jiān)理工作

4、的指導(dǎo)性文件。2.0.5安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則safety superviaion implementation結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)所、設(shè)施、作業(yè)等安全活動(dòng)，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制的安全監(jiān)理工作操作文件。2.0.6危險(xiǎn)性較大工程more dangerous work 具有一定規(guī)模的基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、超重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他工程。2.0.7專項(xiàng)施工方案speciality construction plan 針對(duì)危險(xiǎn)性較大工程，由施工單位編制并按照規(guī)定程序?qū)徟ò踩夹g(shù)措施、監(jiān)控措施和安全驗(yàn)算結(jié)果的施工文件。2.0.

5、8專職安全生產(chǎn)管理人員fulltime safety management per-sonne 經(jīng)有關(guān)主管部門安全生產(chǎn)考核合格，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書的，施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)專職從事安全生產(chǎn)管理的人員。2.0.9安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用cost for safety protection & civilized constrnction measnres按照國家和上海市現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，用于購置和更新施工防護(hù)用具及設(shè)施，改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的專項(xiàng)費(fèi)用。3基本規(guī)定3.0.1工程監(jiān)理部位應(yīng)按本規(guī)程規(guī)定開展安全監(jiān)理工作，建設(shè)單位對(duì)安全監(jiān)理工作有特殊

6、要求的，應(yīng)在委托監(jiān)理合同中約定。3.0.2施工單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，安全監(jiān)理不得代替施工單位的安全生產(chǎn)管理。3.0.3施工單位應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送所編制的安全生產(chǎn)管理文件和資料，接受項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的檢查和整改指令。3.0.4建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供所需要的與工程施工安全有關(guān)的文件和資料庫及時(shí)解決項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要建設(shè)單位協(xié)調(diào)和處理的事宜。3.0.5有關(guān)部門在加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作監(jiān)督檢查的同時(shí)，必須督促和指導(dǎo)工程監(jiān)理單位落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，檢查安全監(jiān)理人員的義務(wù)執(zhí)行和權(quán)利保障情況，起到督促施工單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的作用。3.0.6 工程監(jiān)理單位和有關(guān)部門可采用本規(guī)程

7、附錄B安全監(jiān)理工作檢查評(píng)分表對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作進(jìn)行檢查考核。4安全監(jiān)理責(zé)任及工作保障體系4.1工程監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任4.1.1工程監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，其應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。4.1.2工程監(jiān)理單位在實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。4.1.3工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。4.1.4工程監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對(duì)

8、本企業(yè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任全面負(fù)責(zé)。4.1.5工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理方案，指導(dǎo)總監(jiān)理工程師審查施工復(fù)雜、技術(shù)難度大的專項(xiàng)施工方案。4.1.6工程監(jiān)理單位應(yīng)建立以下安全監(jiān)理工作制度，并督促檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)情況：1審查核驗(yàn)制度 5報(bào)告制度；2檢查驗(yàn)收制度； 6教育培訓(xùn)制度；3督促整改制度； 7資料管理與歸檔制度；4工地例會(huì)制度； 8 其他為落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任，做好安全監(jiān)理工作必須的制度。4.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員安全監(jiān)理工作職責(zé)4.2.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作的實(shí)施。4.2.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配置專職安全監(jiān)理人員。配備必要的安全生產(chǎn)法

9、規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)文件，工作防護(hù)設(shè)備、設(shè)施和常用的檢測(cè)工具。4.2.3總監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下主要安全監(jiān)理工作職責(zé)：1全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作；2 確立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理崗位設(shè)置，明確各崗位監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)；3檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理工作制度落實(shí)情況；4主持編寫安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；5主持編寫安全監(jiān)理工作月報(bào)，安全監(jiān)理專題報(bào)告和安全監(jiān)理工作總結(jié)；6主持審查施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；7主持審查施工組織設(shè)計(jì)方案中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案；8組織審核施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的使用情況；9組織核查大型超重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)；

10、10組織核準(zhǔn)施工單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評(píng)分；11簽發(fā)工程暫停令，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；12負(fù)責(zé)向本單位 報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故；13可將部分安全監(jiān)理工作向總監(jiān)理工程師代表授權(quán)，但本條中的第15款，及7款、11款不得委托。4.2.4安全監(jiān)理人員應(yīng)履行以下主要安全監(jiān)理工作職責(zé)：1在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)日常安全監(jiān)理工作的實(shí)施；2參與編制安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；3負(fù)責(zé)審查施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、兩類人員證書、特種作業(yè)人員操作證，檢查施工單位工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理機(jī)構(gòu)的建立情況，參與審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案；4負(fù)責(zé)審

11、查施工單位上報(bào)的危險(xiǎn)性較大工程清單，核查大型超重機(jī)械攻自升式架設(shè)設(shè)施清單，核查大型超重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)；5核準(zhǔn)施工單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評(píng)分；6協(xié)助審查施工單位安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用的使用情況；7負(fù)責(zé)抽查施工單位安全生產(chǎn)自查情況，參加建設(shè)單位組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查；8巡視檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，參與專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況的定期巡查，發(fā)現(xiàn)安全事故的隱患及時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師并參與處理；9填寫監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄，參與編寫安全監(jiān)理工作月報(bào)；10管理安全監(jiān)理資料、臺(tái)賬；11協(xié)助總監(jiān)理工程師處理施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故中涉及監(jiān)理的工作。4.2.5專業(yè)工程應(yīng)履行以下主要安全監(jiān)理工作職責(zé)：1

12、在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，參與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作；2負(fù)責(zé)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，參與編制安全監(jiān)理方案；3負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案；4負(fù)責(zé)就安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則向相關(guān)監(jiān)理人員交底，負(fù)責(zé)專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況的定期巡視檢查發(fā)現(xiàn)安全事故的隱患及時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師并參與處理；5提供與本職責(zé)有關(guān)的安全監(jiān)理資料。4.2.6監(jiān)理員應(yīng)履行以下主要安全監(jiān)理工作職責(zé)：1根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)安排，在分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，檢查施工單位安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告專業(yè)工程師或安全監(jiān)理人員；2做好檢查記錄。5 安全監(jiān)理主要工作內(nèi)容5.1安全監(jiān)理準(zhǔn)備階段的主要工作5.1.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制

13、安全監(jiān)理方案。5.1.2對(duì)中型及以上項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。對(duì)各項(xiàng)危險(xiǎn)性較大工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)單獨(dú)編制相對(duì)應(yīng)的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。5.1.3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)調(diào)查了解和熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境情況。5.1.4項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜將建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中建設(shè)單位的安全責(zé)任和有關(guān)事宜告知建設(shè)單位。5.2安全監(jiān)理實(shí)施階段的主要工作5.2.1應(yīng)對(duì)施工單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證審查其合法有效性；應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全考核合格證書及專職安全生產(chǎn)管理人員配備與審查到位數(shù)量審查其應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；應(yīng)對(duì)特種作業(yè)人員操作證進(jìn)行審查其合法有效性。5.2.2應(yīng)檢查施工總包單位在工程項(xiàng)目上

14、的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理機(jī)構(gòu)的建立情況，并應(yīng)督促施工總包單位檢查各施工分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。5.2.3應(yīng)對(duì)施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，其應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。5.2.4應(yīng)對(duì)施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃和應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審核。5.2.5應(yīng)對(duì)需經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)核驗(yàn)的大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施清單進(jìn)行審查，并應(yīng)核查施工單位對(duì)大型起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。5.2.6應(yīng)對(duì)施工單位上報(bào)的危險(xiǎn)性較大工程清單進(jìn)行審查，并定期巡視檢查施工單位對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的監(jiān)管和作業(yè)情況。5.2.7應(yīng)檢查施

15、工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施，其應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；并應(yīng)對(duì)照安全防護(hù)措施費(fèi)用計(jì)劃檢查其使用情況。5.2.8應(yīng)審查并核準(zhǔn)施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地的考核評(píng)分。5.2.9應(yīng)監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)方案組織施工，采用監(jiān)理手段及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。5.2.10應(yīng)督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并應(yīng)對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，應(yīng)參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。5.3安全監(jiān)理總結(jié)階段的主要工作5.3.1工程項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編寫安全監(jiān)理工作總結(jié)。5.3.2工程監(jiān)理單位應(yīng)將安全監(jiān)工作中的有關(guān)文件資料按規(guī)定立卷歸檔。6安全監(jiān)理策劃6.1安全監(jiān)理方案

16、編制6.1.1監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、委托合同、設(shè)計(jì)文件、工程項(xiàng)目特點(diǎn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制安全監(jiān)理方案應(yīng)明確安全監(jiān)理的范圍，內(nèi)容，工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等，具有針對(duì)性和指導(dǎo)性。6.1.2安全監(jiān)理方案的編制應(yīng)符合以下要求：1 安全監(jiān)理方案是監(jiān)理規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)與監(jiān)理規(guī)劃同步編制完成，必要時(shí)可以單獨(dú)編制安全監(jiān)理方案。分階段施工或方案發(fā)生較大變化時(shí)，安全監(jiān)理方案應(yīng)及時(shí)調(diào)整；2安全監(jiān)理方案由總監(jiān)理工程師主持編制，安全監(jiān)理人員和專業(yè)工程師參與，并經(jīng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。6.1.3安全監(jiān)理方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1安全監(jiān)理工作依據(jù)；2安全監(jiān)

17、理工作目標(biāo)；3安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容；4安全監(jiān)理工作程序；5安全監(jiān)理崗位設(shè)置和職責(zé)；6安全監(jiān)理工作制度和措施；7初步認(rèn)定的危險(xiǎn)性較大工程一覽于表和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫計(jì)劃；8初步認(rèn)定的需辦理驗(yàn)收手續(xù)的大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施一覽表；9其他與新工藝、新技術(shù)有關(guān)的安全監(jiān)理措施。6.2安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制6.2.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在相應(yīng)工程施工前編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，做到詳細(xì)、具體，且有可操作性。6.2.2安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制應(yīng)符合以下要求：1安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由專業(yè)工程師編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；2安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制依據(jù)：1）現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件；2）已批準(zhǔn)的

18、安全監(jiān)理方案；3）已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和專家組評(píng)審意見。6.2.3安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1相應(yīng)工程概況；2相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；3安全監(jiān)理控制要點(diǎn)、檢查方法、頻率和措施；4監(jiān)理人員工作安排和分工；5檢查記錄表。6.2.4安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制人應(yīng)對(duì)相關(guān)監(jiān)理所人員進(jìn)行交底，并根據(jù)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。7安全監(jiān)理實(shí)施7.1安全監(jiān)理基本工作方法和手段7.1.1審查核試驗(yàn)1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位報(bào)送相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料，并填寫相關(guān)審核驗(yàn)表。2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位報(bào)送的相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料及時(shí)審查核驗(yàn)。提出監(jiān)理意見，

19、對(duì)不符合要求的應(yīng)要求施工單位完善后再次報(bào)審。7.1.2巡視檢查1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：1）施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗工作情況；2）施工現(xiàn)場(chǎng)與施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃的相符情況；3）施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，以及按照項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指令整改實(shí)施的情況；4）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的工程暫停令實(shí)施情況。2危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況應(yīng)加強(qiáng)巡視檢查，根據(jù)作業(yè)進(jìn)展情況，安排巡視次數(shù)，但每日不得少于一次，并填寫危險(xiǎn)性較大工程巡視檢查記錄（D-c2表）；3對(duì)施工總包單位組織的安全生產(chǎn)檢查每月抽查一次，節(jié)假日、季節(jié)性、災(zāi)害性天氣期間以及有關(guān)主管部門有

20、規(guī)定要求時(shí)應(yīng)增加抽查次數(shù)，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄（D-c1表）；4參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，并應(yīng)保留記錄。7.1.3告知1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單（D-b1表）形式告知建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)、責(zé)任以及相關(guān)事宜。2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單（D-b1表）形式告知施工總包單位安全監(jiān)理工作要求、對(duì)施工總包單位預(yù)算安全生產(chǎn)管理的提示和建議以及相關(guān)事宜。7.1.4通知1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，或違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，未按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施和專項(xiàng)方案組織施工的，應(yīng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單（D-b2表），指令限期整改；2監(jiān)理工

21、程師通知單應(yīng)發(fā)送施工總包單位并報(bào)送建設(shè)單位； 3施工單位針對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令整改后應(yīng)填寫監(jiān)理工程師回復(fù)單（D-a11表），項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查整改結(jié)果。7.1.5停工1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故隱患情況嚴(yán)重的以及施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大險(xiǎn)情或安全事故的應(yīng)簽發(fā)工程暫停令（D-b3表），并按實(shí)際情況指令局部停工或全面停工；2工程暫停令應(yīng)發(fā)送施工總包單位并報(bào)送建設(shè)單位；3施工單位針對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令整改后應(yīng)填寫工程復(fù)工報(bào)審表（D-a12表），項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查整改結(jié)果。7.1.6會(huì)議1總監(jiān)理工程師應(yīng)在第一次工地會(huì)議上介紹安全監(jiān)理方案的主要內(nèi)容，安全監(jiān)理人員應(yīng)參加第一次工地會(huì)議； 2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織

22、召開工地例會(huì)，工地例會(huì)應(yīng)包括以下安全監(jiān)理工作內(nèi)容：1）施工單位安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀；2）安全問題的分析，改進(jìn)措施的研究；3）下一步安全監(jiān)理工作打算。3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜通過各種會(huì)議及時(shí)傳達(dá)有關(guān)主管部門的文件和規(guī)定，研究貫徹落實(shí)的辦法；4必要時(shí)可召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議；5種類會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，并經(jīng)到會(huì)各方代表會(huì)簽。7.1.7報(bào)告 1施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，情況緊急時(shí)可直接向有關(guān)主管部門報(bào)告；2對(duì)施工單位不執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全事故隱患拒不整改或不停工整改的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門，以電話形式報(bào)告的應(yīng)有通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充懷

23、書面報(bào)告； 3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將月度安全監(jiān)理工作情況以安全監(jiān)理工作月報(bào)形式向本單位、建設(shè)單位和安全督促部門報(bào)告。 4針對(duì)某項(xiàng)具體的安全生產(chǎn)問題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以專題報(bào)告形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門報(bào)告。7.1.8監(jiān)理日記1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄安全監(jiān)理工作情況；2監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）當(dāng)日施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀；2）當(dāng)日安全監(jiān)理的主要工作；3）當(dāng)日有關(guān)安全生產(chǎn)方面存在的問題及處理情況。7.1.9安全監(jiān)理月報(bào)1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按月編制安全監(jiān)理工作月報(bào)（D-b4表）；2安全監(jiān)理工作月報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）當(dāng)月危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀分析（必要時(shí)附影像資料

24、）2）當(dāng)月安全監(jiān)理的主要工作、措施不力和效果；3）當(dāng)月簽發(fā)的安全監(jiān)理文件和指令；4）下月安全監(jiān)理工作計(jì)劃。7.2檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系7.2.1對(duì)施工填報(bào)的施工總包單位資格報(bào)審表（D-a1表）或施工分包單位資格報(bào)審表（D-a2表），項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從以下兩個(gè)方面審查施工單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證： 1施工單位資質(zhì)證書中的承包類別和承包工程范圍應(yīng)同承包的工程內(nèi)容、工程規(guī)模、工程數(shù)量和合同額相適應(yīng)； 2施工單位的安全生產(chǎn)許可證在有關(guān)主管部門動(dòng)態(tài)管理中應(yīng)合法有效。7.2.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從以下三個(gè)方面檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理制度： 1督促施工單位工程項(xiàng)目部填寫安全生產(chǎn)管理制度備案登記表（D

25、-a10表），并將以下安全生產(chǎn)管理制度報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案：1）安全生產(chǎn)責(zé)任制；2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；3）操作規(guī)程；4）安全生產(chǎn)檢查制度；5）機(jī)械設(shè)備（包括租賃設(shè)備）管理制度；6）安全施工技術(shù)交底制度；7）消防安全管理制度；8）安全生產(chǎn)事故報(bào)告處理制度。2督促施工總包單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實(shí)情況；3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在必要時(shí)可抽查施工單位相關(guān)制度的落實(shí)情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄表（D-c1表）。7.2.3對(duì)施工單位填報(bào)的施工總包單位資格報(bào)審表（D-a1表）或施工分包單位資格報(bào)審表（D-a2表），項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從以下兩個(gè)方面審查施工項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員資格： 1施工單位項(xiàng)目

26、經(jīng)理應(yīng)具有注冊(cè)的崗位證書，資格等級(jí)應(yīng)與承包工程的規(guī)模相適應(yīng)，應(yīng)具有安全生產(chǎn)考核合格證書，施工總包單位項(xiàng)目經(jīng)理姓名與投標(biāo)文件一致，如變更應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位同意并辦理書面變更手續(xù)；2專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具有安全生產(chǎn)考核合格證書，人數(shù)配備應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。7.2.4施工現(xiàn)場(chǎng)有危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)的，應(yīng)督促施工單位進(jìn)行安保體系認(rèn)證并填寫安保體系認(rèn)證備案登記表（D-a10表）報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案。7.2.5對(duì)施工單位填報(bào)的施工單位特種作業(yè)人員報(bào)審表（D-a3表），項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從以下三個(gè)方面審查特種作業(yè)人員的上崗資格： 1應(yīng)對(duì)電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮、垂直運(yùn)輸機(jī)械操作工等特種作業(yè)人員的特種

27、操作證進(jìn)行審查； 2特種作業(yè)操作證應(yīng)在有效期限內(nèi)； 3作業(yè)過程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可抽查現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員持證上崗情況和人證相符情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄（D-c1表）。7.2.6應(yīng)督促施工總包單位提交與建設(shè)單位、施工分包單位簽訂的施工安全生產(chǎn)協(xié)議書并填寫安全生產(chǎn)協(xié)議書備案登記表（D-a10表）報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案。7.3審查專項(xiàng)施工方案7.3.1應(yīng)督促施工單位在開工前按附錄C確認(rèn)危險(xiǎn)性較大工程清單并填報(bào)危險(xiǎn)性較大工程確認(rèn)報(bào)審表（D-a5表）報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。7.3.2對(duì)施工單位填報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表（D-a4表），項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按以照以下方法審查專項(xiàng)施工方案： 1程序

28、性審查：專項(xiàng)施工方案必須由施工總包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，分包單位編制的，應(yīng)經(jīng)施工總包單位審批；應(yīng)組織專家組進(jìn)行論證的必須有專家組最終確認(rèn)的論證審查報(bào)告，專家組的成員和人應(yīng)符合本市的有關(guān)規(guī)定；對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查后不符合要求的施工單位應(yīng)按原程序重新辦理報(bào)審手續(xù)； 2符合性審查：專項(xiàng)施工方案必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并包括安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施、安全驗(yàn)算結(jié)果等內(nèi)容； 3針對(duì)性審查：專項(xiàng)施工方案應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)以及所處環(huán)境等實(shí)際情況，編制內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體，明確操作要求。7.4核查大型超重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)7.4.1應(yīng)督促施工單位在工程開工前確認(rèn)大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施清單并填報(bào)大型起重

29、機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施確認(rèn)報(bào)審表（D-a6表）報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。7.4.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)核查以下大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)： 1塔式起重機(jī)； 2施工升降機(jī)； 3附著升降式腳手架； 4吊籃； 5自升式模板架體。7.4.3裝拆、加節(jié)、升降前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照大型起重機(jī)械、自升式架設(shè)設(shè)施檢查記錄表（D-a3表）中的檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查，會(huì)同施工單位對(duì)設(shè)備基礎(chǔ)和對(duì)建筑物的機(jī)械附著部位共同檢查驗(yàn)收。7.4.4裝拆、加節(jié)、升降過程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)管理、警戒線設(shè)置、專人監(jiān)護(hù)和作業(yè)人員安全防護(hù)進(jìn)行巡視檢查。7.4.5應(yīng)督促施工單位填報(bào)大型起重機(jī)械、自升式架設(shè)設(shè)施

30、驗(yàn)收核查表（D-a7表），項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)核查以下驗(yàn)收資料：1產(chǎn)品合格證；2設(shè)備監(jiān)管卡和上海市建設(shè)機(jī)械編號(hào)牌；3檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的，上海市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械安裝驗(yàn)收合格證和建筑機(jī)械安裝質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；4建筑機(jī)械安裝檢測(cè)報(bào)告中不合格項(xiàng)的整改格資料；5施工現(xiàn)場(chǎng)該施工機(jī)械、安全設(shè)施的警示牌及機(jī)械性能牌。 7.5審核安全防護(hù)、文明措施費(fèi)用7.5.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃報(bào)審表（D-a8表）。7.5.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)檢查施工單位以下兩方面的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄（D-c1表）： 1施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生傷亡事故處或危險(xiǎn)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯

31、的、符合標(biāo)準(zhǔn)要求的安全警示標(biāo)志牌； 2施工現(xiàn)場(chǎng)的材料堆放、防火急救器材、臨時(shí)用電、臨邊洞口、高處交叉作業(yè)防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃相一致，應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。7.5.3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位建立安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用帳冊(cè)，保留支付費(fèi)用原始憑證。7.5.4根據(jù)對(duì)施工單位填報(bào)的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付申請(qǐng)表（D-a9表），經(jīng)檢查已落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施的，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)已發(fā)生的費(fèi)用。7.5.5項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可檢查施工總包單位向施工分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄（D-c1表）。7.6核準(zhǔn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評(píng)分7.6.1督促施工總包單位每周進(jìn)行自檢，每月網(wǎng)上填報(bào)月進(jìn)度自檢評(píng)分。督促施工總包單位網(wǎng)上對(duì)施工包包單位進(jìn)行月度評(píng)價(jià)，督促施工總包單位上網(wǎng)填報(bào)危險(xiǎn)性較大工程上報(bào)記錄。7.6.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)動(dòng)態(tài)考核施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地實(shí)施情況，每月