出差總結(jié)報告

1、出差總結(jié)報告與于2016年11月28日至12月1日至桂林參加由中機車輛服務(wù)中心主辦的機動 車整車出廠合格證管理工作培訓會議，現(xiàn)將本次培訓會議內(nèi)容總結(jié)如下:，2016年11月28日在下午抵達會議現(xiàn)場后，兩人去會議簽到處報道，完成相關(guān)的會議報到流程。以 及參加簡單的培訓介紹，領(lǐng)取培訓材料。二，2016 年 11 月 29 日（一），9: 00-11:30上午。在上午的會議中，主要有如下幾個重點內(nèi)容。1,領(lǐng)導講話。2，合格證管理政策變化解讀及下一步系統(tǒng)升級等幾項重點工作會議部署。中機中 心的有關(guān)領(lǐng)導主要講解了：合格證管理工作現(xiàn)狀及管理應用 、2016年合格證信息系統(tǒng) 運行情況、2016年合格證管理政

2、策變化解讀、合格證管理下一步工作重點及要求等 四個部分。2.1對于2016年合格證管理政策變化主要分為以下幾點:2.1.1加強機動車出廠合格證管理各汽車生產(chǎn)企業(yè)應進一步加強機動車出廠合格證管理，嚴格按照合格證管理相關(guān) 規(guī)定規(guī)范機動車出廠合格證樣式備案、制作、配發(fā)、重發(fā)以及合格證電子信息上傳、對于修改、撤銷等工作，確保合格證及其電子信息與實際車輛唯一對應且保持一致。配發(fā)機動車出廠合格證48小時內(nèi)未及時傳送合格證信息的，應提供情況說明，經(jīng)合格證信息管理機構(gòu)審核通過后，方可補傳相應信息。各汽車生產(chǎn)企業(yè)應根據(jù)合格證管理相關(guān)規(guī)定及本企業(yè)具體情況，編制本企業(yè)合格證管理辦法，并于2016年7月1日前向 合格

3、證信息管理機構(gòu)備案。2.1.2關(guān)于機動車合格證電子信息補傳事項為貫徹落實工信部裝201695號文件要求，對于配發(fā)機動車出廠合格證48小時內(nèi)未及時傳送合格證電子信息的，實行情況說明審核，具體管理方式如下:（1）本通知中機動車出廠合格證配發(fā)時間以合格證電子信息中“發(fā)證日期”項為準。(2)對于配發(fā)合格證后48小時以上30天以內(nèi)未傳送合格證電子信息的，機動車生產(chǎn)企業(yè)需通過機動車合格證管理系統(tǒng)提交情況說明；對于配發(fā)合格證后30天及以上未傳送合格證電子信息的，機動車生產(chǎn)企業(yè)需向中機中心提交書面情況說明。（3）以上系統(tǒng)申請或書面申請經(jīng)中機中心審核通過后，企業(yè)方可補傳相應信息。對于補傳原因不明確或缺乏依據(jù)的，

4、中機中心將予以退回，并報送政府主管部門。（4）對于提出補傳申請頻次過高或補傳數(shù)量過大的企業(yè)，將視為“不按規(guī)定傳送合格證信息”失信行為，納入汽車生產(chǎn)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫。2.1.3國家稅務(wù)總局2016年第43號公告：關(guān)于設(shè)有固定裝臵非運輸車輛免征車輛購臵稅有關(guān)事項的公告2016年6月30日，國家稅務(wù)總局發(fā)布2016年第43號公告，對設(shè)有固定裝臵非運輸車輛免稅的有關(guān)事項，提出七點要求:（1）設(shè)有固定裝臵的非運輸車輛是指用于特種用途的專用作業(yè)車輛，須設(shè)有為實現(xiàn)該用途并采用焊接、鉚接或者螺栓連接等方式固定安裝在車體上的專用設(shè)備或裝臵，不包括載運人員和物品的專用運輸車輛。（2）生產(chǎn)（改裝）或進口的車輛符合本公

5、告第一條規(guī)定的，按國家稅務(wù)總局工業(yè)和信息化部關(guān)于設(shè)有固定裝臵非運輸車輛信息采集的公告（國家稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部（3）國家稅務(wù)總局定期公告2015年第96號）規(guī)定提交信息、照片及資料掃描件。對生產(chǎn)企業(yè)或納稅人提交的信息及資料進行匯總，符合本公告第一條規(guī)定的，編列免 稅圖冊。（4）生產(chǎn)企業(yè)和納稅人可通過國家稅務(wù)總局官方網(wǎng)站查詢免稅圖冊。挖掘機、平地機、叉車、鏟車（裝載機）、推土機、起重機（吊車）六類工程機械和國家稅務(wù)總局關(guān)于設(shè)有固定裝臵非運輸車輛免征車輛購臵稅有關(guān)問題的公告（國家稅務(wù)總局公告2013年第45號）中列示的混凝土泵車，鉆機車，洗井液、清蠟車，修井（機） 車，混砂車，壓縮機車，采油車

6、，井架立放、安裝車，鍋爐車，地錨車，連續(xù)抽油桿 作業(yè)車，氮氣車，稀漿封層車，自本公告施行之日起，生產(chǎn)（改裝）或進口上述車輛（6）納稅人辦理設(shè)有固時，需按本公告規(guī)定上傳資料，統(tǒng)一在免稅圖冊中列示圖片。定裝臵非運輸車輛免稅申報時，主管稅務(wù)機關(guān)依據(jù)免稅圖冊和有關(guān)規(guī)定，對納稅人提 供的車輛照片及有關(guān)資料核實無誤后辦理免稅手續(xù)。納稅人對提供資料的真實性和合 法性承擔責任。（7）本公告自2016年8月1日起施行。2.1.4 2016年8月18日，國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布2016年第55號公告，修改了設(shè)有固定裝臵非運輸車輛信息采集表和車輛照片要求，自2016年10月 1日起施行。設(shè)有固定裝臵非運輸車

7、輛信息采集表主要變化項:對丁公告車輛，增加坦報公告批次：對丁汕公告車輛，增加垣報產(chǎn)品批準綸產(chǎn)部門名稱、批準證書或文件號碼;細化同定裝裁填報內(nèi)容：按同定裝裁和選裝裝番的洛很 功能、同定方式，.及“選裝裝臵是否可以拆換”填報;增加填報：總質(zhì)量、額定載質(zhì)量，額定載質(zhì)量占比;增加坦報：上傳照片數(shù)量、主耍同定裝番照片數(shù)量，選裝裝裁照片數(shù)量:備注中明確固定方式種類、車輛照片技術(shù)耍求.選裝裝鋁侈稱填報，車輛類別代碼等內(nèi)容。設(shè)有固定裝鎔非運輸車輛圖片及資料掃描圖片耍求: 增加車輛圖片妥求：圖片淸晰可識別、車輛圖片包括網(wǎng)定裝裁、選裝裝銘）角度、 命名要求、照片一致性要求;資料掃描圖片嘍求：避開車輛"稱

8、，車輛型號，采集編碼等關(guān)鍵信息，以免信息無法識別。2.2合格證管理下一步工作重點及要求221合格證信息系統(tǒng)全面升級，企業(yè)應積極應對、做好準備系統(tǒng)升級主要變化如下:改變合格證數(shù)據(jù)打印傳送模式，將現(xiàn)有“先打印，后上傳”的合格證管理、操作 模式升級為聯(lián)機授權(quán)模式;升級合格證數(shù)扌尿及一維條碼加密方法，數(shù)據(jù)加密遷移至由服務(wù)器端完成，啟用全新的U盾作為應用程序安全外殼及數(shù)字證書安全容器;規(guī)范原"上傳，補傳，修改.撤銷”操作為配發(fā)、換發(fā).重發(fā)、作廢提高合格證防偽耍求，嚴格合格證紙張管理，紙張編號作為必填項目;嚴格控制合格證數(shù)據(jù)查詢渠道，降低數(shù)扌屏流失風陶，合格證網(wǎng)站信息狀態(tài)杳詢系統(tǒng)、管理平臺、微信

9、公眾號已不再提供車輛識別代號查詢功能;中機中心將與無錫所共同建設(shè)雙中心集群，保證聯(lián)機系統(tǒng)實時響應。2.2.2研究起草面向行業(yè)的機動車合格證管理辦法當前，合格證管理依據(jù)分散，部分管理文件已清理作廢、部分內(nèi)容及要求已不適 宜當下合格證管理工作，按照工信部的要求，中機中心正在研究起草面向行業(yè)的系統(tǒng) 性、體系化的合格證管理辦法。2.2.3明確合格證配發(fā)、換發(fā)、重發(fā)概念，企業(yè)應規(guī)范合格證發(fā)放工作“上傳、補傳、合格證管理依托于合格證信息管理系統(tǒng)，當前合格證管理系統(tǒng)中 修改、撤銷”等概念與實際企業(yè)合格證業(yè)務(wù)中“發(fā)證、換證、作廢掛失”銜接不夠緊密。合格證配發(fā)是指生產(chǎn)企業(yè)在車輛制造完畢、檢驗合格下線后，通過合格

10、證信息管理系統(tǒng)首次打印紙質(zhì)合格證的工作流程;合格證換發(fā)是指因生產(chǎn)企業(yè)操作錯誤或產(chǎn)品技術(shù)升級等原因，需要對已經(jīng)配發(fā)的合格證進行回收、作廢，并更正相應信息后再次配發(fā)合格證的工作流程，其中車輛識別代號、合格證編號不可更改;合格證重發(fā)是指因合格證污損、丟失等原因，在不改變車輛任何技術(shù)參數(shù)信息、僅改變合格證紙張編號的前提下，由生產(chǎn)企業(yè)再次配發(fā)合格證的工作流程。換發(fā)及重發(fā)均應由生產(chǎn)企業(yè)回收或作廢原合格證。2.2.4.加強事中事后監(jiān)管，建立違規(guī)失信黑名單企業(yè) 工信部裝201695號健全汽車生產(chǎn)企業(yè)失信和違法違規(guī)懲戒機制 車輛生產(chǎn)企業(yè)信用信息管理辦法（正編制） 2.2.5.合格證數(shù)據(jù)異動監(jiān)控系統(tǒng)不斷完善，企業(yè)

11、應規(guī)范合格證數(shù)據(jù)傳送工作“嫌疑人”，掌握建全合格證運行異動監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)在大數(shù)據(jù)環(huán)境中自動識別產(chǎn)量暴增暴減非正常企業(yè)、長期未產(chǎn)的僵尸企業(yè)等信息，配合企業(yè)實時反饋，確定異動企業(yè)，作為生產(chǎn)一致性監(jiān)管的重點，并適時納入企業(yè)誠信數(shù)據(jù)庫。2.2.6設(shè)有固定裝臵免稅車輛政策要求及填報系統(tǒng)變化較大，企業(yè)應認真消化國家稅務(wù)總局設(shè)有固定裝臵免稅車輛政策要求及填報系統(tǒng)變化較大、金稅三期全面上線啟動，相關(guān)工作流程及工作系統(tǒng)均進行了調(diào)整。企業(yè)應積極消化對應變化內(nèi)容，同時中機中心也將積極與總局溝通，協(xié)助反饋行業(yè)情況。3合格證核查系統(tǒng)及機動車注冊登記相關(guān)介紹 在這個環(huán)節(jié)是由公安部交通管理科學研究所有關(guān)領(lǐng)導所做的介紹。3.

12、1合格證核查系統(tǒng)。2005年10月，建立國產(chǎn)機動車合格證信息數(shù)據(jù)庫，與國家發(fā)改委建立數(shù)據(jù)共享交 換機制。開發(fā)應用全國統(tǒng)一的國產(chǎn)機動車山廠合格證核査系統(tǒng).自2008年6月1日起,在機動車注冊登記時實現(xiàn)合格證信息核查比對。具體核查系統(tǒng)工作流程圖如圖一所示。二）合格證核查壬祚流程上傳合格證信息工信部生產(chǎn)企業(yè)上傳信息反饋合格證上扌丁印技 術(shù)參散表；通過 銷售商將車輛銷售 給購買者新車注冊登記申請, 提交合榕證等材料t I合格證核查車主車輛管理所合格證核査成功后辦理相關(guān)手續(xù)核發(fā)牌證3.2常見問題3.2.1關(guān)于合格證數(shù)據(jù)上傳上傳的合格證數(shù)扌顯狀態(tài)為"口至數(shù)扌屛巾心”公安部l2獲取“公安部U入庫”

13、這個過程一般需要3-5個工作日。目前可通過中機合格證管理部提供的方式查詢。補傳.修改.撤銷的合格證企業(yè)需填寫原囚，數(shù)扌顯上傳成功后，經(jīng)合格證管理部審核通過才能交換至公安部。亦撤銷或更新合格證時，兇合格證己上牌而無法撤銷的，許先需由車輛注冊地車管所將辦理的流水信息退辦，企業(yè)再重新上傳。322關(guān)于車輛注冊登記車輛在車管所辦結(jié)上牌手續(xù)后，因質(zhì)量問題等原因需要退車的，車管所會根據(jù)實 際情況辦理更換整車或注銷登記業(yè)務(wù)（注銷原因選擇退車），相應合格證核查信息將自 動取消，不影響車輛重新辦理注冊登記。車輛在車管所辦理時提示“機動車識別代號已存在”，如何處理？車管所已錄入該 合格證信息，需將該車已受理的業(yè)務(wù)流

14、水退辦后，可重新錄入。合格證二維條碼在車管所無法識讀，如何解決?根據(jù)GA/T946.2機動車登記信息采集和簽注，合格證信息可以通過掃描錄入，即 可以手工錄入。合格證上發(fā)證日期、車輛制造日期與公告生效日期的關(guān)系?銷售發(fā)票日期與公告停止銷售日期的關(guān)系？合格證上發(fā)證日期（出廠日期）應在 對應公告發(fā)布日期之后。若公告有有效期限制的，則銷售發(fā)票的日期要在有效期之內(nèi)。合格證的發(fā)證日期大于等于車輛制造日期。4企業(yè)合格證管理辦法備案情況分析及編制合格證管理辦法的注意事項4.1管理辦法備案工作系統(tǒng)合格證管理辦法備案工作依托合格證信息管理系統(tǒng)的信息化優(yōu)勢，運用創(chuàng)新管理方式。企業(yè)備案模式：線上備案+紙質(zhì)存檔（二者一

15、致）中機審核模式：專家系統(tǒng)+ 人工復核4.2最新合格證管理要求明確“配發(fā)、換發(fā)、重發(fā)”的合格證管理概念信息系統(tǒng)由打印+上傳升級為聯(lián)機打印授權(quán)更嚴格的紙張管理要求，紙張編號將作為管理項目對通用防偽及合格證鑒別提出管理要求對企業(yè)誠信及事后監(jiān)管提出管理要求將對企業(yè)委托加工、新能源車輛提出管理要求（二），13： 30-17:30上午。在上午的會議中，主要有如下幾個重點內(nèi)容。1機動車合格證信息管理系統(tǒng)v51.1升級內(nèi)容關(guān)鍵變化點?升級“先打印后上傳”模式為聯(lián)機打印授權(quán)?變更原“上傳、補傳、修改、撤銷”為“換發(fā)、配發(fā)、重發(fā)”?升級合格證數(shù)據(jù)及條碼加密方法?啟用全新的標準版客戶端v5?啟用全新的U盾作為應用

16、程序安全外殼及數(shù)字證書安全容器?必填字段增加紙張編號1.2升級前后操作變化對于升級前后操作變化如圖2所示升級內(nèi)容標準版操作變化導讀原操作新操作打印斗上傳配發(fā)修改、撤銷+上傳換發(fā)重發(fā)舊證十修改上傳重發(fā)U盾刷新管理平臺U盾刷新本地查詢，遠程查詢+導入本地查詢硬件信息采集十備案十管理平臺確認硬件信息備案上傳設(shè)置、打印設(shè)置、線路選擇2配置信息管理及價格采集2.1配置信息管理系統(tǒng)2.1.1配置信息管理系統(tǒng)一一系統(tǒng)介紹用于機勱車生產(chǎn)企業(yè)申報配置信息，并取得配置序列號。從該系統(tǒng)中取得的配置 序列號，將用于生產(chǎn)企業(yè)的合格證申報工作，以及國家稅務(wù)總局車輛購置稅車輛價格 信息采集工作。2.1.2配置信息管理系統(tǒng)一

17、一申請配置打開申請表格。在首頁點擊申請臨時配置序列號；或者在查看頁面點擊“類似創(chuàng) 建”填寫參數(shù)。填寫表格中的參數(shù)、按提示消除錯誤、保存。核對、提交。在未提交配置頁面，點擊序列號超鏈接打開配置，仔細核對、修改, 無誤后提交、獲得臨時配置序列號2.2價格報送系統(tǒng)價格報送系統(tǒng)操作流程如圖3所示。r在主管國稅登記, 獲取6位廠家代碼系統(tǒng)，申報配置M,在報送系統(tǒng)，1報送各B5置價格廠在合格證系統(tǒng)， 打傳發(fā)放合格證車主繳稅3免稅圖冊申報信息系統(tǒng)調(diào)整內(nèi)容、使用方法講解3.1整體流程1. 企業(yè)：在采集系統(tǒng)，填報（填表、打印、傳圖、提交）2. 中機：采集系統(tǒng)校驗、發(fā)送至總局3. 總局：單月匯審、審核結(jié)果發(fā)送省局

18、和采集系統(tǒng)4. 省局：憑圖冊減免3.2采集系統(tǒng)主要功能一一新增車型 填寫車輛信息采集表、保存 導出采集表 線下操作：打印采集表、簽字蓋章、掃描 傳圖片：車輛圖片、采集表掃描件等 提交要點:車輛識別代號：必須先上傳對應合格證電子信息車輛品牌型號名稱等：必須與合格證電子信息一致、必須與車輛圖片中文字一致、 必須與合格證掃描件一致免稅車輛種類：必須與車輛名稱保持一致，系統(tǒng)自動填寫，無需手動修改固定裝置用途、功能、說明：注意動詞、準確表述其非運輸功能3.3采集系統(tǒng)主要功能一一變更車輛?用于對已編列車型添加圖片?點擊信息變更按鈕、變更車輛信息、已編列車型列表中點擊變更系統(tǒng)、系統(tǒng)自 動生成變更申請 填寫車

19、輛信息采集表、保存（變更說明） 導出采集表 線下操作：打印采集表、簽字蓋章、掃描 傳圖片：車輛圖片、采集表掃描件等 提交要點:變更將產(chǎn)生新申請，而不是直接修改原申請新的變更申請不帶原圖片歷史數(shù)據(jù)變更產(chǎn)生的新申請，不會帶出品牌型號白色底色部分必須填寫，填表人、新增照片數(shù)等3.3采集系統(tǒng)常見退稅修改意見1. 報送的車輛信息不合格證信息丌符2. 請補充固定裝置照片，退回修改3. 車輛信息及圖片中的廠牌型號不采集表丌符4. 采集表廠牌型號不車輛合格證丌一致，修改重報5. 車輛合格證掃描丌清晰，無公章6. 電子照片上多“型”字7. 圖片中車輛名稱不全，缺少“車”，修改后重報8. 退回補充資料，補充固定裝

20、置照片及功能說明9. 退回修改資料，補充車輛留白相片10. 申報照片中丌應出現(xiàn)“新增照片 2張”字樣11. 照片下方文字應根據(jù)總局要求使用黑色字體12. 合格證圖片不采集表圖片上傳位置錯誤，修改重報13. 采集表有人為PS修改痕跡，退回修改14.3.4申請狀態(tài)申請狀態(tài)情況流程圖如圖4所示。已存壬濾左已提交禾傳國'"n掾祈勞總局T退回已褊列Z匸W S傳匡冢祝務(wù)W思歸蛙列 >不苻臺.廠家同意已保存未提交：采集表已填寫、保存?？蓜h除、修改已提交未傳國家稅務(wù)總局：提交成功但未發(fā)送已傳國家稅務(wù)總局待編列:已自動發(fā)送至總局，等待單月匯審已編列：符合要求，匯審通過國家稅務(wù)總局退回修改：總局退回修改，比如內(nèi)容有誤重新提交采集編碼：被退回修改的數(shù)據(jù)，當廠家重新填報后，會變?yōu)樵摖顟B(tài)此種車輛不符合條件國家稅務(wù)總局退回，或者此車型不符合條件國家稅務(wù)總局退回: 不符合條件，匯審未通過。不再允許填報此種車輛不屬于設(shè)有固定裝置非運輸車輛，或者此車型不屬于設(shè)有固定裝置非運輸車 輛：不符合的數(shù)據(jù)，當廠家同意該審核意見后，會變?yōu)樵摖顟B(tài)。3.5常見問題1、混凝土泵車、挖掘機等直免車型，在 43號公告